陳惠紫

（湖北縣域治理研究院，武漢430062）

1 引言

在傳統(tǒng)社會(huì)中，人們眼中的鄉(xiāng)賢就是品德高尚的人。顧名思義，“鄉(xiāng)賢”就是指出生于本地，是本家鄉(xiāng)有名望、有文化水平、有道德素養(yǎng)且被父老鄉(xiāng)親所認(rèn)可并尊敬的人[2]。在現(xiàn)代社會(huì)中，新鄉(xiāng)賢被理解為有資產(chǎn)豐富、高尚道德、知識(shí)淵博的人，能推動(dòng)農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展的人，愿意回鄉(xiāng)村做出貢獻(xiàn)的人士。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，新鄉(xiāng)賢就是不可或缺的一股強(qiáng)勁力量。

2 鄉(xiāng)村振興需要建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化

人們對(duì)于新鄉(xiāng)賢文化的向往，可以說(shuō)是人們對(duì)于鄉(xiāng)村治理的一種憂慮。百姓期望有更多一呼百諾的領(lǐng)頭羊，能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)村走向振興，有更多德才兼?zhèn)洹⒌赂咄氐泥l(xiāng)賢投入，他們逐漸改變農(nóng)村的空心化和空虛化的局勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化多元發(fā)展，使鄉(xiāng)村生活更美好。

新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興需要“新鄉(xiāng)賢”的加入，因?yàn)樾锣l(xiāng)賢是來(lái)自于鄉(xiāng)村，他們對(duì)“三農(nóng)”的所有工作都非常熟悉了解，水的特性、地的收益都十分了解，而對(duì)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)相關(guān)政策等，都是胸有成竹的，他們可以說(shuō)是鄉(xiāng)村振興的專家，是農(nóng)村發(fā)展的推手。

為快速發(fā)展鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，鄉(xiāng)村基層干部首先要努力爭(zhēng)做新鄉(xiāng)賢。而作為新鄉(xiāng)賢的身份，理應(yīng)知國(guó)法、明村規(guī)，知曉人情世故的處理方法，努力踐行社會(huì)公共道德，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全力奮斗。基層農(nóng)村干部要成為“新鄉(xiāng)賢”，在群眾中樹(shù)立威望，在黨政機(jī)關(guān)與村民之間架起橋梁,更好促進(jìn)社會(huì)和諧。

3 新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)實(shí)在在充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用。新鄉(xiāng)賢既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不可或缺的部分，同時(shí)還是順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。

3.1 鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

在新時(shí)代背景下，隨著鄉(xiāng)村社會(huì)的快速發(fā)展、文化多元化等環(huán)境的綜合影響，農(nóng)村出現(xiàn)了很多不良之風(fēng)。新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村中是一批有文化素養(yǎng)的賢士，他們可以讓文化、禮儀在鄉(xiāng)村發(fā)揚(yáng)，讓農(nóng)村的孩子也可以接受教育感受生活的藝術(shù)之美，同時(shí)他們也有能力去帶領(lǐng)村民一起建設(shè)鄉(xiāng)村的文化生活；新鄉(xiāng)賢往往有著較高的文化內(nèi)涵和道德品格，具有崇德向善、見(jiàn)賢思齊的模范形象，新鄉(xiāng)賢可以通過(guò)榜樣的力量積極地帶動(dòng)鄉(xiāng)村的精神文明建設(shè)，帶動(dòng)文明之風(fēng)的氛圍；新鄉(xiāng)賢也是最了解鄉(xiāng)村的人文底蘊(yùn)和傳統(tǒng)文化的人，他們可以通過(guò)自己的言行舉止，潛移默化地帶動(dòng)鄉(xiāng)村生活的文明新風(fēng)氣，在潤(rùn)物無(wú)聲中改善村民的老舊觀念。

