孫曉冬 穆棱市河西鎮(zhèn)人民政府

前言：眾所周知，水利水電對于旱澇發(fā)生時有著多重要的影響，他是控制水流量的最主要工程。正因為水利水電在人們?nèi)粘Ｉ?dāng)中充當(dāng)著如此重要的角色，必也能引起其他人利用水利水電工程做出不正當(dāng)?shù)男袨椤Ｈ缃袼娛┕ぶ匈|(zhì)量存在的缺陷已經(jīng)成為人們擔(dān)心的問題，特別時居住在旱澇平常發(fā)生地區(qū)的人們。管理不當(dāng)就會讓壞人乘虛而入，破壞水利水電的施工進程。質(zhì)量不合格也定離不開材料購買時出現(xiàn)的問題。

一、水利水電工程的質(zhì)量控制和管理現(xiàn)狀

（一）監(jiān)管不到位導(dǎo)致施工材料不合格。水利水電工程涉及范圍比較廣，工程所需材料數(shù)量和類型也比較多樣。很多材料供應(yīng)商看到了水利水電工程的發(fā)展前景，就想用最低成本的材料換取更高的利潤。這必然大大降低了水力水電施工的質(zhì)量。當(dāng)然除了供應(yīng)商能夠在材料上做手腳，施工團隊必然也能看到其中的利益。現(xiàn)在許多水利水電公司選用的施工團隊并不是屬于公司內(nèi)部團隊，對于公司來說在挪用部分資金去培養(yǎng)一支資歷比較高的施工團隊是不值得的。因此水利水電公司會采用社會上資歷較好的施工隊伍，去建造水利工程。而公司為了能過盡快完成工程，忽略了審核施工團隊得基本得誠信問題。因而出現(xiàn)公司無法保證所用施工團隊信譽得同時，還提供給了施工團隊將材料掉包得情況。

（二）受外部環(huán)境影響嚴重。水利水電工程一般選取建造的位置多是水旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。先不說水流給施工近程造成得影響，施工過程虧損的資源就已經(jīng)耗費巨大了。水流流速因素是水利水電過程必然要考慮的。本身水利工程時所需的資源已經(jīng)很龐大了，若還因為水流這個不變因素而導(dǎo)致資源長生的大額度損耗那將是覺得虧損。水利水電在施工過程中需要引用部分水資源進行初步測試，但是測試結(jié)果局限于當(dāng)時流速控制，并不能獲取精確的數(shù)字。再加上單次引入就需要進行大量的計算和考核，耗費的時間和人力也是比較龐大的。除此之外，水利工程還受到土地平整度的影響。水利工程的建設(shè)需要穩(wěn)固的地基，防止水勢過大而沖垮地基。因而在建設(shè)水利工程時，必須要將所要建造工程的土地保持最大的平整，確保施工便利地基穩(wěn)固。水利工程屬于規(guī)模比較龐大的工程類型之一，因而所要占用的土地面積可能會涉及到人們居住的場所和農(nóng)作物耕種區(qū)域。要是居民離不開常年居住的地方是有一定難度的，更何況在人們現(xiàn)有的知識儲備上，他很難將國家利益于個人利益等同化。水利工程不僅要占用居住區(qū)域還會可能占據(jù)農(nóng)作物耕種的地方，那必然會使得人們利益受到虧損，這對人們就是雙重打擊。這是他們不能輕易妥協(xié)讓地方的原因。

二、對于水利工程中質(zhì)量控制和管理的問題的解決措施

（一）監(jiān)管制度的完善。制定完善的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)，要有比較完善的水利水電工程監(jiān)管法規(guī)，讓工作人員有法可依，違法必糾，從法律的層面上保障水利水電工程質(zhì)量，不僅如此，還要應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)工作人員對水利水電工程質(zhì)量法規(guī)的學(xué)習(xí)，加大相關(guān)培訓(xùn)的投入力度，強化工作人員的質(zhì)量、責(zé)任意識。企業(yè)在進購材料時，一定要嚴查購買商的營業(yè)執(zhí)照以及信譽。在購買之前一定到供應(yīng)商公司考察，謹慎觀察制作流程。要保證整個交易的過程都在嚴格監(jiān)管的范圍內(nèi)。在購買之后，還要保證材料需要進行相應(yīng)的檢測，達到合格之后在簽訂購買條約。人們也是監(jiān)督者，在享受國家給予權(quán)利的同時，也要履行相應(yīng)的義務(wù)。水利工程是為全國人名服務(wù)的工程，他確保了旱澇災(zāi)害發(fā)生時得到及時解決，也是水資源轉(zhuǎn)換的重要利器。企業(yè)要保證監(jiān)管制度能夠涉及到施工的每一個進程，保障質(zhì)量的合格和促進施工效率。當(dāng)然對于涉及到違法行為的企業(yè)或者個人，必須嚴肅處理。讓水利水電施工能過做到公開公正的形式風(fēng)范。

（二）減緩?fù)獠凯h(huán)境造成的影響。在制作施工方案和選定施工工藝時，要綜合考慮經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境等多方面的因素，以制作出技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的施工方案，全面提高工程質(zhì)量，合理規(guī)劃水利水電工程施工規(guī)模，在能夠不對水利水電工程進行工作的效果造成不利影響的基礎(chǔ)之上，適當(dāng)?shù)乜s小水利水電工程的占地規(guī)模提前做好施工方案的規(guī)劃，減少對耕地的占用，合理地利用土地資源。采用先進小型設(shè)備，在防洪設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)之上，多方面利用地勢和流動水源，進行小規(guī)模的局部發(fā)電，增加水能資源的利用率，主動節(jié)省更多的空間，做其它更加合理并且高效的用途，增加水利水電設(shè)施所帶來的利益，更好地實現(xiàn)保護人民生命財產(chǎn)安全的義務(wù)和目的，更好的做到“物盡其用”這一基本理念，在有限的成本中創(chuàng)造無限的價值。適當(dāng)?shù)貙χ車镆赃M行自然保護區(qū)建設(shè) 的手段對其生存環(huán)境進行保護，盡可能地降低施工過程中的噪聲、廢料排放等污染，主動與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通，進行環(huán)保的水利水電工程施工。

結(jié)語：水利水電施工過程不僅受到企業(yè)內(nèi)部的影響，還會受到人民群眾的阻擾。材料供應(yīng)商利用低成本的材料而換取施工購買商的要求的材料；施工團隊的不誠信而將材料掉包；居住在水利工程施工區(qū)域的居民因施工占據(jù)房屋和農(nóng)作物的領(lǐng)域，而遲遲不肯搬遷的限制；導(dǎo)致施工進程的拖延。以上這些都是由于質(zhì)量控制和管理無法的到完善造成的。水利水電工程要保證企業(yè)監(jiān)管制度的完善，嚴格控制材料質(zhì)量才能優(yōu)化施工質(zhì)量。在勸說居民搬遷時不能采取強制手段要求他們離開。要讓人民通過了解水利工程建設(shè)對整個國家以及個人利益的長久發(fā)展的重要意義而平衡雙方利益。