殷喬 山西大同同煤集團電業(yè)公司

引言：在我國的《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》中，提出了配電區(qū)域內除公益性服務、重要公共事業(yè)、農業(yè)以及居民用電之外，其他的用電價格組成。同時，強調了在核定配電價格的前期，要暫時依照用戶接入電壓等級執(zhí)行對應的升級電網(wǎng)公用網(wǎng)輸電價格。在配電網(wǎng)業(yè)務開放的背景下，省級電網(wǎng)輸配電電價必須要進行進一步調整，在滿足人們生活與工作的用電需求外，避免電力行業(yè)出現(xiàn)虧損。

一、促進配電網(wǎng)業(yè)務開放與省級電網(wǎng)輸配電電價之間的關系分析

對于省級電網(wǎng)來說，若是其高壓等級的配電電價大于準許的收入、而低壓等級的配電電價小于準許收入時，意味著省級電網(wǎng)各個電壓等級下的配電電價包含交叉補貼。當增量配電區(qū)域的配電價結合了接入電壓等級所對應的省級電網(wǎng)輸配電電價，且扣減該電網(wǎng)接入電壓等級所對應的省級電網(wǎng)輸配電電價時，則該增量配電網(wǎng)企業(yè)取得的價格相比于合理價格更低，此時該企業(yè)會出現(xiàn)虧損[1]。當增量配電區(qū)域的配電價格實行單獨的核定時，則該增量電網(wǎng)企業(yè)獲取的價格相比于合理價格更高，此時，會提升用戶的不滿情緒。

因此，無論使用何種方式，若是省級電網(wǎng)配輸電電價必其準許收入更高，而低等級用戶的配輸電電價低于其準許收入，均會導致電力企業(yè)之外的社會資本難以融入增量配輸電網(wǎng)業(yè)務的發(fā)展中?？梢钥闯?，配電網(wǎng)業(yè)務開放與省級電網(wǎng)輸配電電價之間具有較為緊密的聯(lián)系，而為了能夠將更多的社會資本引入配電網(wǎng)業(yè)務的開放發(fā)展中，改進省級電網(wǎng)配輸電電價極為關鍵。

二、基于促進配電網(wǎng)業(yè)務開放的省級電網(wǎng)輸配電電價改進策略

（一）制定基于不同電壓等級的配輸電電價

在這一過程中，要重點對各個電壓等級的輸配電電價的合理程度進行關注，確保其能夠體現(xiàn)出各個電壓等級的運行費用及投資費用。在制定基于不同電壓等級的配輸電電價時，相關人員需要重點關注以下問題：要明確的認識到變電設施是為了下一級及以下級別的用戶獲取電能所建設的，所以，同等級變電設施的相關準許收入要有本電壓等級以下的用戶來承擔；要明確本級別配電線路及相關設施主要為本級別的用戶提供服務，所以相應的準許收入不得由下級用戶承擔；在進行變電設置、輸電線路的建設時，其規(guī)模主要由相應區(qū)域的最大負荷所決定，而不是由電量確定的；在完成高電壓等級傳導的準許收入獲取時，要重點結合負荷完成費用的分攤與傳導。

（二）依照接入方式完成電壓等級的再次分類

在進行省級電網(wǎng)輸配電電價改進時，相關人員需要結合接入方式的不同，完成電壓等級的再次分類，例如，對于110kV等級配電需要設定出兩種配輸電電價。其中，一種電價為不具備110kV配電線路及相關設施準許收入的電價，其接入地點應當為省級電網(wǎng)220kV變電站中的低壓間隔；另一種為具備110kV配電線路及其相關設備準許收入的電價，其接入點應當為省級電網(wǎng)110kV的配電線路。

（三）按照用戶類別設定輸配電電價

為了確保省級配輸電電價的與承擔交叉補貼的合理程度，在進行省級電網(wǎng)輸配電電價的規(guī)劃中，要融合不同的用戶類別，包括居民、農業(yè)生產、一般工商業(yè)、大工業(yè)等，并對不同類別用戶的承擔的交叉補貼、輸配電電價、實際執(zhí)行的輸配電電價等展開設定。其中，電力企業(yè)需要支付給省級電網(wǎng)企業(yè)的交叉補貼數(shù)額計算公式如下：交叉補貼=省級電網(wǎng)傳輸至增量配電網(wǎng)中的電量×工商行業(yè)用戶承擔的補貼-（基于增量配電網(wǎng)的居民用電量×居民享受的補貼+基于增量配電網(wǎng)的農業(yè)用電量×農業(yè)享受的補貼+基于增量配電網(wǎng)的公共事業(yè)用電量×公共事業(yè)所享受的補貼）[2]。

（四）結合實際情況完成輸配電電價調整

為了最大程度而定降低調整頻次，要對綜合線損的波動上下限度進行設置。當波動超過1%時，需要在監(jiān)管周期中完成綜合線損率標準的調整，否則不展開調整。

在進行輸配電電價調整中，要重點對當?shù)嘏漭旊妰r的真實情況進行反應，并結合當前的銷售電價水平完成，確保兩者有著較好的銜接效果。需要主要的是，誠然，在展開輸配電電價的調整中要對現(xiàn)行銷售電價水平進行考量，但是依舊需要對不同地域的電壓等級、各種類型用戶的配輸電電價水平進行反映。要盡可能避免出現(xiàn)銷售電價不同電壓間的電價差的全面照搬。

另外，還要在監(jiān)管周期內以年為頻率開展輸配電價執(zhí)行清算。鑒于當前參與電力直接交易與執(zhí)行現(xiàn)有的目錄銷售電價政策雙軌制，電網(wǎng)企業(yè)承擔了部分額外損失。所以，每年年末需要對本年輸配電價執(zhí)行展開清算，若是存在實際與偏差相具有一定規(guī)模時，需要及時調整輸配電電價。

總結：綜上所述，配電網(wǎng)業(yè)務開放與省級電網(wǎng)輸配電電價之間具有較為緊密的聯(lián)系，而為了能夠將更多的社會資本引入配電網(wǎng)業(yè)務的開放發(fā)展中，改進省級電網(wǎng)配輸電電價極為關鍵。通過制定基于不同電壓等級的配輸電電價、依照接入方式完成電壓等級的再次分類、按照用戶類別設定輸配電電價、結合實際情況完成輸配電電價調整，實現(xiàn)了省級電網(wǎng)輸配電電價的改進，促進了配電網(wǎng)業(yè)務的更好發(fā)展。