張明哲，郝琦

（1.中國石油蘭州石化公司維達公司，蘭州730060；2.蘭州石化公司工會，蘭州730060）

1 引言

隨著市場競爭的日益激烈和科學技術的不斷發(fā)展，在新的歷史時期下對企業(yè)發(fā)展和改革提出了更高的要求，需要企業(yè)將民主管理與實際改革創(chuàng)新和生產經營活動緊密結合起來，完善管理理念和管理機制，積極探索民主管理制度的實踐和實施，促進企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進和諧勞動關系的構建。

2 目前企業(yè)民主管理中存在的問題

目前企業(yè)民主管理過程之中出現了一些常見的問題，主要有以下幾項。

2.1 企業(yè)管理人員對民主管理重視程度不足

隨著現代企業(yè)管理制度的不斷發(fā)展和社會環(huán)境的迅速變化，企業(yè)的運作機制和管理體制也發(fā)生著深刻變革。在企業(yè)推行民主管理的過程中，會導致企業(yè)管理模式和利益驅動方式的改變，給企業(yè)正常生產經營活動產生一定的影響。有的企業(yè)領導人對民主管理工作的重視程度不足，忽視了對企業(yè)員工的監(jiān)督，職工參與民主管理的積極性不高，影響民主管理實際進行的效果。此外，在具體實施過程中，民主管理還存在執(zhí)行力不足的問題，比如在進行巡視檢查時，相關機構和單位對檢查發(fā)現的問題不夠重視，未能及時進行問題的解決，時間節(jié)點模糊，嚴重影響巡視檢察執(zhí)行效果而影響企業(yè)民主管理制度的開展。還有的落實單位在執(zhí)行民主管理過程中遇到困難，存在延遲辦理的現象，職工民主管理制度形同虛設，無法有效體現民主管理對企業(yè)發(fā)展的積極意義[1]。

2.2 企業(yè)民主管理形式單一

企業(yè)工會作為工人階級的群眾組織，能夠協(xié)調職工與企業(yè)之間的關系，維護職工的合法權益，推進企業(yè)正常發(fā)展和運作，構建和諧的勞動關系，在民主管理中發(fā)揮著重要的組織作用。但從目前實際情況來看，部分企業(yè)工會在實施民主管理過程中使用的管理方法和管理手段相對還比較落后，直接影響民主管理工作實際開展效果。而且，隨著企業(yè)改革及人力資源結構的不斷變化，工會組織的業(yè)務也發(fā)生了翻天覆地的變化，干部兼職化的現象也愈加嚴重，工會活動在企業(yè)中所擁有的話語權不高。職工群眾對工會組織在發(fā)揮作用和履行職責方面的要求越來越高。一部分企業(yè)工會開展工會業(yè)務工作，依然使用傳統(tǒng)的工作方法和工作手段，不但沒有增強工會工作活力，而且在轉變工作職能、轉變活動方式、轉變工作作風及轉變評價方式上也沒有什么管理上的進步及突破，管理效率低下，不能更好地充分發(fā)揮工會的作用。所以，在新的時代背景之下，要不斷積極進行管理工作的創(chuàng)新和研究，加強工會工作的力度，進一步提高民主管理成效，鼓勵員工積極參與企業(yè)管理工作，促進企業(yè)的升級和發(fā)展[2]。

2.3 企業(yè)民主管理工作力度不足

企業(yè)在長期的生產經營活動中，對民主監(jiān)督、民主管理和民主參與等方面工作的開展已經有了充分的實踐經驗和相對完善的工作體系，可以有效保護廣大職工的合法權利和民主權利。但在新的時代背景之下，企業(yè)民主管理范圍不斷擴大，內容也不斷深化，企業(yè)實際民主開展管理工作與企業(yè)發(fā)展速度不相匹配，管理執(zhí)行效果弱化，沒有做到與時俱進，民主管理工作發(fā)展不平衡，在很大程度上制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)員工代表對民主管理的認識仍然存在問題，有的職工代表參與企業(yè)民主管理的積極性不高，沒有自主參與和主動參與的意識，導致企業(yè)職代會提案質量不高，合理化建議缺乏。在進行企業(yè)民主活動過程中，參與的職工人數不足，得到的提案內容也多是集中在部門內部和班組內部的事務性工作中，缺乏對企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的提案和建議，職工參與企業(yè)管理的職能未能得到充分有效的發(fā)揮[3]。

