■ 朱興恩

（云南省有色地質(zhì)局三〇八隊(duì)，昆明 650200）

0 引言

我國地勘單位進(jìn)行境外投資，既是主動(dòng)服務(wù)和融入國家“一帶一路”倡議的體現(xiàn)，也是地勘單位改革與發(fā)展的需要，同時(shí)還是保障國家礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供給和能源安全的需要?！耙粠б宦贰毖鼐€國家礦產(chǎn)資源豐富，成礦條件好，礦產(chǎn)勘查開發(fā)潛力大，是世界礦物原材料的主要供應(yīng)地，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位[1]，“一帶一路”倡議為我國地勘單位不斷開拓境外市場(chǎng)、培育國際合作與競爭優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展帶來了機(jī)遇。

然而，要把握好這些機(jī)遇，除了依靠過硬的技術(shù)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)外，還要有強(qiáng)勁的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，要能夠處理地勘單位境外投資過程中面臨的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題和難題。筆者曾先后參與印度尼西亞東南蘇拉威西省北科納威紅土型鎳礦勘查項(xiàng)目（該項(xiàng)目榮獲“中國礦業(yè)國際合作最佳勘查獎(jiǎng)”）、緬甸達(dá)貢山鎳礦勘查項(xiàng)目（該項(xiàng)目的礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目是我國“十一五”期間在東盟最大的礦業(yè)投資項(xiàng)目），主要從事境外投資財(cái)務(wù)管理及其他相關(guān)工作，國外期間親身經(jīng)歷和感受了地勘單位境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面的一些現(xiàn)實(shí)情況[2]。在境外投資過程中，面對(duì)的是不同國家的政治、財(cái)稅、金融和法律制度，面對(duì)的是更加復(fù)雜、更具風(fēng)險(xiǎn)性的財(cái)務(wù)環(huán)境，地勘單位進(jìn)行境外投資面臨巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。如何防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控是關(guān)鍵。

1 地勘單位境外投資面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.1 決策風(fēng)險(xiǎn)

有的地勘單位由于事前決策隨意、決策不科學(xué)，境外投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性論證流于形式、不履行必要程序，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判重視不足，最終導(dǎo)致境外投資失敗。投資決策的失誤是地勘單位境外投資最大的失誤。到境外進(jìn)行礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動(dòng)，本身就具有高風(fēng)險(xiǎn)，需要謹(jǐn)慎科學(xué)決策，在境外投資活動(dòng)中，決策的正確與否往往決定地勘單位境外投資的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)[3]。如果地勘單位沒有對(duì)境外投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查，沒有對(duì)財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行科學(xué)論證，就會(huì)造成境外投資的盲目決策，形成境外投資決策風(fēng)險(xiǎn)；如果地勘單位沒有建立境外投資相配套的監(jiān)督和控制程序，在決策環(huán)境和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生變化時(shí)，沒有有效的補(bǔ)救措施，就會(huì)致使投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步惡化[4]。所以，如果境外投資的前期決策出現(xiàn)失誤，沒有預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，那么在具體的境外投資項(xiàng)目運(yùn)營過程中就很難管控好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 融資風(fēng)險(xiǎn)

地勘單位境外投資主要是從事境外礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)活動(dòng)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長、外部環(huán)境影響大、資金回收期長等特點(diǎn)，因此，要高度重視融資方面的風(fēng)險(xiǎn)。確保境外投資項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件就是要有穩(wěn)定、持續(xù)、充足的資金支持，如果地勘單位沒有在境外投資前期謀劃好資金的問題，就可能會(huì)造成“有項(xiàng)目、沒資金”的困境，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目中斷，甚至導(dǎo)致境外投資失敗。當(dāng)然，地勘單位境外投資也面臨著許多融資方面的短板：一是資本實(shí)力不強(qiáng)。受體制、機(jī)制的影響，一些地勘單位獲取的效益需要上交一部分給上級(jí)單位，在發(fā)展過程中無法積累充裕的資金，相比于一些大型礦業(yè)集

