王悅 煙臺(tái)市萊州公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心

引言：在全面深化革新、政府職能轉(zhuǎn)變大環(huán)境下，中國(guó)又進(jìn)入人口老齡化階段，如何有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理迫在眉睫，已成為黨和國(guó)家高度重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)要在政府部門(mén)職能明確的基礎(chǔ)上科學(xué)引領(lǐng)、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)，在退休人員社會(huì)化管理推進(jìn)過(guò)程中研究問(wèn)題，總結(jié)、優(yōu)化解決問(wèn)題的方法和對(duì)策，推進(jìn)社會(huì)化管理的同時(shí)提高退休人員在社會(huì)化管理方面的綜合滿(mǎn)意度，順利加快社會(huì)化管理進(jìn)程，為企業(yè)減負(fù)，為退休人員提高屬地待遇。

一、“文化養(yǎng)老”的內(nèi)涵

“文化養(yǎng)老”包含“健康、快樂(lè)、和諧”等內(nèi)容，“健康”不僅指身體的健康，還包括思想、心態(tài)的平和；“快樂(lè)”是一種生活態(tài)度，要將其貫穿在老年生活的每一天；“和諧”包括離退休職工身心的和諧、家庭的和諧、群體關(guān)系的和諧等，最終達(dá)到與單位發(fā)展大局和諧的目標(biāo)，成為單位穩(wěn)定的大后方。“文化養(yǎng)老”著眼點(diǎn)在養(yǎng)老，所以必須建立在老同志政治生活待遇落實(shí)的基礎(chǔ)上；核心在文化，通過(guò)在老同志中開(kāi)展溝通情感、強(qiáng)健體魄、調(diào)適心態(tài)、更新觀念等基本內(nèi)容的文化建設(shè)，以滿(mǎn)足老年人的精神需求，使老年人享受快樂(lè)、愉悅精神，達(dá)到人與環(huán)境的和諧，是一種更高水平、更高層次的養(yǎng)老方式。

二、離退休職工社會(huì)化管理應(yīng)加強(qiáng)

（一）加大財(cái)政支持力度，提高思想認(rèn)識(shí)

國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理高效推進(jìn)離不開(kāi)重要的資金保障。我國(guó)要從不同角度入手深化把握各地區(qū)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作開(kāi)展情況，針對(duì)推進(jìn)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，合理加大專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持力度。中央財(cái)政部門(mén)在一切從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上合理安排這方面的年度預(yù)算資金，按時(shí)足額撥付相關(guān)的補(bǔ)助資金，比如，國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，確保國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作開(kāi)展中有充足的資金。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)以及各級(jí)政府部門(mén)要在把握國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上提高對(duì)其的思想認(rèn)識(shí)程度，要在明確目標(biāo)、創(chuàng)新思路、優(yōu)化方法中優(yōu)化分配、利用相關(guān)公共服務(wù)資源，在革新社會(huì)資本路徑中合理引領(lǐng)、指導(dǎo)、督促各層次國(guó)有企業(yè)在國(guó)有企業(yè)退休人員中有效開(kāi)展社會(huì)化管理工作，高效完成相關(guān)改革任務(wù)的同時(shí)促使歷史遺留問(wèn)題等得到有效解決。

（二）各級(jí)離退休管理部門(mén)是“文化養(yǎng)老”的實(shí)施主體

我單位按照“統(tǒng)一管理，分級(jí)服務(wù)”的模式開(kāi)展離退休職工管理服務(wù)工作。單位政工科承擔(dān)著全單位離退休職工業(yè)務(wù)管理職能，同時(shí)為單位本級(jí)110余名離退休職工服務(wù)。近年來(lái)，單位政工科通過(guò)業(yè)務(wù)工作會(huì)、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作協(xié)調(diào)等形式對(duì)單位離退休管理實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)單位開(kāi)展離退休職工活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和部署，不斷強(qiáng)化以“文化養(yǎng)老”為核心的統(tǒng)一管理理念，為現(xiàn)行管理提供精神內(nèi)核，也為將來(lái)離退休職工走向集中管理和社會(huì)化管理奠定基礎(chǔ)。這樣，全單位離退休職工活動(dòng)就在一個(gè)相對(duì)一致的要求下統(tǒng)籌開(kāi)展，有利于和諧健康文化理念按照這樣的主渠道傳播和深化下去。

