劉亭

浙江省人民政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員

不從致力于建設(shè)社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)這個(gè)高度和角度去看待和推動(dòng)戰(zhàn)略性大區(qū)域的一體化發(fā)展，很有可能是不得要領(lǐng)、舍本逐末

據(jù)浙報(bào)記者報(bào)道，午間點(diǎn)一份“跨省”外賣，已成為嘉善姚莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)員工們的熱門選項(xiàng)之一。開(kāi)發(fā)區(qū)緊鄰上海金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)，外送時(shí)間在半小時(shí)左右。相比到距離相近的姚莊鎮(zhèn)上點(diǎn)餐，一些年輕員工更喜歡點(diǎn)楓涇的外賣餐品。

最近，這份跨省外賣被遞上手時(shí)，更及時(shí)、更熱乎了。蓋因?yàn)?月以來(lái)，在浙江與上海間38條省際道路上，“卡脖子”的水泥墩、限寬樁，均被一一拆除。道路通了，堵車少了，往來(lái)兩地的居民、企業(yè)節(jié)省了時(shí)間、降低了成本，所謂的“長(zhǎng)三角一體化”也開(kāi)始見(jiàn)到了實(shí)效。

去年底長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以后，三省一市便把推進(jìn)落實(shí)的“頭等大事”，放在了《長(zhǎng)三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》上。如今半年過(guò)去了，從記者深入第一線采訪的反饋來(lái)看，多年來(lái)積累的老大難問(wèn)題，還真取得了不少實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

“不掃一屋，何以掃天下”。當(dāng)初一聽(tīng)得三省一市決策層的這一個(gè)動(dòng)作，我就在心中暗自嘆服，這真是一大務(wù)實(shí)合作之舉：路通車通，才能貨通人通；貨通人通，自然會(huì)促進(jìn)錢通信通；錢通信通的結(jié)果，又當(dāng)然會(huì)加快心通情通。一體化的口號(hào)喊得震天價(jià)響，卻沒(méi)有“千里之行始于足下、九層之臺(tái)起于壘土”的切實(shí)之舉，如何讓人信服？加之凡事都有內(nèi)生演化的客觀規(guī)律，循規(guī)律順勢(shì)而為是最能事半而功倍的。

區(qū)域一體化發(fā)展就其實(shí)質(zhì)而言，原本是一場(chǎng)致力于建設(shè)社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的全面深化改革。按照黨的十八屆三中全會(huì)“全面深化改革”的要求，“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。”很顯然，不從這個(gè)高度和角度去看待和推動(dòng)戰(zhàn)略性大區(qū)域的一體化發(fā)展，很有可能是不得要領(lǐng)、舍本逐末。

搬掉行政區(qū)劃交界道路上“隔離墩”和“限寬樁”，相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較容易的。上級(jí)一聲令下，搬也得搬，不搬也得搬。但搬掉以后的一體化改造、一體化規(guī)劃建設(shè)、一體化運(yùn)營(yíng)管理能否跟得上，就會(huì)檢驗(yàn)我們是真心實(shí)意地想搞一體化，還是虛情假意地應(yīng)付一體化了。

多年來(lái)，地方官全力以赴種好自己的“責(zé)任田”無(wú)可厚非，在管不了別人、首先管好自己的指導(dǎo)思想之下，出臺(tái)的一些“劃界分治”的做法也情有可原。但在如今趕上“百年未見(jiàn)之大變局”的情勢(shì)下，國(guó)家亟需打造長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀三大國(guó)際競(jìng)合大平臺(tái)的背景下，再停留在原有的認(rèn)知水平上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。國(guó)家亟須推進(jìn)三大平臺(tái)的一體化發(fā)展，目的在于進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)“商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”形成。這可是關(guān)乎開(kāi)放提升、國(guó)運(yùn)昌盛的大事，也是關(guān)乎民生共享、百姓獲益的實(shí)事，是要以“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫、“立竿見(jiàn)影”的務(wù)實(shí)去鍥而不舍推動(dòng)的。

“不積跬步，無(wú)以致千里，不積小流，無(wú)以成江?！?，為長(zhǎng)三角三省一市率先打通省市界“斷頭路”的舉措和進(jìn)展叫好，更期望由此出發(fā)，打通更多領(lǐng)域、更多層面種種有形和無(wú)形的“斷頭路”，讓長(zhǎng)三角地區(qū)的貨暢其流、地盡其利、人盡其才，從而大大增強(qiáng)整個(gè)“世界第六大城市群”的整體競(jìng)爭(zhēng)力，去應(yīng)對(duì)新一輪大變局下更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，去贏取國(guó)家更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展！