□紹興市人民政府
堅持以“一帶一路”建設為統(tǒng)領構建全面開放新格局,加快構建開放型經(jīng)濟體系,構筑融合發(fā)展新網(wǎng)絡,打造開放發(fā)展新引擎,提升協(xié)同發(fā)展新高度,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動能,推動經(jīng)貿投資新成效
近年來,紹興堅持以“一帶一路”建設為統(tǒng)領構建全面開放新格局,深入貫徹省委、省政府高水平建設義甬舟開放大通道要求,加快構建開放型經(jīng)濟體系。
以交通互聯(lián)為先導,傾力構筑融合發(fā)展新網(wǎng)絡。扎實推進義甬舟開放大通道重點項目建設,2017年以來,累計完成交通基礎設施投資735 億元。紹興—寧波城際線、寧波櫟社國際機場新昌航站樓正式開通運行,杭紹臺鐵路紹興段有序推進、鐵路杭州蕭山機場站樞紐工程完成規(guī)劃選址報批、金甬鐵路完成用地報批、市域鐵路正加快方案研究。組織實施“六橫八縱”快速路網(wǎng)規(guī)劃,杭紹臺高速紹興金華段加速推進,杭紹甬智慧高速(杭紹段)正進行工可報批,普陀至開化公路、北侖至上虞公路等正開展前期工作。著力加快紹興港“一港七區(qū)”格局構建,計劃投入12億元開展“兩閘一航道”項目建設,曹娥江上浦船閘航道工程已開始主體施工招標,清風船閘航道工程工可方案通過專家評審,紹興港嵊州港區(qū)中心作業(yè)區(qū)預計年內完成主體工程。
以開放平臺為依托,聚力打造開放發(fā)展新引擎。積極推進綜合保稅區(qū)創(chuàng)建,目前省政府已向國務院提交要求設立紹興綜合保稅區(qū)的請示。扎實開展境外并購產業(yè)合作園區(qū)創(chuàng)建,今年2月浙江(新昌)境外并購產業(yè)園正式獲批,成為浙江省首批設立的三個境外并購國際產業(yè)合作園之一。目前園區(qū)共有簽約項目8個,總投資327.5億元。深入推進跨境電商園區(qū)建設,柯橋輕紡城跨境電商園區(qū)累計完成投資10.87億元,目前集聚企業(yè)87家,近期將正式開園運營。著力推動開發(fā)區(qū)整合提升,調整優(yōu)化4個國家級開發(fā)區(qū),促進各個主體高效融合、優(yōu)勢互補,加快形成國際競爭新優(yōu)勢。
以灣區(qū)建設為契機,匯力提升協(xié)同發(fā)展新高度。緊抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、全省“四大建設”和杭紹甬一體化示范區(qū)等戰(zhàn)略機遇,大力實施融杭聯(lián)甬接滬城市發(fā)展戰(zhàn)略。編制出臺杭紹甬一體化發(fā)展紹興行動計劃,加快共建同城交通網(wǎng)絡、共構區(qū)域創(chuàng)新共同體、共享公共服務資源、共建一體化示范區(qū)。高標準舉辦“紹興周”系列城市推介活動,“杭州·紹興周”活動簽訂各類合作協(xié)議40多項,合作資金規(guī)模逾5000億元;“寧波·紹興周”活動共開展主題及專場活動13場,簽訂戰(zhàn)略合作與社會事業(yè)類項目14項,全面加強產業(yè)配套、平臺搭建、人才交流等領域深度合作。
以產業(yè)轉型為導向,全力激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動能。全面落實紹興科創(chuàng)大走廊三年行動計劃,深入實施創(chuàng)新平臺提升、創(chuàng)新要素集聚、新興產業(yè)示范、創(chuàng)新服務優(yōu)化“四大工程”。主動對接G60、杭州城西、寧波甬江三大科創(chuàng)走廊,申請加入G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議、赴杭考察學習創(chuàng)新經(jīng)驗、與寧波材料所開展戰(zhàn)略合作,在更高層次構建義甬舟大通道優(yōu)勢互補的產業(yè)創(chuàng)新體系。深入念好新舊動能轉換“兩業(yè)經(jīng)”,加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、傳承發(fā)展經(jīng)典產業(yè)、培育發(fā)展新興產業(yè),現(xiàn)代產業(yè)集群效應日益凸顯。1-5月,五大傳統(tǒng)產業(yè)產值同比增長12.9%,增幅較去年同期提高10.9個百分點,實現(xiàn)利潤總額同比增長24.2%。高端裝備、新材料、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥四大新興產業(yè)實現(xiàn)產值1107億元,同比增長9.9%。