（三）豐富社會(huì)管理活動(dòng)

在新時(shí)期背景下，對(duì)國(guó)有企業(yè)退休員工進(jìn)行社會(huì)化管理時(shí)，由于管理方式的改變，需要得到退休員工的支持。當(dāng)?shù)卣凸芾聿块T(mén)可以通過(guò)策劃社會(huì)管理活動(dòng)，豐富退休員工的業(yè)余生活，使管理工作實(shí)行時(shí)可以順利開(kāi)展。例如，某地管理部門(mén)在重陽(yáng)節(jié)前后開(kāi)展了豐富的文體活動(dòng)。在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之前，通過(guò)舉辦書(shū)法大賽，篩選出優(yōu)秀的書(shū)畫(huà)作品在重陽(yáng)節(jié)當(dāng)天進(jìn)行展示。并邀請(qǐng)離退休員工去當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)一樓參觀書(shū)畫(huà)作品，在管理部門(mén)二樓墻上展示著“爺爺奶奶，您辛苦了”，該展示墻上面羅列著當(dāng)?shù)匦W(xué)生對(duì)爺爺奶奶想說(shuō)的心里話(huà)，表達(dá)著對(duì)老年人深深的敬意，營(yíng)造出濃厚的敬老愛(ài)幼氛圍。通過(guò)豐富社會(huì)管理活動(dòng)，一方面，可以增進(jìn)退休員工之間的感情交流；另一方面，可以提高退休員工對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)同感。

（四）加大活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度

為給離退休老同志提供“文化養(yǎng)老”的平臺(tái)，全單位共建設(shè)了大大小小八個(gè)活動(dòng)中心（室）。其中有乒乓球室、閱文室、棋牌室、多功能會(huì)議室、歌舞活動(dòng)室等，并統(tǒng)一配備音像設(shè)備、健身及休閑器材、辦公設(shè)施，訂閱養(yǎng)生保健方面的報(bào)紙雜志10余種。在滿(mǎn)足硬件設(shè)施需求的同時(shí)，還進(jìn)一步強(qiáng)化活動(dòng)中心日常管理，建立健全活動(dòng)場(chǎng)所管理制度，聘請(qǐng)專(zhuān)職管理服務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施、人員安全等各方面的管理和服務(wù)，使活動(dòng)中心（室）真正成為離退休人員的“老年之家”“幸福之家”，充分發(fā)揮了陣地文化養(yǎng)老的輻射功能。

（五）強(qiáng)化人員素質(zhì)培養(yǎng)

強(qiáng)化人員素質(zhì)培養(yǎng)可以加快政策落實(shí)速度， 推動(dòng)和諧社會(huì)的快速發(fā)展。 例如，某管理部門(mén)在每月中旬都會(huì)召開(kāi)工作例會(huì)，在例會(huì)上除了進(jìn)行近期工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)外， 例會(huì)中添加了日常行為規(guī)范培訓(xùn)，使所有工作人員的綜合素質(zhì)得以提高。在新政策頒布之后，管理部門(mén)組織工作人員進(jìn)行政策解讀，了解新政策的核心內(nèi)容。在完成政策學(xué)習(xí)后，將員工進(jìn)行職責(zé)分配為員工提供實(shí)踐平臺(tái)， 員工在實(shí)踐鍛煉中實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。 同時(shí)在完成實(shí)踐后，管理部門(mén)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，員工在交流會(huì)上分享管理經(jīng)驗(yàn)，使員工的凝聚力加強(qiáng)，提高了政策執(zhí)行力。通過(guò)的強(qiáng)化人員素質(zhì)培養(yǎng)，一方面，可以使社區(qū)推管服務(wù)工作規(guī)范化；另一方面，可以提高退管人員的服務(wù)水平。

結(jié)語(yǔ)：公路建設(shè)行業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理是大勢(shì)所趨，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。各公路建設(shè)行業(yè)要站在講政治、講大局的高度，強(qiáng)化工作舉措，落實(shí)工作職責(zé)，全面推進(jìn)公路建設(shè)行業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，不斷提升離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平，為公路建設(shè)行業(yè)改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。