團(tuán)，地勘單位一般都沒有雄厚的自有資金，從而制約了地勘單位的境外投資。二是融資渠道狹窄。由于地勘單位礦產(chǎn)勘查的融資環(huán)境不夠完善，以及受經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制和自身融資能力的影響，許多地勘單位融資渠道狹窄，融資手段匱乏，資金獲取能力不強(qiáng)。三是應(yīng)收賬款占用大量資金。受經(jīng)濟(jì)下行壓力和復(fù)雜外部環(huán)境的影響，地勘單位有大量的應(yīng)收賬款不能及時(shí)收回，進(jìn)而造成應(yīng)收賬款占用大量資金，極大地影響了地勘單位境外投資計(jì)劃的實(shí)施，形成了較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 匯率風(fēng)險(xiǎn)

在浮動(dòng)匯率體制下，國際金融市場(chǎng)的匯率波動(dòng)往往比較頻繁，只要受到各種政治、經(jīng)濟(jì)因素的影響，匯率都會(huì)起伏變化。境外資源勘查開發(fā)活動(dòng)中，一般以投資所在國貨幣或一種乃至多種外幣進(jìn)行核算和結(jié)算，再加上勘查開發(fā)周期非常長，匯率風(fēng)險(xiǎn)不容忽視[5]。在境外進(jìn)行礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資時(shí)，特別是在一些欠發(fā)達(dá)國家，匯率較為不穩(wěn)定，波動(dòng)較大，有可能投入的人民幣或美元在短短的幾個(gè)月出現(xiàn)嚴(yán)重貶值，匯兌損失嚴(yán)重，面臨較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，如果地勘單位境外投資過程中未能及時(shí)采取匯率風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將因此遭受損失。一般來說，匯率風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：一是地勘單位境外投資及經(jīng)營中以確定的外匯進(jìn)行交易時(shí)，在交易實(shí)現(xiàn)與價(jià)格結(jié)算期間內(nèi)，因匯率發(fā)生變動(dòng)而影響地勘單位收支金額所帶來的風(fēng)險(xiǎn)；二是在會(huì)計(jì)核算過程中，由于匯率變動(dòng)的影響，使得地勘單位的資產(chǎn)價(jià)值可能發(fā)生的損失風(fēng)險(xiǎn)；三是由于匯率變動(dòng)引起境外投資過程中的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致地勘單位境外投資業(yè)務(wù)現(xiàn)金流量可能發(fā)生變動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 資金風(fēng)險(xiǎn)

地勘單位境外投資必然面臨資金管理和監(jiān)控方面的風(fēng)險(xiǎn)：資金調(diào)度不合理、營運(yùn)不暢，可能導(dǎo)致境外投資陷入財(cái)務(wù)困境或資金冗余；資金活動(dòng)管控不嚴(yán)，可能導(dǎo)致境外投資資金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺詐。資金管理和監(jiān)控是地勘單位境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中非常重要的環(huán)節(jié)，地勘單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境外投資的資金管控。如果沒有對(duì)資金審批過

程進(jìn)行有效控制，就很有可能產(chǎn)生資金支付風(fēng)險(xiǎn)，使得資金使用效益低下，也難以確保境外資金的安全。如果沒有對(duì)境外資金流量和流向進(jìn)行合理的管理、監(jiān)督、規(guī)劃與控制，就很有可能使得資金管理出現(xiàn)問題，面臨資金風(fēng)險(xiǎn)，影響境外投資的正常開展。如果對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)管理沒有引起足夠的重視，資金管理制度不健全，資金管理手段落后，資金控制能力不足，銀行賬戶管理和監(jiān)控不到位，可能就會(huì)出現(xiàn)資金使用不按照境外投資實(shí)際情況進(jìn)行，造成境外投資資金損失，引發(fā)嚴(yán)重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