3.2 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興必須要根據(jù)鄉(xiāng)村功能定位和實(shí)際情況，編制系統(tǒng)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、重點(diǎn)任務(wù)、階段目標(biāo)和行動(dòng)方案，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引路導(dǎo)航[3]。所以,一定要改變農(nóng)村單向流向城市的局勢(shì)，要注重引導(dǎo)、帶動(dòng)城市的人才、資金流向農(nóng)村，形成雙向融通的效果，新鄉(xiāng)賢正是打破這種局勢(shì)的關(guān)鍵人物，在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。新鄉(xiāng)賢有的通過(guò)現(xiàn)有資源開(kāi)辦企業(yè)，通過(guò)自身資源帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)也起到了推動(dòng)作用。有的還通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，運(yùn)用自主品牌將農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的外銷，運(yùn)用線上網(wǎng)店渠道拓寬銷售之路，快速無(wú)障礙輸出當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，提升村民的收入。所以，新鄉(xiāng)賢是連接鄉(xiāng)村與城市的重要橋梁，他們可以將新時(shí)代的新觀念、新想法、新舉措帶到農(nóng)村，為農(nóng)村的多元發(fā)展創(chuàng)造了新思路、新渠道。

3.3 生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗是中國(guó)確立的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的農(nóng)村版[4]。隨著農(nóng)村邁向城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)飛速發(fā)展，而農(nóng)村的樹(shù)木、礦產(chǎn)等都形成了快速開(kāi)采的局勢(shì)。工業(yè)化的發(fā)展不免帶來(lái)環(huán)境的污染和自然資源的過(guò)度利用，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)顯得尤為重要，但目前農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)還比較薄弱，化肥、農(nóng)藥等隨意排放進(jìn)入河流和田間，對(duì)水產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)造成連帶影響。這個(gè)時(shí)候就非常需要新鄉(xiāng)賢的出現(xiàn)，新鄉(xiāng)賢普遍具有較高的文化水平，有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，能夠在建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村中發(fā)揮很好的帶頭作用。

4 從傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢到新鄉(xiāng)賢的發(fā)展路徑

新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村振興的核心，一定要具有先進(jìn)的科學(xué)的理念和與時(shí)俱進(jìn)的思維，才能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)封閉的理念，起到突破和革新的作用。家庭的出身、學(xué)歷的高低都不是限制新鄉(xiāng)賢的條件，新時(shí)代新鄉(xiāng)賢的定義更加廣泛，只要有個(gè)人的專長(zhǎng)、有知識(shí)有文化、有技術(shù)有思想都可以稱之為新鄉(xiāng)賢。

在傳統(tǒng)社會(huì)的過(guò)去，由于地域信息的不流通和局限性，想要在鄉(xiāng)村維持地方習(xí)俗、發(fā)展公益事業(yè)，沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和宗教勢(shì)力是很難進(jìn)行下去的。但是在新時(shí)代的今天，交通四通八達(dá)，通訊信息發(fā)達(dá)，各類資源交匯融通，人們可以憑借自身的知識(shí)儲(chǔ)備、人格魅力、創(chuàng)意創(chuàng)新等，將大量的社會(huì)資源引進(jìn)到鄉(xiāng)村中去，以此獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了地域的融通，生活在農(nóng)村是一種休閑的生活方式，許多人會(huì)選擇在農(nóng)村建別墅、偶爾去一趟農(nóng)家樂(lè)都是很怡然自得的事情，而這種轉(zhuǎn)變就完全打破了傳統(tǒng)社會(huì)里的鄉(xiāng)賢大部分是告老還鄉(xiāng)的官宦這種情況。新時(shí)代涌現(xiàn)了一大批大學(xué)生村官，也創(chuàng)造了一大批藝術(shù)家，還打造了一大批的創(chuàng)業(yè)的有為青年，除此之外，還包括那些我們熟知的退休后的基層干部、人民教師、服務(wù)人員、建筑工人，要在村民中自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，積極引導(dǎo)群眾，而且不因其官職、身份、教育背景的高低，他們對(duì)鄉(xiāng)村的影響是潛移默化的，是內(nèi)化于心、外化于行的。只要有過(guò)人的能力、高尚的品德，同時(shí)擁有一顆熱愛(ài)故土、熱愛(ài)鄉(xiāng)親的赤誠(chéng)之心，始終踐行以德治治鄉(xiāng)村，敢擔(dān)當(dāng)勇奉獻(xiàn)，就都是新鄉(xiāng)賢的好模范。

