錢碧云 中國(guó)電建集團(tuán)河北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

電力工程造價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于工程項(xiàng)目實(shí)施前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，在此環(huán)節(jié)中決策和設(shè)計(jì)對(duì)電力工程造價(jià)的影響達(dá)到百分之六十左右。也就是說，在電力工程項(xiàng)目前期決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響十分重要。一旦決策失誤，后期建設(shè)實(shí)施階段如何控制造價(jià)，也無法彌補(bǔ)其工程造價(jià)損失。因此在電力工程項(xiàng)目進(jìn)行前期決策和設(shè)計(jì)過程中，要對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，能夠達(dá)到對(duì)電力工程造價(jià)高效控制的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)電力工程決策、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的必要性

在工程實(shí)際管理控制過程中，電力工程造價(jià)的工程項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響十分重要。前期決策對(duì)工程項(xiàng)目的方案制定，工程投資，有決定作用。在設(shè)計(jì)階段，電力工程的成本投入、人力、物力之間的資源配置決定了工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和施工工藝。對(duì)工程后期的工程施工和工程總投資都有重要的影響。工程造價(jià)在工程項(xiàng)目的作用十分的明顯，尤其在電力工程項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段就更為重要。

二、在前期決策與設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制的常見問題

（一）電力工程造價(jià)前期決策和設(shè)計(jì)工作缺乏有機(jī)聯(lián)系。在電力工程造價(jià)控制工作中，工程項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)方案對(duì)電力工程有重要影響，工程從業(yè)人員有廣泛的了解與認(rèn)識(shí)。但是在實(shí)際的工作過程中，選擇設(shè)計(jì)方案；決策制定要考慮到工程項(xiàng)目的安全性、功能性問題。在前期決策和設(shè)計(jì)工作中，往往只和工程造價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)單的線性聯(lián)系。從而使前期決策、設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間缺少有機(jī)聯(lián)系，使得工程造價(jià)工作組在前期決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的聯(lián)系之間的缺失，使前期的工程決策以及設(shè)計(jì)方對(duì)影響工程造價(jià)的各種情況和因素的忽略，造成工程造價(jià)無法進(jìn)行優(yōu)化配置，給電力工程造價(jià)帶來重要的影響。

（二）相關(guān)材料價(jià)格市場(chǎng)化程度不高。在電力工程造價(jià)控制階段，相關(guān)部門提供的建材報(bào)價(jià)其指導(dǎo)價(jià)格和市場(chǎng)實(shí)際采購(gòu)單價(jià)會(huì)存在差距，指導(dǎo)價(jià)格的發(fā)布通常是滯后于市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，再進(jìn)行造價(jià)編制過程中指導(dǎo)價(jià)的信息只反映了建材市場(chǎng)前一階段的價(jià)格變動(dòng)，無法準(zhǔn)確地反映實(shí)際的建材市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。從而使電力工程項(xiàng)目的造價(jià)更加敏感。但是在制定概預(yù)算時(shí)，所采用的相關(guān)部門的指導(dǎo)價(jià)格對(duì)工程造價(jià)控制有很大的作用，能對(duì)造價(jià)的編定有相對(duì)可信的參照參考價(jià)，從而能夠基本的控制材料的價(jià)格，能很好的控制電力工程造價(jià)地進(jìn)行。

（三）電力工程造價(jià)常見問題。在實(shí)際的工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和施工階段，造價(jià)人員以及造價(jià)部門在工程項(xiàng)目過程中的分量不足，話語權(quán)較少。無法調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)參與電力工程造價(jià)的工作積極性，從而無法更高效的達(dá)到現(xiàn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化方案的制定與篩選。造價(jià)工作在任何工程項(xiàng)目階段具有十分重要的作用，能對(duì)工程項(xiàng)目成本支出進(jìn)行有效的控制，并且能夠指導(dǎo)工程項(xiàng)目的具體發(fā)展方向，規(guī)模以及功能性。