地勘單位境外投資面臨的稅務(wù)環(huán)境比較復(fù)雜，不僅涉及中國的稅收制度和投資所在國的稅收制度，還涉及國際稅收方面的規(guī)則，稅務(wù)管理內(nèi)容復(fù)雜多樣，國別不同、制度體系差異、文化差異等加大了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理難度。地勘單位境外投資面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：一是由于各投資所在國稅收制度情況不盡相同，以及我國與部分國家簽訂的稅收協(xié)定較為陳舊，可能導(dǎo)致重復(fù)征稅的風(fēng)險(xiǎn)；二是由于地勘單位內(nèi)部各種因素，可能導(dǎo)致未充分享受稅收協(xié)定的優(yōu)惠稅率或稅收抵免待遇而多交稅的風(fēng)險(xiǎn)；三是地勘單位沒有在合法合規(guī)的前提下進(jìn)行稅收籌劃而導(dǎo)致的稅收風(fēng)險(xiǎn)，比如轉(zhuǎn)讓定價(jià)以及反避稅方面的問題，特別是全球防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃引起了各國的高度關(guān)注；四是由于各投資所在國不同的文化背景、法律傳統(tǒng)、監(jiān)管體系，以及稅收制度的復(fù)雜性和征收環(huán)境的特殊性，可能存在其稅務(wù)機(jī)關(guān)以各種理由認(rèn)定涉稅行為不符合當(dāng)?shù)囟愂辗煞ㄒ?guī)的情況，從而面臨補(bǔ)繳稅款、罰款、加收滯納金、刑罰處罰、聲譽(yù)損害，以及與境外稅務(wù)機(jī)關(guān)在國際稅收方面發(fā)生爭議等問題。

2 境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施與對(duì)策

2.1 源頭管控風(fēng)險(xiǎn)，遏制盲目決策和違規(guī)決策

(1)做好盡職調(diào)查和財(cái)務(wù)可行性研究。地勘單位要構(gòu)建科學(xué)合理的境外投資決策機(jī)制，在進(jìn)行境外投資決策前，組建綜合性的專家團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)有能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)盡職調(diào)查，對(duì)境外投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行科學(xué)論證。同時(shí)，要結(jié)合地勘單位自身的發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，對(duì)關(guān)鍵商品價(jià)格、利率、匯率、稅率等因素變動(dòng)影響境外投資項(xiàng)目盈利的情況進(jìn)行敏感性分析，特別要關(guān)注境外投資所在國的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和境外投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到科學(xué)決策、慎重決策，在事前就管控好境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)重大財(cái)務(wù)決策須經(jīng)集體討論做出決定。地勘單位進(jìn)行境外投資的主力軍還是國有地勘單位，在進(jìn)行境外投資時(shí)，需要考慮國有資產(chǎn)保值增值的問題，需要按照中央、地方及主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，特別是要按照中央“三重一大”規(guī)定中“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的要求進(jìn)行。最重要的是，地勘單位按照這些要求進(jìn)行境外投資決策，能夠充分考慮境外投資項(xiàng)目的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有利于保障境外投資項(xiàng)目的健康運(yùn)作，有利于國有資產(chǎn)的保值增值，還有利于遏制違規(guī)決策和盲目決策問題。

2.2 積極拓展融資渠道，提高融資能力

(1)內(nèi)部融資。一方面，要深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，不斷優(yōu)化體制、機(jī)制，讓地勘單位不斷積累自有資金，形成有自身優(yōu)勢(shì)的資本積累；另一方面，在合理的范圍內(nèi)，延長應(yīng)付賬款的付款期限，縮短應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)期，特別是要有措施、有手段、積極有效地進(jìn)行應(yīng)收賬款的催收。地勘單位的應(yīng)收賬款比重一般都比較大，對(duì)境外投資資金周轉(zhuǎn)和資本投資影響較大。

(2)國內(nèi)銀行貸款融資。地勘單位可以先通過國內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)貸款的方式融入資金，然后再以增資或借款的方式向境外項(xiàng)目公司提供資金。地勘單位要積極主動(dòng)地與往來銀行加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立良好的互動(dòng)關(guān)系、合作關(guān)系、信任關(guān)系，以便在境外公司出現(xiàn)資金短缺時(shí)，能夠快速獲得銀行的支持和幫助。

(3)境外銀行貸款融資。地勘單位要積極創(chuàng)造條件，最好能與投資所在地的中國跨國銀行建立起合作關(guān)系，如進(jìn)駐境外當(dāng)?shù)氐闹袊y行、中國工商銀行等。和這些銀行容易溝通交流，容易得到他們的支持幫助和因地制宜的金融服務(wù)，能夠較好地了解境外融資的相關(guān)政策和條件，如能通過他們直接在境外投資所在地融資，可有效降低融資成本，也方便資金調(diào)動(dòng)和滿足融資需求。

