2018年以來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)深化商事制度改革，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，著力防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，積極實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新，在機(jī)構(gòu)改革背景下，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用。

商事制度改革持續(xù)深化，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善

全面深化拓展商事制度改革，企業(yè)準(zhǔn)入更加寬松，產(chǎn)品準(zhǔn)入更加快捷，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造更加活躍，營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名大幅提升，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。

企業(yè)準(zhǔn)入改革成效顯著。開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從7個(gè)減少到4個(gè)，直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市和省會(huì)城市企業(yè)開辦時(shí)間降至8.5個(gè)工作日以內(nèi)。對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施分類改革，推進(jìn)“照后減證”。

產(chǎn)品準(zhǔn)入改革加快推進(jìn)。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，推行“一企一證”，產(chǎn)品種類由38類減至24類，取證時(shí)間從法定60天縮短至平均9天。積極推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。

食品、藥品、醫(yī)療器械許可審批改革持續(xù)深化。48個(gè)國(guó)內(nèi)外臨床急需新藥、50余個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。待審評(píng)藥品注冊(cè)申請(qǐng)由2015年的2.2萬(wàn)件降至3000件以內(nèi)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革大幅提速。新設(shè)2個(gè)商標(biāo)審查協(xié)作中心，商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮到6個(gè)月以內(nèi)，高價(jià)值專利審查周期壓減10%。授權(quán)發(fā)明專利40.2萬(wàn)件。

競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作深入推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷優(yōu)化

深入推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

反壟斷執(zhí)法不斷增強(qiáng)。立案調(diào)查涉嫌壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位案件32件，結(jié)案15件。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者集中全鏈條反壟斷監(jiān)管，審結(jié)441件，同比增長(zhǎng)36%。

公平競(jìng)爭(zhēng)審查取得重大進(jìn)展。全國(guó)對(duì)31萬(wàn)份新制訂文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，修改完善1700余份；對(duì)82萬(wàn)份已制訂文件進(jìn)行梳理。

價(jià)格監(jiān)管和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)電力、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、新興行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，查處案件1.8萬(wàn)件。強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，查處案件1.1萬(wàn)件。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大。開展專項(xiàng)行動(dòng)，查處專利侵權(quán)假冒案件5.9萬(wàn)件、商標(biāo)違法案件2.5萬(wàn)件。新設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心9家。

安全底線意識(shí)不斷增強(qiáng)，消費(fèi)環(huán)境穩(wěn)中向好

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，切實(shí)加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法稽查和消費(fèi)維權(quán)工作，人民群眾滿意度不斷提高。

疫苗和藥品監(jiān)管不斷完善。2018年前三季度，檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)142萬(wàn)家次，收回藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范證書100張，撤銷藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范證書1273張。

食品安全監(jiān)管更加嚴(yán)格。強(qiáng)化食品安全抽檢監(jiān)測(cè)，完成監(jiān)督抽檢175.8萬(wàn)批次，下架封存、召回不合格食品451噸。聯(lián)合發(fā)布36項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

特種設(shè)備安全監(jiān)管成效明顯。加強(qiáng)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與源頭防控，深入開展隱患排查治理。推進(jìn)電梯、氣瓶等質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。至2018年11月底，全國(guó)發(fā)生特種設(shè)備及相關(guān)事故152起，同比減少26起。

重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管深入推進(jìn)。開展網(wǎng)劍行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒、刷單炒信等違法行為，查處違法案件4.5萬(wàn)件。開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，查處違法廣告3.1萬(wàn)件。

消費(fèi)維權(quán)水平不斷提升。積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)和消費(fèi)投訴公示試點(diǎn)，開展70個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)。啟動(dòng)12315等投訴咨詢熱線和平臺(tái)整合工作。

質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高

貫徹落實(shí)質(zhì)量提升行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)質(zhì)量工作改革創(chuàng)新，深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中向好。

質(zhì)量提升行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。2018年前三季度，全國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為94.16%，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在“比較滿意”區(qū)間。全國(guó)40余萬(wàn)家企業(yè)完成質(zhì)量管理體系升級(jí)。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和傷害監(jiān)測(cè)，采集風(fēng)險(xiǎn)信息177.8萬(wàn)條、產(chǎn)品傷害信息14.3萬(wàn)例。推行“抽檢分離”和抽樣全程可視化，完成監(jiān)督抽查17.8萬(wàn)批次，處理不合格產(chǎn)品1.2萬(wàn)批次。嚴(yán)格證后監(jiān)管，注銷撤銷2975家企業(yè)生產(chǎn)許可證。落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，召回缺陷汽車1205.7萬(wàn)輛、缺陷消費(fèi)品6858.6萬(wàn)件。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)校準(zhǔn)與測(cè)量能力躍居世界第3位。批準(zhǔn)發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)63項(xiàng)，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1978項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)周期壓縮50%。分別備案行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)4261和3709項(xiàng)。累計(jì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5600多項(xiàng)，推動(dòng)18.7萬(wàn)家企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)86.2萬(wàn)項(xiàng)。撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)10家，撤銷、注銷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)207家。批準(zhǔn)籌建國(guó)家質(zhì)檢中心13家。

市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不斷完善，監(jiān)管效能有效提升

針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境新特點(diǎn)新問(wèn)題，加快創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，著力夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)，提升了市場(chǎng)監(jiān)管科學(xué)化和信息化水平。

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深入推進(jìn)。整合制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，基本實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。全國(guó)共抽查企業(yè)153.9萬(wàn)戶次。

信用監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)和信息公示，年報(bào)公示率為91.5%。與海關(guān)總署等部門推進(jìn)“多報(bào)合一”。完善涉企信息歸集共享機(jī)制。

市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)支撐明顯加強(qiáng)。國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)科技重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)40個(gè)，食品安全等其他科技重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)12個(gè)，通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)評(píng)審1項(xiàng)。國(guó)家企業(yè)法人庫(kù)基本建成。

黨的建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，履職能力不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化法治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際交流合作，為市場(chǎng)監(jiān)管提供了有力保障。

全面從嚴(yán)治黨不斷深化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

法治建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。組織起草疫苗管理法，加快推進(jìn)計(jì)量法、產(chǎn)品質(zhì)量法、藥品管理法、專利法、反壟斷法修訂進(jìn)程，參與推動(dòng)電子商務(wù)法出臺(tái)。

國(guó)際交流合作深入拓展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域國(guó)際務(wù)實(shí)合作，簽署合作協(xié)議25份。參與提出新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案86項(xiàng)，牽頭起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)。

干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度。

機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。按照《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革工作。