以營商環(huán)境為品牌,助力推動經(jīng)貿投資新成效。深入推進“最多跑一次”,全面開展一般企業(yè)投資項目“最多90天”改革,大力推行“承諾制+標準地”改革。大力提升外商投資便利化水平,全面實現(xiàn)外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理。積極推進國際貿易“單一窗口”建設,全面深化通關一體化、通關無紙化和關檢合作“三個一”改革。1-5月,紹興新批外資項目113個,同比增長14.1%,實到外資同比增長12.6%,其中“一帶一路”沿線國家投資項目25個,項目總數(shù)居全省第四位。同期,全市對“一帶一路”沿線國家出口增長8.2%,高于全市出口額增速3.1個百分點,對全市出口增長貢獻率67.5%,拉動全市出口增長3.5個百分點,共建“一帶一路”成效持續(xù)顯現(xiàn)。
近年來,紹興義甬舟開放大通道建設取得積極成效,但也清醒認識到仍存在不足之處,主要表現(xiàn)在開放層次需進一步提升、交通設施需進一步互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展機制需進一步完善、創(chuàng)新能力需進一步增強等方面。下一步,將重點推進以下幾方面工作。
著力構建對外開放新高地。以創(chuàng)建紹興綜合保稅區(qū)為契機,積極參與中國(浙江)自貿區(qū)試驗區(qū)片區(qū)優(yōu)化工作,爭取成為自貿試驗區(qū)片區(qū)。抓好浙江(新昌)境外并購產業(yè)園建設,加快推進入園項目開工落地。優(yōu)化紹興濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加快紹興高新區(qū)“一區(qū)多園”建設。
著力構建現(xiàn)代交通新體系。加強軌道交通、高速公路、快速路、航道、信息等跨區(qū)域基礎設施協(xié)同規(guī)劃建設,加快推進杭紹臺鐵路、金甬鐵路、杭紹城際鐵路、杭紹臺高速、杭紹臺高速西線、杭州繞城高速西復線諸暨段、31省道北延接蕭山機場等重大項目,開工建設杭紹甬智慧高速紹興段,深化杭紹臺鐵路二期進蕭山機場項目研究。
著力構建創(chuàng)新引領新經(jīng)濟。高水平推進產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設,重點推動柯橋現(xiàn)代紡織、諸暨大唐襪業(yè)、上虞綠色環(huán)保化工等17個在建綜合體建設。主動承接杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊科技創(chuàng)新成果溢出,積極對接G60科創(chuàng)大走廊,協(xié)同構建環(huán)杭州灣創(chuàng)新鏈群。高水平建設浙江大學紹興微電子研究中心、上海大學紹興研究院、復旦大學張江研究院新材料創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺。
著力構建協(xié)同發(fā)展新機制。大力推動杭紹甬同城化,加快實施綜合交通網(wǎng)絡化、公共服務同城化、產業(yè)平臺協(xié)同化、城市發(fā)展融合化行動。深化中心城市重點片區(qū)城市設計,統(tǒng)籌三區(qū)連接區(qū)域規(guī)劃建設,規(guī)劃前灣—濱海、江南—柯橋、上虞—余姚慈溪、嵊州新昌—奉化等跨市域銜接板塊建設,爭取率先形成一批制度創(chuàng)新成果和先行先試經(jīng)驗。