(4)聯(lián)合勘查開發(fā)融資。地勘單位可以就境外投資的礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查開發(fā)項(xiàng)目，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為出發(fā)點(diǎn)，通過項(xiàng)目合資或合作的方式，由其他單位或個(gè)人等合作方向境外投資項(xiàng)目提供礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查開發(fā)資金，地勘單位與合作方簽訂境外聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查開發(fā)投資經(jīng)營協(xié)議，按照協(xié)議約定分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和分享權(quán)益。同時(shí)，在有條件的情況下，還可以積極探索礦業(yè)資本市場(chǎng)融資途徑，在政策允許的范圍內(nèi)，成立行業(yè)投資集團(tuán)，積極發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，聚集資本力量助力地勘單位境外投資項(xiàng)目融資[6]。

2.3 積極采取措施，有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)

(1)建立外匯管理制度。地勘單位要加強(qiáng)與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和外匯管理部門的溝通聯(lián)系，建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)掌握投資所在國政治情況、金融政策、外匯制度的變化，及時(shí)了解外匯市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)監(jiān)控境外匯率波動(dòng)情況，根據(jù)自身實(shí)際和國際形勢(shì)，建立適合的外匯管理制度，制定靈活的外匯管理策略，選擇適當(dāng)?shù)耐鈪R風(fēng)險(xiǎn)管理方法，有效化解匯率風(fēng)險(xiǎn)。

(2)自然避險(xiǎn)自然對(duì)沖。地勘單位可以提前做好業(yè)務(wù)安排，盡量做到資金收付使用同一幣種，以便將匯率風(fēng)險(xiǎn)的敞口降到最低，從而實(shí)現(xiàn)自然對(duì)沖；在協(xié)議談判中盡量約定對(duì)己方更有利的幣種和結(jié)算方式，如人民幣或有國際結(jié)算功能的美元等，通過合同條款最大限度地控制匯率風(fēng)險(xiǎn)；如果沒有幣種的選擇余地，則在協(xié)議談判中要充分預(yù)估匯率風(fēng)險(xiǎn)，通過提高報(bào)價(jià)或要求合同對(duì)方補(bǔ)償?shù)确绞睫D(zhuǎn)移匯率風(fēng)險(xiǎn)。

(3)使用衍生金融工具。對(duì)于無法自然對(duì)沖的匯率風(fēng)險(xiǎn)可以使用遠(yuǎn)期合約、外匯期貨、外匯期權(quán)、互換等衍生金融工具提前鎖定匯率，使用外匯掉期交易等金融工具降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，交易雙方按照預(yù)先約定的匯率、利率等條件，在一定期限內(nèi)，相互交換一組資金，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2.4 加強(qiáng)資金管控，確保資金安全

(1)加強(qiáng)銀行賬戶管理。地勘單位應(yīng)建立健全境外投資項(xiàng)目公司銀行賬戶管理制度，如果所在國沒有要求必須在當(dāng)?shù)劂y行開立銀行結(jié)算賬戶，境外投資項(xiàng)目公司應(yīng)優(yōu)先選擇資信好、資本雄厚的大銀行或中國跨國銀行開立銀行結(jié)算賬戶，如進(jìn)駐境外當(dāng)?shù)氐闹袊y行、中國工商銀行，或是花旗銀行、匯豐銀行等。對(duì)于境外銀行賬戶設(shè)立、撤銷、重大異動(dòng)等情況，地勘單位要給予重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)管。

(2)資金支付聯(lián)簽制度。地勘單位應(yīng)當(dāng)建立健全資金往來聯(lián)簽制度，強(qiáng)化對(duì)境外資金審批過程的控制，有效規(guī)避資金支付風(fēng)險(xiǎn)。例如，一般資金往來應(yīng)當(dāng)由境外投資項(xiàng)目公司經(jīng)辦人員和經(jīng)授權(quán)的管理人員簽字授權(quán)；重大資金往來應(yīng)當(dāng)由境外投資項(xiàng)目公司董事長、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人中的二人或多人簽字授權(quán)，且其中一人必須為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，同時(shí)，要符合大額資金使用管理規(guī)定。還要注意一點(diǎn)，聯(lián)簽人之間不得存在直系親屬或者利害關(guān)系。

