文 劉志 吳燕峰

為切實提高特種設(shè)備安全管理水平，有效推進特種設(shè)備監(jiān)管全覆蓋，浙江省杭州市桐廬縣市場監(jiān)管局聯(lián)合屬地政府積極探索特種設(shè)備監(jiān)管新模式，以政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)對試點轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位開展監(jiān)督性檢查。據(jù)悉，這種模式也是浙江省杭州地區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域的首次創(chuàng)新嘗試。

近年來，浙江省杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn)依托東芝水電、浙富水電產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引了上百家水電設(shè)備制造和汽車配件制造等各類企業(yè)落戶，給富春江鎮(zhèn)經(jīng)濟帶來了快速發(fā)展，也為桐廬縣的產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。隨著新企業(yè)、新項目不斷入駐，特種設(shè)備使用企業(yè)及設(shè)備數(shù)量也越來越多，僅靠屬地監(jiān)管機關(guān)力量進行執(zhí)法的監(jiān)管模式受到了很大挑戰(zhàn)。改革創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管模式，對于該縣特種設(shè)備監(jiān)管工作、服務(wù)型政府建設(shè)都是一次有益嘗試。

在探索開展之初，桐廬縣市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科與富春江監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人對接相關(guān)事務(wù)，由特種設(shè)備安全監(jiān)察科提供技術(shù)業(yè)務(wù)支撐，充分論證項目程序，指定骨干力量商定監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由富春江監(jiān)管所主持起草合同協(xié)議書，協(xié)助招標(biāo)工作的資格審查，并全程跟蹤招投標(biāo)過程，直至招標(biāo)工作順利完成。在合同簽訂后，該局充分利用特種設(shè)備監(jiān)管信息平臺數(shù)據(jù)為中標(biāo)機構(gòu)提供數(shù)據(jù)支撐，梳理各類行業(yè)企業(yè)設(shè)備的監(jiān)管重點，為其開展工作提高便利。在檢查工作中，由屬地監(jiān)管所對該機構(gòu)工作人員進行主動監(jiān)管與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實時對接，即時掌握檢查發(fā)現(xiàn)的問題清冊。

自2019年9月10日新模式正式實施以來，第三方機構(gòu)積極發(fā)揮技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢、人員優(yōu)勢，已完成80余家特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場檢查，檢查項目包括特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案、制度臺賬、人員證書、設(shè)備安全檔案管理，設(shè)備類型涵蓋電梯、起重機械、壓力容器、鍋爐等，共計500余臺。相關(guān)機構(gòu)已根據(jù)企業(yè)存在的問題開具清單，并向?qū)俚乇O(jiān)管機構(gòu)匯報。桐廬縣市場監(jiān)管局根據(jù)問題清單，向企業(yè)提出針對性整改意見和建議，對存在安全隱患的企業(yè)下達了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，及時督促企業(yè)完成整改。今后，該局將繼續(xù)緊扣“安全弦”，加強基層能力建設(shè)，聚力改革創(chuàng)新，為平安桐廬建設(shè)夯實基礎(chǔ)。