秦亮 大慶市住房公積金管理中心

我國自古以來各個地區(qū)普遍存在分房的紛爭，尤其是在改革開放初期，這種現(xiàn)象十分普遍。各個地區(qū)都開始因為分房的問題而出現(xiàn)一些糾紛、非法爭執(zhí)以及很多違法事件。雖然社會各方盡最大努力給予解決，這種現(xiàn)象也沒有被徹底杜絕。目前住房困難仍然是困擾廣大居民和工作者的主要問題，因此國家對相關問題高度重視。

一、公積金問題發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前我國大部分企業(yè)的住房公積金都普遍應用個人主動交款和單位合理補貼兩種方式，公積金內部的相關資金能夠被使用者隨意支配，員工可以利用這一部分資金做好貸款工作、合理建房以及定期維修等。因此公積金相關制度與人們的人日常生活息息相關， 國家需要重點強調這種制度的合理應用性。只有不斷落實這項制度才能夠更好地為員工們謀福利。我國不同地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況、企業(yè)規(guī)模、未來發(fā)展趨勢制定了科學的管理條例，成立了統(tǒng)一的部門進行有效管理。公積金管理中的相關單位需要嚴格執(zhí)行公司內部的相關制度，采用科學的制度進行合理監(jiān)管，合理控制員工的使用情況。目前大部分公積金管理中心都對企業(yè)的基本經(jīng)濟效益做出詳細的核算工作，這樣才能夠建立健全使用制度，保證政策的有效落實，同時實現(xiàn)資金的合理利用，保證員工與企業(yè)的根本利益，這樣能夠更加穩(wěn)定的推動整個公積金工作的穩(wěn)定進步。

雖然我國在公積金領域的額相關制度發(fā)展較晚，很多工作都存在不足之處，但是隨著國家的不斷重視，目前相關工作者都開始加強管理，相關政策也給予了重大的支持。我國現(xiàn)有的相關政策不斷鼓勵公積金的發(fā)展，在這樣一個有力的環(huán)境下，整個行業(yè)的公積金管理工作都在朝著穩(wěn)定、優(yōu)秀的方向發(fā)展。

二、提高公積金工作重視度的幾項主要措施

首先，近幾年來，我國的職工住房公積金制度日益完善，全國各個地區(qū)包括四百多個縣級市，都逐步建立起職工住房公積金。這從一定程度上表明了職工住房公積金在整個國家的落實情況都是比較好的。根據(jù)相關數(shù)據(jù)來看，職工住房公積金的普及度跟經(jīng)濟水平也有一定的關系。越發(fā)達的地區(qū)，對職工住房公積金的建設情況越重視，但總體呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢。

其次，隨著職工住房公積金制度的普及，住房公積金經(jīng)過長時間累積，顯然已經(jīng)成為員工一筆可觀穩(wěn)定的住房資金來源，顯著提高了其住房條件。從研究數(shù)據(jù)來看，各地區(qū)的歸集額和公積金繳納率都有了一定程度的增長，有些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)甚至增長到20%。

最后，為了順應人們對生活質量的更高要求，國家越來越重視職工住房公積金。例如，最近幾年全國各個地區(qū)包括大連、武漢等，都頒布了相關的制度，職工住房公積金越來越規(guī)范化。其實早在2002年，國家就出臺了《住房公積金管理條例》。

三、目前公積金發(fā)展仍然存在很多不足之處

成績是有目共睹的，而問題亦隨之而來，讓我們無法也不能忽視。作為一名住房公積金的受益者，在享受到制度給我們帶來的方便與優(yōu)越時，也看到了隱藏在背后的問題與隱患。

首先，由于社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展情況存在差距，即使在統(tǒng)一公司、部門工作的員工，在住房公積金繳納方面的情況有很大差異，這體現(xiàn)了公積金制度的嚴重不合理性，不公平的現(xiàn)象會對住房公積金制度的穩(wěn)定發(fā)展造成極大威脅。其次，住房公積金并不是全面普及的，其使用范圍和針對人群都有一定的限制，例如，大部分地區(qū)的個體私營、自由職業(yè)人員、自收自支等人群，都享受不到合理公平的公積金制度，而財政人員和一些事業(yè)人員卻有專門的公積金制度為之服務，這體現(xiàn)的極大的不公平性。最后，我國的公積金發(fā)展并不完善，使用范圍還很小，就目前情況而言，住房公積金的用途只包括購房貸款和購房，其他情況如租房等都并不適用，這使得員工繳納的資金只能夠存放在銀行，而發(fā)揮不出其作用。要知道，并不是所有職工都有能力或打算購房，這樣的情況對于這部分人而言其實是一種損失。因此，應該擴大住房公積金的使用范圍，以促進其健康穩(wěn)定的發(fā)展，保障社會的和諧和公平。

任何一項制度在其建立與實施過程中，都會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，這是自然規(guī)律也是社會規(guī)律，而每一項制度的完善與發(fā)展也都是在發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的過程中完成的。因此，對待住房公積金管理制度中所出現(xiàn)的弊端與漏洞，我們應該查漏補遺，強管理，重完善，有效提高資金效益水平。

二是要繼續(xù)擴大資金籌集范圍，充分發(fā)揮公積金其服務職能，使更多的人能享受到住房公積金帶來的方便和效益，要認真宣傳公積金的優(yōu)惠政策與便民機制，大力推進住房公積金管理制度的貫徹與落實；二是拓寬公積金的使用領域，可以考慮將住房公積金用于職工生產(chǎn)、生活的更多領域，如延伸到醫(yī)療衛(wèi)生等領域，加快資金的多元化運作與投資，做到真正的取之用民、惠之于民；三是完善機構建設，健全相關法律法規(guī)。近幾年，從報刊、雜志、電視等新聞媒體中我們聽到看出到的關于利用職務之便，挪用公積金資金的犯罪案件屢有發(fā)生，這不但對住房公積金管理制度本身帶來了一定的風險，也造成了十分惡劣的負面影響和嚴重的經(jīng)濟損失。因此，加強機構建設、完善監(jiān)督制度、監(jiān)管機制已經(jīng)是形勢所需。在健全制度的同時，要加大機構建設，要使“強監(jiān)督、重服務、規(guī)范管理、擴大收益”作為資金管理機構認真執(zhí)行并有效實施的工作方針。

結束語：綜上所述，住房公積金和人們的生活質量息息相關，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和時代的進步，對住房公積金的要求也越來越高。近幾年來，我國的住房公積金在構建和普及的過程中，遇到了許多問題，但總體也呈現(xiàn)出日益完善的趨勢，要全面提高人們生活質量，就要將合理的公積金制度落到實處。