3 新時期加強企業(yè)民主管理的對策

在新的時期企業(yè)面臨著更大的發(fā)展壓力和更為激烈的市場競爭，企業(yè)要想獲得進一步發(fā)展，必須找到企業(yè)內部改革過程中的矛盾和挑戰(zhàn)，大力推進企業(yè)民主管理建設，深化民主管理制度的實施，要全心全意依靠員工辦企業(yè)，充分發(fā)揮每一名企業(yè)員工的作用，凝聚所有員工的集體智慧，保障企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠存活并長期穩(wěn)定發(fā)展下來。

3.1 完善民主管理機制，規(guī)范管理方案

建立健全民主管理機制是保證企業(yè)民主管理有序開展的前提，企業(yè)可以根據自身實際發(fā)展情況加強組織內部建設，確保企業(yè)民主管理工作規(guī)范的有效開展。按照企業(yè)工會工作條例的要求，出臺《企業(yè)工會章程》，選舉產生工會委員會，成立勞動保護監(jiān)督檢查委員會、法律監(jiān)督委員會、工會女職工委員會、工會經費審查委員會、企業(yè)勞動爭議調解委員會以及工會福利委員會等專項委員會，成立廠務公開民主管理工領導小組、監(jiān)督小組和工作小組，明確員工的工作職責和工作范圍，為民主管理工作的實際開展提供充分的制度保障和組織基礎。

企業(yè)還需要按照《中國工會章程》《工會法》以及相關法律法規(guī)的要求和規(guī)定，完善企業(yè)內部監(jiān)督管理制度和民主參與的規(guī)章制度，根據行業(yè)內部要求完善組織機構，細化工作機制，實施內容公開、載體公開、程序公開、評議監(jiān)督和問責等工作，加大對企業(yè)內部生產經營活動的管理和監(jiān)督。明確職工代表大會、總經理聯絡員會、民主議事會等專項會議的公開形式和作用，有效促進民主管理工作的開展，切實保障民主管理對企業(yè)發(fā)展的推進效果。

3.2 轉變民主管理思想，提高普通員工的民主管理意識

企業(yè)要想順利有效地開展民主管理工作，企業(yè)廣大管理人員和干部職工需要明確民主管理工作的重要意義，能夠及時轉變自身的管理思想和管理理念，提高對企業(yè)民主管理重要性的認識，充分行使自身的權利，提高企業(yè)民主管理的效率。企業(yè)內部要充分發(fā)揮黨組織的核心作用，建立起黨政工多部門齊抓共管的民主管理格局，不斷豐富企業(yè)民主管理形式和內容，創(chuàng)新工作方法，保證民主管理工作得以順利有序推進。企業(yè)應當加強對員工管理意識的培訓，通過開展講座、培訓課程、媒體宣傳等形式，切實提高職工對民主管理思想的認識，使得員工能夠依法行使民主權利，強化民主監(jiān)督，保障企業(yè)能夠持續(xù)高效發(fā)展。

3.3 運用高效載體創(chuàng)新民主管理形式

隨著科學技術的不斷發(fā)展，尤其是現代信息技術的普及，企業(yè)民主管理形式也發(fā)生了巨大的變化。在企業(yè)生產經營活動中，工會組織作為職工和企業(yè)之間的橋梁，對企業(yè)的發(fā)展具有十分關鍵的影響，傳統(tǒng)的工會組織工作模式效率低下，管理理念落后，違背企業(yè)現代化發(fā)展的需要。因此，要不斷將創(chuàng)新思維應用到工會組織工作中，要以高度的使命感、緊迫感、責任感，準確把握增強“政治性、先進性、群眾性”要求，堅決去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，不斷提升“引領力、凝聚力、服務力、創(chuàng)新力”四種能力；要進一步提高政治站位，積極主動作為，根據企業(yè)現實的發(fā)展情況，為企業(yè)建立起多種民主管理平臺，提高職工參與管理的積極性，加大互聯網在民主管理工作中的應用，利用企業(yè)內部網絡信息平臺，開發(fā)出新的職工投訴與職工管理窗口，職工可以利用網絡隨時為企業(yè)發(fā)展提出建議，為自身發(fā)展提出有效訴求，從而提高民主管理的效率，保障民主管理效果。

4 結語

綜上所述，作者在本文之中對其進行了深入分析。企業(yè)民主管理工作可以有效推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構建和諧企業(yè)，實現企業(yè)和員工的協(xié)同發(fā)展。在新時期，市場競爭日益激烈，對企業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求，通過積極探索研究企業(yè)職工民主管理工作方法和途徑，能夠更好地落實職工各項民主權利，推動工會工作向縱深發(fā)展，實現企業(yè)職工價值和經濟效益的雙贏，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內部環(huán)境，有利于企業(yè)核心競爭力的提高。