彭彩霞

（華地眾信工程項(xiàng)目管理有限公司寧夏公司，銀川750001）

1 引言

工程造價(jià)管理既包括與項(xiàng)目生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)資源的合理分配，也包括合理控制項(xiàng)目投資的手段，是減少工程項(xiàng)目建設(shè)成本的重要途徑。從當(dāng)前我國全過程造價(jià)管理控制與應(yīng)用來看，仍然存在很多問題，影響工程造價(jià)控制的質(zhì)量和水平。全過程造價(jià)機(jī)制不科學(xué)，缺乏對(duì)全過程造價(jià)的重視，工程造價(jià)管理理念落后等，嚴(yán)重影響全過程造價(jià)管理效果。

2 全過程造價(jià)管理控制的難點(diǎn)和重點(diǎn)

2.1 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合理選擇

由于工程項(xiàng)目建設(shè)往往體量較大，持續(xù)時(shí)間較長，技術(shù)要求水平較高，在建設(shè)過程中不可避免地會(huì)遇到各種各樣的問題而影響工程項(xiàng)目建設(shè)效果。招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，合理的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。但從實(shí)際情況來看，我國招投標(biāo)制度仍然不夠完善，存在很多的漏洞和問題，招標(biāo)文件缺乏針對(duì)性和技術(shù)支撐，千篇一律，容易出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)和陪標(biāo)問題。所以，在工程全過程造價(jià)管理過程中，需要選擇合理的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，明確工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，合理開展招投標(biāo)活動(dòng)。

建設(shè)企業(yè)需要結(jié)合工程項(xiàng)目開展的具體情況制定合理的招標(biāo)文件，從源頭上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行把控，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的審核，要求招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠系統(tǒng)科學(xué)地編制招標(biāo)文件，并可以針對(duì)特殊項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的編制。在具體合同條款確定時(shí)，需要明確相關(guān)人員的責(zé)任，量化具體的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投資進(jìn)行合理的控制，避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容前后矛盾或模糊不清的問題，防止招標(biāo)文件出現(xiàn)遺漏或未明確的事項(xiàng)[1]。

招標(biāo)文件代理機(jī)構(gòu)需要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的環(huán)境和形勢(shì)，堅(jiān)持合理低價(jià)的原則，合理低價(jià)并不是一味地壓低價(jià)格，要在滿足工程質(zhì)量和工期的條件下進(jìn)行工程造價(jià)的合理壓縮。但從實(shí)際招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境來看，有很多不規(guī)范的競(jìng)標(biāo)行為，例如，在競(jìng)標(biāo)時(shí)以低于成本的價(jià)格追求中標(biāo)效果，而中標(biāo)之后由于成本限制，施工企業(yè)往往會(huì)偷工減料以降低生產(chǎn)成本或者增加工程量簽注，難以保證工程項(xiàng)目建設(shè)的成果，也容易造成工程項(xiàng)目的工期拖延和質(zhì)量問題。因此，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要幫助建設(shè)企業(yè)選擇信譽(yù)良好、口碑穩(wěn)定的施工公司，并判斷施工公司是否存在惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)的問題，合理科學(xué)地編制成本，控制價(jià)格，并嚴(yán)格按照合理低價(jià)的原則進(jìn)行項(xiàng)目的施工與建設(shè)，使得工程造價(jià)全過程管理能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還需要不斷提升自身的專業(yè)水平和管理能力，加強(qiáng)招投標(biāo)公司員工的培訓(xùn)與教育，保證招投標(biāo)活動(dòng)的公平性、專業(yè)性和合理性。提高業(yè)務(wù)人員的法律意識(shí)，避免違法亂紀(jì)行為，為建設(shè)單位的全過程造價(jià)管理活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境[2]。

2.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制主要通過招標(biāo)的形式選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)單位，保證設(shè)計(jì)方案能夠有效實(shí)施。在工程造價(jià)控制期間，要實(shí)施限額設(shè)計(jì)理念，即將項(xiàng)目立項(xiàng)審批所涉及的投資資金作為最高限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的控制，有效把握實(shí)際投資金額，防止出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更問題。

2.3 施工階段的造價(jià)跟蹤控制

施工階段的工程造價(jià)控制是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜、煩瑣的工作。具體內(nèi)容如下：①針對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。施工需要用到各種型號(hào)的管材，為保證施工材料質(zhì)量，為后續(xù)相關(guān)工序的推進(jìn)打好基礎(chǔ)，需從材料采購環(huán)節(jié)入手對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在質(zhì)量不存在顯著差異的前提下，應(yīng)選擇報(bào)價(jià)低的管材供應(yīng)商合作。②針對(duì)重點(diǎn)工程量進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的統(tǒng)計(jì)核算，以確保項(xiàng)目施工可以滿足工程項(xiàng)目對(duì)于工程量的要求。實(shí)際施工中可以嘗試采用工程量計(jì)價(jià)清單管理模式對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格控制，并提高對(duì)隱蔽工程的關(guān)注度，從而提升此環(huán)節(jié)造價(jià)控制工作的有效性。

2.4 結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

結(jié)算階段的工程造價(jià)管理是工程造價(jià)全過程管理的最后一項(xiàng)內(nèi)容，管理人員需要對(duì)與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的工程造價(jià)信息進(jìn)行全面系統(tǒng)的收集與處理，并做好資料的整理與分類工作，將相關(guān)資料輸入管理系統(tǒng)當(dāng)中，為后續(xù)工程造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持與參考。加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算階段的審核工作，重視施工單位和建設(shè)單位的利益，造價(jià)管理人員和審核人員要做好交流和溝通，重視對(duì)細(xì)節(jié)的審查，保證竣工結(jié)算的科學(xué)性和合理性。

3 結(jié)語

綜上所述，全過程造價(jià)管理與控制直接關(guān)系著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為了能夠全面地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，需要全面把控每個(gè)階段的工作，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。