戴穎欣 浙江師范大學(xué)行知學(xué)院

一、引言

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，對(duì)“三農(nóng)”工作做出的重大決策戰(zhàn)蜀。把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)，確保到 2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代擴(kuò)大電子商務(wù)的廣度和深度，發(fā)揮其在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，以便進(jìn)一步挖掘農(nóng)村及貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、鄉(xiāng)村振興下精準(zhǔn)扶貧的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的機(jī)遇

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署實(shí)施為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)提供了政策保障，極大地改善了農(nóng)村電商發(fā)展的外部環(huán)境與內(nèi)在要求，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供了一大助力。此外，電子商務(wù)領(lǐng)域首部法律《電子商務(wù)法》的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

2.我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至 2018 年 12月，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 2.22 億，占整體網(wǎng)民的 26.7%，較 2017 年底增加1291 萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為 6.2%；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.4%，較 2017 年底提升 3.0 百分點(diǎn)。此外，商務(wù)部2017年底數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12488.8億元，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬(wàn)家，全國(guó)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1207.9億元，高出農(nóng)村增速13個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的挑戰(zhàn)

1.農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧人才短缺

農(nóng)村貧困地區(qū)大多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，人民普遍受教育水平較低，故缺乏具有計(jì)算機(jī)操作能力和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力的人才。此外，有一定能力和學(xué)歷的青壯年紛紛從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，大部分青壯年也選擇進(jìn)城務(wù)工、求學(xué)、工作，其余留在農(nóng)村的具有消費(fèi)能力的農(nóng)戶缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)電商平臺(tái)的認(rèn)可和接受度比較低，他們只是依賴(lài)政府幫扶，缺乏主體意識(shí)。

2.農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧在扶貧過(guò)程中存在扶貧基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施覆蓋率較低、物流配送服務(wù)落后等方面。農(nóng)村貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，家庭收入普遍較低，民眾使用互聯(lián)網(wǎng)的意愿較低，使得落后山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和使用率普遍較低，這制約了農(nóng)村電商扶貧工作的開(kāi)展。此外，由于地形地勢(shì)原因，西部貧困山區(qū)的快遞網(wǎng)點(diǎn)分布較為分散，物流設(shè)施不完善。

3.農(nóng)村電商發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低

農(nóng)村貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但受條件限制未形成規(guī)模化生產(chǎn)和銷(xiāo)售。同時(shí)，農(nóng)戶大多采取自耕方式進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)較為分散、成本較高，且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。這嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象和社會(huì)知名度，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展帶來(lái)不利影響。

三、我國(guó)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的新路徑

（一）擴(kuò)大電商教育投資加強(qiáng)電商人才建設(shè)

貧困地區(qū)政府可以加大電商教育投資，與相關(guān)技術(shù)院校合作，建設(shè)電子商務(wù)實(shí)踐基地以加快當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)。同時(shí)，可舉辦講座等公益活動(dòng)，宣傳、介紹電商及互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，吸引民眾興趣，增長(zhǎng)其知識(shí)基礎(chǔ)。此外，政府可引進(jìn)外部高端電商經(jīng)營(yíng)管理人才，借鑒他們對(duì)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的建議。

（二）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因地制宜推動(dòng)物流發(fā)展

貧困地區(qū)政府可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，可適當(dāng)降低民眾上網(wǎng)費(fèi)用。在物流建設(shè)方面，對(duì)于運(yùn)輸成本高的季節(jié)性時(shí)鮮，可發(fā)展冷鏈物流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售，遠(yuǎn)距離配送。

（三）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化打造品牌營(yíng)銷(xiāo)

隨著農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品資源的整合，可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行集中銷(xiāo)售。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)模化培育，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，注重農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求，借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、電商平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，以此拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。

結(jié)語(yǔ)：通過(guò)全文的論述可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因次，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，可以通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)、擴(kuò)大電商人才規(guī)模，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、打造品牌營(yíng)銷(xiāo)來(lái)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。