王健飛

（1.壽陽縣能源局，山西晉中045499；2.壽陽縣煤礦勞動用工管理中心，山西晉中045499）

1 引言

近年來，煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級趨勢突顯，其在安全管理上也投入了更多的人力、物力以及技術(shù)支持，使得通風(fēng)安全管理效果得到了顯著的提升。但一些礦井特別是中小型礦井，受煤炭市場整體低迷的影響，在通風(fēng)安全管理上的投入力度有所欠缺，使得礦井作業(yè)存在較大的安全隱患，這都是亟待改進(jìn)的問題。

2 礦井通風(fēng)安全管理面臨的主要制約因素

2.1 超能力生產(chǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年約有高達(dá)17億t的煤炭產(chǎn)量是在不完全可靠的條件下生產(chǎn)出來的，存在超能力生產(chǎn)的問題。我國煤炭資源儲量豐富，且煤層構(gòu)成條件相對復(fù)雜，高瓦斯及突出礦井占比較大，這本身就是危險(xiǎn)系數(shù)更高的作業(yè)礦井。如果不能有效地控制超能力生產(chǎn)問題，通風(fēng)安全管理效果會受到極大的影響。

2.2 安全配套支持力度不夠

通風(fēng)安全管理的有效性，需要依托充足的人員、機(jī)械設(shè)備的支持。但是受近年來低迷的市場行情影響，大量的礦井作業(yè)人員逐漸流失形成缺口，這也造成了通風(fēng)安全專業(yè)人員不能滿足實(shí)際的需求。另一方面，老化的通風(fēng)以及瓦斯治理設(shè)備，也制約了通風(fēng)安全管理技術(shù)水平的提高，嚴(yán)重者可以引發(fā)瓦斯爆炸或瓦斯突出事故，甚至其本身也可能成為制造危險(xiǎn)的源頭[1]。

2.3 安全管理存在缺陷

礦井作業(yè)程序復(fù)雜，且環(huán)境具有多變性的特點(diǎn)，因此，礦井安全管理應(yīng)當(dāng)依照具體情況采用動態(tài)化的管理手段。當(dāng)前通風(fēng)安全管理的缺陷也是造成礦井通風(fēng)效果不佳的主要原因。例如，如果安全管理失當(dāng)，那么很容易使得采空區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的漏風(fēng)現(xiàn)象，進(jìn)而使得煤層出現(xiàn)自燃現(xiàn)象；也容易使得巷道密封不能達(dá)到規(guī)范要求，使得大量的有毒、有害氣體溢出，引發(fā)嚴(yán)重的傷亡事故。

2.4 安全生產(chǎn)制度落實(shí)不規(guī)范

安全生產(chǎn)制度是煤礦企業(yè)開展安全管理所依據(jù)的基本制度，當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)已制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度。但在實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，大量的制度存在著“千篇一律”“墨守成規(guī)”的問題，制定時既沒有緊密圍繞本礦井作業(yè)的實(shí)際情況，也沒有依據(jù)作業(yè)環(huán)境的變化及時更新。從很大程度上來說，這樣的安全生產(chǎn)制度僅僅是為了應(yīng)付一時的檢查，在實(shí)際運(yùn)用中流于形式。同時，安全責(zé)任制度的缺失，使得安全生產(chǎn)制度的效用受到?jīng)_擊。

3 預(yù)防措施

3.1 強(qiáng)化培訓(xùn)力度，提高安全意識

新時期，煤礦企業(yè)要始終圍繞安全生產(chǎn)這一基本目標(biāo)，開展全面的安全培訓(xùn)工作，將企業(yè)文化同安全生產(chǎn)的要求結(jié)合起來，通過安全知識競賽、展板宣傳等多種形式，使得安全生產(chǎn)意識深入人心。在培訓(xùn)工作中，要避免出現(xiàn)“假大空”的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的工作任務(wù)提高員工的安全作業(yè)能力，從根源上構(gòu)筑起防范安全隱患的堅(jiān)固屏障。

3.2 合理處理安全同生產(chǎn)的基本關(guān)系

針對當(dāng)前普遍存在的超能力生產(chǎn)問題，煤礦企業(yè)必須正確處理好安全同生產(chǎn)的基本關(guān)系，不能出現(xiàn)“先增加產(chǎn)量，后維護(hù)安全”的錯誤觀念，嚴(yán)格禁止超負(fù)荷生產(chǎn)。同時，為了切實(shí)提高煤礦企業(yè)的綜合效益，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在通風(fēng)安全管理方面的投入，使得礦井的安全水平與其日益提高的產(chǎn)量目標(biāo)保持一致。

3.3 提升技術(shù)儲備，強(qiáng)化通風(fēng)安全管理措施

我國的礦井在經(jīng)歷了較長時間的開采之后，其開采深度不斷向下延伸，相應(yīng)的危險(xiǎn)系數(shù)也隨之提高，為了保障作業(yè)過程的安全性，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過同科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，及時更新并維護(hù)相關(guān)機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)安全專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等手段，切實(shí)提高礦井通風(fēng)安全管理的技術(shù)儲備水平。

3.4 建立健全通風(fēng)安全管理責(zé)任制度

通風(fēng)安全管理責(zé)任制度的建立是落實(shí)安全生產(chǎn)制度的建設(shè)目標(biāo)、將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人員的基本手段，提高安全管理責(zé)任制度的針對性與覆蓋性，有效提高作業(yè)及管理人員的安全生產(chǎn)意識。在實(shí)踐中，要確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的追究力度，將各種行為同清晰的獎懲措施對應(yīng)起來，有效約束各級人員的生產(chǎn)行為。為了監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)，需要組織開展全面的安全檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，要責(zé)令限期整改，力爭達(dá)到安全全覆蓋、隱患無死角的理想效果[2]。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化煤礦企業(yè)的基本原則，也是其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。針對當(dāng)前礦井通風(fēng)安全管理存在的制約因素，煤礦企業(yè)要應(yīng)用多方面的支持手段，通過系統(tǒng)的預(yù)防措施，將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在合理的范圍之內(nèi)。