宋仲夏

（中共亳州市委黨校，安徽 亳州236800）

1 改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的歷史演進

1.1 “發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展理念

改革開放初期，面對落后的物質(zhì)生產(chǎn)生活狀況，鄧小平同志深刻意識到生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟建設的重要性，創(chuàng)造性地提出“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展理念。1992年在南方談話中他說，“發(fā)展才是硬道理。這個問題要搞清楚。如果分析不當，造成誤解，就會變得謹小慎微，不敢解放思想，不敢放開手腳，結果是喪失時機，猶如逆水行舟，不進則退”[1]。

以鄧小平為核心的第二代領導集體把發(fā)展提升到關乎黨和國家前途命運的高度，闡明發(fā)展的絕對重要性，圍繞硬道理的發(fā)展理念，進一步形成了以改革開放為發(fā)展動力，在“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，建立“社會主義市場經(jīng)濟體制”的發(fā)展策略，最終實現(xiàn)中國特色社會主義的偉大發(fā)展目標的發(fā)展思想體系。硬道理發(fā)展理念順應世情國情黨情民情，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設新局面，堅定了人民對黨執(zhí)政的信心，為彰顯社會主義制度優(yōu)越性奠定了物質(zhì)基礎。

1.2 “發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”的發(fā)展理念

“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”的發(fā)展理念，揭示了黨執(zhí)政興國的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。江澤民同志提出創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，發(fā)展必須靠創(chuàng)新來推動，明確我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，走可持續(xù)發(fā)展道路，落實科教興國戰(zhàn)略與人才強國戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)全面建設小康社會的新任務。第一要務發(fā)展理念賦予了黨的發(fā)展理論新的時代內(nèi)涵，為中國經(jīng)濟發(fā)展從量的積累到質(zhì)的提升作出了明確的指引。

1.3 科學發(fā)展觀

在十七大報告中，胡錦濤同志明確了科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法為統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀“堅持好字優(yōu)先”，始終遵循“發(fā)展”基調(diào)，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路，構建和諧社會，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的價值追求?？茖W發(fā)展觀聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次問題，提供內(nèi)涵豐富、外延廣闊、系統(tǒng)而全面的長遠性實踐方案，彰顯了發(fā)展的工具性和價值性的融和，是目的性和規(guī)律性的統(tǒng)一，是新世紀中國社會發(fā)展實踐的指導思想。

1.4 新發(fā)展理念

新發(fā)展理念是在推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的進程中，提出的解決當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論和實踐問題的整體性發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為基本內(nèi)核，堅持人民為中心的價值指向，實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的發(fā)展目標。新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是當代馬克思主義發(fā)展理論的新成就，是新時期提升黨的執(zhí)政能力、全面深化改革和增強人民群眾獲得感的科學指南。

2 改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念歷史演進的基本依據(jù)

2.1 人類社會發(fā)展基本矛盾運動是發(fā)展理念演進的根本原因

早在1980年，鄧小平同志就指出：“經(jīng)濟長期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會主義。”“講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的?！睆挠驳览戆l(fā)展理念到新發(fā)展理念，發(fā)展的實質(zhì)在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是社會主義初級階段經(jīng)濟社會的物質(zhì)保障。中國共產(chǎn)黨自覺地推動發(fā)展理念的演進，從“兩手抓”“三位一體”“四位一體”到“五位一體”的發(fā)展布局，不斷地調(diào)整發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展結構，始終牢牢把握“以經(jīng)濟建設為中心”，調(diào)適生產(chǎn)關系和上層建筑相關性因素，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，從而推動生產(chǎn)力持續(xù)、穩(wěn)定、強勁地發(fā)展和社會的全面進步。

2.2 社會主義初級階段主要矛盾的轉(zhuǎn)化是發(fā)展理念演進的現(xiàn)實原因

十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”無論是硬道理發(fā)展理念，還是第一要務和科學發(fā)展觀都是在極力緩解人民的物質(zhì)文化需求量與落后的社會生產(chǎn)供給之間的矛盾。經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展積累，“我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素?！比嗣袢罕娙找嬖鲩L的高質(zhì)量、多樣化、個性化需求，以及對美好生活的熱切期盼，同不平衡、不充分的發(fā)展現(xiàn)狀矛盾加劇，如果這些問題得不到妥善處理，勢必會拉低人民群眾的幸福指數(shù)，影響我國經(jīng)濟社會的長期有序發(fā)展。基于以上實情，以習近平總書記為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展思維、拓展發(fā)展路徑、升華發(fā)展理念，新發(fā)展理念應時代和實踐需求而生。黨領導全國各族人民堅持貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會全面進步砥礪前行。

3 改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念歷史演進的啟示

3.1 發(fā)展必須深化對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識

習近平總書記曾指出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！边M入新時代，面對錯綜復雜的執(zhí)政環(huán)境，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，全面增強執(zhí)政能力建設，增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領是堅定不移的執(zhí)政要求。

3.2 發(fā)展必須深化對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認識

從硬道理發(fā)展理念到新發(fā)展理念，中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的繼承、豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，是逐漸深入認識和廣泛運用中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的有力映射。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念堅持問題導向，聚焦發(fā)展難題，打破發(fā)展瓶頸，使“科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟”，社會主義制度的優(yōu)越性得以彰顯。

3.3 發(fā)展必須深化對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識

黨的十八屆五中全會強調(diào)，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。黨和國家要把科技動力與主體動力有機結合起來，“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”，時刻謹記“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國?！毙聲r代新征程，在新發(fā)展理念的指導下，落實人才強國戰(zhàn)略，書寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的精彩華章。