□ 浙江省商務(wù)廳廳長 盛秋平

加強城市、平臺、企業(yè)等主體培育，鼓勵供應(yīng)鏈創(chuàng)新、全球布局、金融發(fā)展、綠色環(huán)保等體系建設(shè)，推動重點設(shè)施項目、人才培育、政府治理模式創(chuàng)新

黨的十九大報告指出，“要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長點”。國務(wù)院辦公廳2017年印發(fā)了《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。浙江省委省政府高度重視現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)，車俊書記、袁家軍省長、朱從玖副省長分別就供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作作出批示，將推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用列入重點工作。各部門統(tǒng)一認識，加快工作推進，積極探索實踐，涌現(xiàn)出一批供應(yīng)鏈領(lǐng)先地區(qū)、領(lǐng)先企業(yè)，在促進降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮了顯著作用。主要做了五方面工作：

加強頂層設(shè)計，制訂浙江《實施意見》。將現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)納入《浙江省推動批發(fā)零售業(yè)改造提升行動方案》和《浙江省加快培育發(fā)展新動能行動計劃》。學(xué)習(xí)借鑒先進省市做法，組織發(fā)動全省400多家供應(yīng)鏈企業(yè)調(diào)研，充分挖掘浙江優(yōu)勢和不足，形成《浙江省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用研究》，為制訂省級《實施意見》奠定了基礎(chǔ)。會同省級近30個部門起草了貫徹國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的實施意見，并報省政府。

強化組織機制，形成強大協(xié)同效應(yīng)。省商務(wù)廳會同省經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、人行、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、供銷社等省級部門建立“1+N”的工作協(xié)調(diào)機制，開展國家級和省級試點的工作。召開試點工作推進會，各部門圍繞職能就試點工作進行指導(dǎo)，邀請專家做專題培訓(xùn)。杭州、寧波、海鹽等國家和省級試點城市也相應(yīng)建立了地方工作協(xié)調(diào)機制。

開展多項試點工作，樹立標(biāo)桿樣本。杭州、寧波、舟山和義烏4個城市，物產(chǎn)中大、吉利、傳化、阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)等26家企業(yè)，2018年被列入為期2年的國家級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點；寧波和杭州先后列入商務(wù)部、財政部現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點城市，獲中央財政支持。2019年，溫州等5個城市、96家企業(yè)確定為省級試點，形成國省兩級試點梯度培育體系；浙江已經(jīng)被納入全國15個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈試點。開展供應(yīng)鏈金融支持小微企業(yè)發(fā)展的試點工作，在全省金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)、小微企業(yè)中得到了很好的反響。

開放融合，深度參與全球供應(yīng)鏈建設(shè)。成立“一帶一路”國際物流聯(lián)盟，“義新歐”中歐班列2018年運行320列，增長近1倍。“一帶一路”捷克站投入運營，迪拜站項目正式啟動。浙江自貿(mào)試驗區(qū)“三基地一中心一示范區(qū)”建設(shè)取得重大突破，累計新增油品企業(yè)3465家，成為全國油品企業(yè)最集聚的地區(qū)，寧波舟山大宗商品的樞紐港地位更加突出。積極承接進口博覽會的溢出效應(yīng)，集聚全球優(yōu)質(zhì)商品，打造進口商品“世界超市”。

整合資源，組建公共服務(wù)平臺。在省商務(wù)廳的推動下，由物產(chǎn)中大等企業(yè)發(fā)起，籌建了供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟，將在企業(yè)合作、區(qū)域合作、國際合作以及資源對接、上下游高效協(xié)同等方面積極搭建平臺，在技術(shù)創(chuàng)新、模式推廣等方面開展公共服務(wù)。由省內(nèi)外行業(yè)專家學(xué)者發(fā)起，正在籌建供應(yīng)鏈專家委員會，將為政府規(guī)劃、行業(yè)重大問題研究，高端人才培養(yǎng)、行業(yè)培訓(xùn)等方面提供智力支持。聯(lián)盟、專委會協(xié)同傳化、阿里巴巴等企業(yè)正在積極構(gòu)建浙江供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

下一步工作要發(fā)揮省流通與消費領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強各級政府、各有關(guān)部門協(xié)同，集聚行業(yè)組織、龍頭企業(yè)的力量，將工作落到實處。一是按“四個體系”工作要求扎實推進《實施意見》的貫徹落實。以《實施意見》為引領(lǐng)，到2022年，培育5個千億級、20個百億級產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展目標(biāo)，打造十大工程，形成“七個一批，七個領(lǐng)先”的發(fā)展格局，使浙江成為全國乃至全球現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的重要中心。各市、縣要按照“四個體系”的工作要求，明確牽頭部門，結(jié)合自身特色，制定工作方案、落實措施、重點工作清單。

二是加強供應(yīng)鏈分類指導(dǎo)和政策協(xié)同。重點加強城市、平臺、企業(yè)等主體培育，鼓勵供應(yīng)鏈創(chuàng)新、全球布局、金融發(fā)展、綠色環(huán)保等體系建設(shè)，推動重點設(shè)施項目、人才培育、政府治理模式創(chuàng)新。各部門要按照責(zé)任分工，推動各專業(yè)領(lǐng)域制定相關(guān)行動計劃，加強分類指導(dǎo)和政策協(xié)同。加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮現(xiàn)代供應(yīng)鏈在智能制造、科技金融、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧商務(wù)、智慧生活等高質(zhì)量發(fā)展的作用，為兩個高水平建設(shè)提供新動能。

三是對標(biāo)先進，加快試點工作。出臺浙江供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)、滾動推進試點工作。各地要積極推薦和爭取試點，杭州、寧波等城市要對標(biāo)香港、深圳，龍頭企業(yè)要對標(biāo)世界500強，進一步理清思路，明確發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)制定應(yīng)對新全球化競爭的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈創(chuàng)新戰(zhàn)略，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，為我國供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展貢獻浙江樣板。

四是積極融入全球供應(yīng)鏈。開展更大范圍、更高水平、更深層次的國際合作。大力鼓勵吉利、萬向、阿里等跨國公司積極布局全球供應(yīng)鏈。培養(yǎng)一批具有全球資源整合能力的供應(yīng)鏈企業(yè)。針對外國對華出口管制清單及“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，圍繞智能安防、新能源、新材料、航空航天、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，抓好關(guān)鍵裝備、零部件等采購進口和技術(shù)引進。主動參與第二屆進口博覽會，擴大展會溢出效應(yīng)。加快推進捷克站等“一帶一路”系列站和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展公共海外倉，加快浙江海外公共服務(wù)平臺布局。加快eWTP全球布局步伐，強化跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動，打造新型貿(mào)易中心。