這種從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的思想革新，一方面擺脫了、改變了傳統(tǒng)社會(huì)的等級(jí)制度，另一方面隨著等級(jí)制度的取消，權(quán)錢互利、宗教依附等問(wèn)題也得到了改善，在新時(shí)代特色中國(guó)社會(huì)主義的環(huán)境下，我國(guó)崇尚自由、平等、法治的方針，這就要求基層組織要以黨為引路人為標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中注重法治鄉(xiāng)村，村民也要知法而懂法。

5 大力推進(jìn)新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的積極作用

十九大報(bào)告指出, 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”[5]。目前，很多地方已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，多措并舉，積極鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢參與到鄉(xiāng)村振興中。但從目前情況來(lái)看，在這個(gè)過(guò)程中往往受到多種因素的影響和制約，新鄉(xiāng)賢并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)，沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)效果。所以，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，怎么將新鄉(xiāng)賢的作用發(fā)揮到極致是值得研究的一個(gè)重要問(wèn)題，本文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：

5.1 壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍, 為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造寬松的環(huán)境

一方面，重點(diǎn)為新鄉(xiāng)賢搭建成長(zhǎng)和活動(dòng)的平臺(tái)，為他們開(kāi)展工作做好基本鋪墊。這個(gè)平臺(tái)可以稱作“新鄉(xiāng)賢理事會(huì)”。在組織架構(gòu)上, 各地可根據(jù)縣域具體情況, 設(shè)立縣級(jí)鄉(xiāng)賢理事會(huì), 下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)鄉(xiāng)賢理事會(huì)等職務(wù), 負(fù)責(zé)日常的聯(lián)絡(luò)和組織工作，其主要職責(zé)應(yīng)界定為培育當(dāng)?shù)匦锣l(xiāng)賢、振興鄉(xiāng)村文化、參與鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展等。另一方面，要著力完善新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍的制度體系。各地在號(hào)召新鄉(xiāng)賢扎根基層時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)打造人才回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流的“歸雁經(jīng)濟(jì)”，并且以此作為壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍的有效抓手。第三方面，還應(yīng)建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)帶動(dòng)新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

5.2 健全工作機(jī)制, 為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興打造有效的工作平臺(tái)

如何讓新鄉(xiāng)賢有機(jī)會(huì)可以更主動(dòng)、更積極地參與鄉(xiāng)村振興，本文認(rèn)為應(yīng)該積極吸納新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村自治和村民自治。所以我們需要去鼓勵(lì)、支持他們參與基層建設(shè)，比如，村民之間的監(jiān)督和矛盾的化解協(xié)調(diào)。我們也可以試著聘請(qǐng)新鄉(xiāng)賢當(dāng)村官, 更直接地接觸村民，從而實(shí)現(xiàn)更直接地參與鄉(xiāng)村建設(shè)和引導(dǎo)村民自治。

5.3 培育新時(shí)代新鄉(xiāng)賢文化，為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興提供精神動(dòng)力

想要將新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興的作用發(fā)揮到最優(yōu)，激發(fā)新鄉(xiāng)賢的鄉(xiāng)土情懷和奉獻(xiàn)精神顯得尤為重要。也正因如此，早在2015 年, 中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》中就提出, 要“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化,弘揚(yáng)善行義舉, 以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè), 傳承鄉(xiāng)村文明”[6]。

6 結(jié)語(yǔ)

新鄉(xiāng)賢文化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要意義，新時(shí)代應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，呼吁更多的人加入新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金、技術(shù)等多方面的支持。新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村振興的主干力量，要積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村中的引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村注入活力和動(dòng)力，不斷凝心聚力，引導(dǎo)村民自治，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。