日前,國務院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》,明確提出,后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方,標志著消費稅改革進入加速推進階段。實際上,除了征收環(huán)節(jié)的調整之外,消費稅改革還包括其他重要內容。比如擴大征收范圍,包括擴大對“高耗能、高污染、資源性產品”的征收范圍,以及擴大對高檔消費品和消費行為的征收范圍。營改增之后,一段時間內地方一直缺乏主體稅種,在房地產稅、遺產稅推進相對緩慢的情況下,消費稅的下劃是支持地方財力的重要舉措,有利于補充地方稅收收入來源,同時這也符合消費稅作為地方稅種的特點。
經濟學獎授予對象是那些在基礎理論、分析方法上取得突破的人,這些理論或方法有用嗎?有的非常有用,有些理論的作用則非常間接,甚至作用不明,它只是增加了人們對某種經濟現(xiàn)象、人類行為的理解,比如,效率市場假設改善了人們對金融市場的理解,但它能直接拿來指導投資嗎?很難!諾貝爾經濟學獎的這個特點,恰好是中國經濟學的弱點,改革開放以來,現(xiàn)代經濟學理論大多數(shù)都已引進到了中國,給了我們巨大的啟發(fā)。有些理論和工具普適性較好,對我們制定政策幫助非常大,也有一些理論產生的環(huán)境與我們差異較大,實用性差一些,但不論合不合用,我們似乎更熱衷于“用”,對發(fā)明新工具的熱情并不高。所以,針對基本認知突破和基本工具發(fā)明的諾貝爾經濟學獎,在可預見時間內難與中國結緣。
無論從國內實際需求來看,還是從國外先進經驗來看,個人破產制度的落地以及完善都極有必要。重要的是,我們要為個人破產制度提供更完善的配套保障,才能最大化個人破產制度的積極意義,使其給予人重新開始的機會,使其成為信用擴張的基石,使其在降低社會負債率中起到有益作用,而不異化為惡意逃廢債的“幫兇”。科學有效的個人破產制度,其初衷應當是在確保債權人利益的同時,盡可能給誠實的、情有可原的債務人一個“新生”的機會。這離不開完善的信用制度。如果沒有信用制度的保障,個人破產制度就很可能淪為失信債務人逃避債務、無度揮霍的工具,引發(fā)社會性的道德風險。唯有一套嚴密的信用制度,才能甄別出“好”的債務人和“壞”的債務人,從而給那些值得諒解的、誠信的債務人從頭再來的機會。
當前形勢下,為促進中小企業(yè)融資,從中央到地方都制定了支持政策,但是從市場反饋來看,中小企業(yè)融資渠道仍不夠通暢。由于相應的配套措施不完善,針對中小企業(yè)融資推出的支持政策在實施過程中仍然面臨一系列難題。最大的難題是中小企業(yè)信用數(shù)據缺失度較高,無形中造成銀行風控難度大、成本高,從而導致銀行對于中小企業(yè)貸款慎之又慎,積極性不高。除此之外,銀行等金融機構的業(yè)務效率不夠高,亦是制約中小企業(yè)融資的關鍵因素之一。當前,相當一部分中國中小企業(yè)對流動性貸款需求迫在眉睫,亟須融資解渴。未來,建議政府各部門企業(yè)政務數(shù)據應盡快打通,并借助區(qū)塊鏈等新興技術實現(xiàn)中小企業(yè)信用的記錄和傳遞,以解決中小企業(yè)的信用問題,使普惠金融成為一種可能。
員工持股比引進社會股東更能推進國企的市場化改革:第一,可以深化推進國企用人機制改革。員工持股將較好發(fā)揮現(xiàn)場所有者的約束監(jiān)督作用,鼓勵建立能者上、庸者下,股隨崗變的市場化機制,改善增強企業(yè)活力體質。第二,深化推進員工薪酬機制改革。對國企員工利益構成來說,現(xiàn)存薪酬標準和水平仍是員工收入的主要來源。員工持股會推動國企對標國內外同類型先進公司,借鑒先進的管理制度和方法,改革不合理的機制和做法。第三,倒逼深化國企總部治理方式改革。傳統(tǒng)國企內部是“一股獨大”,企業(yè)文化上也是只唯上不唯下,職工代表大會制度等治理機構也多成橡皮圖章。員工持股將有利于推動國企總部改革,破除官僚主義或行政化的工作作風,督促國企總部科學決策,正確發(fā)揮企業(yè)大腦的重要作用。