潘 靜

中房集團襄陽房地產(chǎn)開發(fā)股份有限公司 湖北 襄陽 441000

1 建筑工程招標階段的造價控制問題

1.1 招投標文件內(nèi)容編制規(guī)范性差 第一,我國建筑行業(yè)包含的建筑種類繁多,且不同業(yè)主對于建筑的成本要求和造價需求存在一定差異性,因此在開展招投標時并無法針對該過程的造價管理進行體制性規(guī)范,導(dǎo)致多數(shù)項目中招標負責(zé)人員無法借助統(tǒng)一標準對造價內(nèi)容的規(guī)范性進行管理和控制,同時也無法將管理工作進行落實,導(dǎo)致造價管理控制,工作混亂。第二,建筑項目本身具有較高復(fù)雜性和多樣性,且整個工程項目中所牽扯的人員種類和數(shù)量較多,導(dǎo)致造價人員在進行造價時出現(xiàn)計價方式和結(jié)果準確性低,甚至部分工程內(nèi)容過多,導(dǎo)致人員出現(xiàn)錯算、漏算或重復(fù)計算等現(xiàn)象,無法做好造價控制工作。

1.2 現(xiàn)有造價評標方法缺乏規(guī)范性 一方面,現(xiàn)代建筑企業(yè)在發(fā)展過程中需要結(jié)合現(xiàn)代理念對工程項目進行把控,同時由評標人員結(jié)合現(xiàn)代建筑工程內(nèi)容對造價內(nèi)容進行科學(xué)評估,以保證評估結(jié)果的公正性真實性。但實際上部分評標人員自身思想存在問題,在評標過程中仍舊堅持以傳統(tǒng)評標方法對其造價內(nèi)容加以評估和審核。雖然部分傳統(tǒng)建筑類型較為符合該評標方法,但實際上我國新型建筑逐漸出現(xiàn),且建筑行業(yè)正不斷向現(xiàn)代發(fā)展,傳統(tǒng)方法已經(jīng)無法對現(xiàn)代建筑項目造價內(nèi)容進行評估,致使評估結(jié)果的準確性受到影響。另一方面,部分單位本身存在道德問題,為了能夠中標提前做好評標人員的工作,或通過惡意低價的方式提前獲取競標資格,而后在施工過程中以其他方式減少對施工成本的投入,例如采購質(zhì)量差的材料或克扣施工人員薪資等方式,導(dǎo)致造價管理失去控制,反而對建筑工程產(chǎn)生嚴重的影響和質(zhì)量損害。

2 建筑工程招投標階段造價控制水平的提升策略

2.1 強化招標文件的編制以及審核 招標文件的編制質(zhì)量直接影響著工程造價的效果,一般情況下,招標文件編制時,應(yīng)該包括招標須知、評標標準與方法、工程合同款項等相關(guān)內(nèi)容,招標文件中,要對這三方面內(nèi)容的各項條款進行完善,結(jié)合市場的規(guī)范性要求來進行,更要以相關(guān)法律條款為依托,對工程參與方進行約束。招標文件的編制質(zhì)量會影響工程的順利進行,文件編制要結(jié)合各方面因素來進行,建立專家組,對編制的合理性、科學(xué)性等加強審核,專家在審核過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時與相關(guān)部門協(xié)商解決與處理,保證編制文件的科學(xué)性,避免招標文件中的不合理條款的存在。

2.2 加強對造價內(nèi)容的管理與控制 一方面,投標企業(yè)必領(lǐng)根據(jù)工程項目的基本內(nèi)容,對工程中所包含的人員,材料、設(shè)備、工期等方面能夠產(chǎn)生的成本進行造價控制。同時對加強對市場中各個方面成本價格浮動趨勢進行充分考慮,保證所有造價內(nèi)容符合工程項目開展合理范圍內(nèi),提升對造價內(nèi)容的把控,確保投標過程更加順利;另一方面,競標企業(yè)必須嚴格遵守我國相關(guān)建筑項目招投標規(guī)范標準和相關(guān)內(nèi)容加強對造價方面投標過程的管理與控制,確保所有造價過程必須嚴格按照規(guī)范流程和規(guī)范內(nèi)容進行,保證所有造價工序,內(nèi)容和計價方法滿足招標單位要求和國家規(guī)范標準,以免帶來不必要的經(jīng)濟損失。

2.3 采用科學(xué)的評標方法 合理選擇低價法中標的單因索評標法和最高分中標的綜合因素評標法。在實際的評標中,建筑企業(yè)很難根據(jù)復(fù)雜的預(yù)算精確地計算出預(yù)計的成本投入,為了中標往往采取惡意排擠競爭對手低價中標的手段,后期在建筑的實際施工階段偷工減料,克扣工人的薪酬來減低成本支出,獲取不正當(dāng)收益,為企業(yè)的造價管控帶來一定的困難。因此,在評標過程中我們一定采取科學(xué)的評標方法,招標人在評標過程中不僅要對一些簡單的工程采用合理低價中標的單因素評標法,對復(fù)雜的項目應(yīng)綜合考慮多種因素綜合評標,力求做到公平公正,合理合法。科學(xué)的評標方法對于完善招投標階段的體制有重要的作用,保證實力強大的建筑單位中標,進而保證工程建設(shè)活動的順利進行,爭取獲得更高的經(jīng)濟效益。

2.4 提升招投標評標人員、造價人員專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng) 第一,加強對評標人員專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的提升。一方面要求評標人員及時參與培訓(xùn)活動,對現(xiàn)代先進的評標方法和系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)和掌握,能夠借助現(xiàn)代化手段加強對投標企業(yè)提供的相關(guān)文件進行科學(xué)、全面的評價與審核,保證整體評標結(jié)果的準確性、全面性,另一方面必須提升評標人員的職業(yè)素養(yǎng),避免出現(xiàn)意識思想不夠穩(wěn)定的現(xiàn)象,同時對其思想意識進行培養(yǎng)。提高其計算機使用能力和職業(yè)素養(yǎng),避免在工作中出現(xiàn)包庇等情況,保證評標過程的真實性、公正性。

第二,加強對造價人員專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的提升。一方面,要求企業(yè)必須優(yōu)先聘用具有較高專業(yè)造價能力和相關(guān)經(jīng)驗的高精尖人才,能夠借助其專業(yè)造價能力提升工程造價控制效率,避免在造價過程中出現(xiàn)錯誤造價,提高造價精確度,保證企業(yè)能夠在招投標過程中的地位和信譽。另一方面及時為造價人員提供培訓(xùn)活動,要求對人員的專業(yè)理念進行提升和優(yōu)化,及時對現(xiàn)代建筑工程進行了解,提高其造價意識和專業(yè)能力,確保能夠根據(jù)不同類型建筑項目進行科學(xué)造價編制,加強造價控制,提升企業(yè)中標概率。

結(jié)語

綜上所述,通過對這些措施的合理使用,可減輕或消除建筑工程招投標階段造價控制的影響因素,使得造價控制在工程招投標階段的實際作用得以充分發(fā)揮,保持建筑工程實踐中的良好的效益狀況。因此,未來在提升建筑工程造價控制水平的過程中,應(yīng)對其在招投標階段的影響因素進行科學(xué)分析,且在相應(yīng)的措施支持下加以處理,使得工程招投標階段造價控制工作開展更加高效,為現(xiàn)代建筑工程的更好發(fā)展提供支持。