(3)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。一方面，地勘單位需要對(duì)境外資金實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)查詢銀行交易明細(xì)及賬戶余額等情況，特別是要重點(diǎn)關(guān)注大額資金的流入、流出，核實(shí)大額資金使用情況，并隨機(jī)抽查資金安全狀態(tài)，監(jiān)控資金流向，強(qiáng)化資金監(jiān)管。另一方面，地勘單位要采取建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度、開展實(shí)地監(jiān)督檢查等多種措施強(qiáng)化監(jiān)督，必要時(shí)，地勘單位可以對(duì)境外投資項(xiàng)目資金情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)，要將境內(nèi)外幣賬戶和境外本外幣賬戶納入地勘單位監(jiān)控體系，進(jìn)一步強(qiáng)化境外資金風(fēng)險(xiǎn)防范。

2.5 強(qiáng)化稅務(wù)管理，有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(1)確保合法合規(guī)。防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于地勘單位境外投資在控制稅收負(fù)擔(dān)、降低稅務(wù)成本、減少稅務(wù)罰沒損失、提高投資收益等方面具有非常重要的意義。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與國內(nèi)外政府稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)，與國內(nèi)外稅收法律法規(guī)相關(guān)，所以應(yīng)樹立嚴(yán)格的守法觀念，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保境外投資稅務(wù)合法合規(guī)。境外投資項(xiàng)目公司可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的稅務(wù)師進(jìn)行稅務(wù)管理，或者將稅務(wù)申報(bào)工作外包給當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，有效控制境外投資涉稅風(fēng)險(xiǎn)，保證境外投資項(xiàng)目公司日常經(jīng)營業(yè)務(wù)納稅的合法性、合規(guī)性。

(2)國際稅務(wù)籌劃。地勘單位要增強(qiáng)境外投資稅收籌劃意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)國際稅收法規(guī)和投資所在國稅法的研究與應(yīng)用，并在境外投資和經(jīng)營等應(yīng)稅行為發(fā)生之前，通盤考慮好各種稅務(wù)因素，依據(jù)國際稅收法規(guī)以及各國不同的稅收制度，進(jìn)行符合稅收政策要求的事先籌劃和安排，在合法合規(guī)的前提下，盡可能地降低稅收成本，提高投資收益。當(dāng)然，也要時(shí)刻關(guān)注投資所在國稅收法規(guī)的新變化以便及時(shí)調(diào)整，還要平衡好稅務(wù)節(jié)約與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

(3)處理好國內(nèi)稅務(wù)事項(xiàng)。為了做好地勘單位國內(nèi)的稅務(wù)管理工作，還需要認(rèn)真研究中國與境外投資所在國已經(jīng)簽訂的“關(guān)于對(duì)所得稅避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定”“實(shí)施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的多變公約”等國際協(xié)定，以及國家稅務(wù)總局發(fā)布的“國別投資稅收指南”，通過研究和掌握國際稅收政策，避免境外投資重復(fù)征稅，不斷降低稅務(wù)成本和防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，積極爭取國內(nèi)關(guān)于境外投資方面的稅收優(yōu)惠政策。

3 結(jié)語

國家“一帶一路”倡議為地勘單位走出去積極進(jìn)行境外投資提供了有利條件和有力保障，同時(shí)，境外投資也是地勘單位改革發(fā)展必然的、內(nèi)在的要求和選擇。地勘單位境外投資的路還很長，在境外投資過程中，總會(huì)面臨這樣那樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，但地勘單位只要有更廣闊的國際視野和發(fā)展戰(zhàn)略方向，以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向，科學(xué)決策，理性投資，積極開拓境外市場(chǎng)，積極探索更多、更好、更強(qiáng)有力的境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施和策略，最大程度地化解和控制境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響，就能在國家大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的新形勢(shì)下抓住新機(jī)遇、取得新發(fā)展，在保障國家礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供給和能源安全的同時(shí)，增強(qiáng)地勘單位自身的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)全面健康可持續(xù)發(fā)展。