三、加強(qiáng)決策設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的具體措施

（一）嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)和開展決策工程制定。在電力工程造價(jià)編制過程中，限額設(shè)計(jì)能有效的對(duì)工程項(xiàng)目的投資額度進(jìn)行科學(xué)的分解，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)施工作，能在設(shè)計(jì)階段不斷的進(jìn)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析、修正以及再修正、再分析，能夠有效的對(duì)工程造價(jià)投資額度，進(jìn)行高效的控制。

在限額設(shè)計(jì)過程中能夠體現(xiàn)出設(shè)計(jì)和造價(jià)控制的緊密聯(lián)系，能夠把工程項(xiàng)目造價(jià)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行多方案比對(duì)，制定出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案以及工程造價(jià)方案，能夠促進(jìn)方案的改進(jìn)和制定，并把工程造價(jià)控制在工程限額內(nèi)。

電力工程施工圖的設(shè)計(jì)用遵循預(yù)算造價(jià)嚴(yán)格控制的基本要求，在初步的設(shè)計(jì)概算過程中，電力工程施工圖階段的限額設(shè)計(jì)要放到重點(diǎn)工作中。要充分的做好控制工程量的標(biāo)準(zhǔn)，并作為施工圖設(shè)計(jì)工作良好的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)提供給設(shè)計(jì)人員概算書、工程量和設(shè)備單價(jià)表，以便設(shè)計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行重要的參考和使用。

在推行限額設(shè)計(jì)過程中，對(duì)于優(yōu)化方案的選擇修正要進(jìn)行工程各單元與工程造價(jià)的合理平衡與調(diào)整。既要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的功能性又要降低工程施工成本。通常在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的控制方法有經(jīng)驗(yàn)分析法、強(qiáng)制確定法、百分比法等具體方法，在限額設(shè)計(jì)中都有具體應(yīng)用的案例。

（二）專業(yè)詢價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)工程項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)的有效補(bǔ)充。在工程項(xiàng)目造價(jià)控制過程中要積極地推動(dòng)專業(yè)詢價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在電力工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)方案的測(cè)試階段，詢價(jià)機(jī)構(gòu)能夠給行業(yè)提供準(zhǔn)確的材料市場(chǎng)價(jià)格信息，專業(yè)的詢價(jià)機(jī)構(gòu)能夠考慮到自身的商業(yè)利益，同時(shí)還能把握市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)。能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門和設(shè)計(jì)方提供相關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)指導(dǎo)價(jià)和實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格之間的差距最小化。能真實(shí)的反映工程所需建筑材料的真實(shí)信息。隨著我國(guó)工程投資體制和建設(shè)管理體制的改革與發(fā)展，專業(yè)的詢價(jià)機(jī)構(gòu)能夠更好的發(fā)揮其功能性，對(duì)工程所需材料進(jìn)行高效的指導(dǎo)和補(bǔ)充。

（三）保證設(shè)計(jì)深度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。在對(duì)電力工程進(jìn)行限額設(shè)計(jì)中，提高設(shè)計(jì)的深度對(duì)工程有積極影響。比如：電力工程勘測(cè)過程中對(duì)項(xiàng)目所在地的地形、地貌的勘察存在不細(xì)致的情況，會(huì)給工程施工帶來施工的困難，在工程造價(jià)環(huán)節(jié)能考慮到成本支出，就會(huì)是工程項(xiàng)目的問題迎刃而解。所以在加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的深度的同時(shí)，又要控制好工程施工質(zhì)量，降低工程施工成本。要充分考慮到工程設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的各種情況，做好全面、準(zhǔn)確的工程造價(jià)分析，提高工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

結(jié)論：設(shè)計(jì)階段的電力工程造價(jià)控制是整個(gè)電力工程造價(jià)控制過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)控制好壞直接影響著整個(gè)全過程造價(jià)控制局勢(shì)的發(fā)展，因此，每一個(gè)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員都應(yīng)該明確地意識(shí)到這一點(diǎn)。本文提出的一些存在的不足和一些解決的想法希望能對(duì)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制有所幫助。