●張健

山東省濱州市無棣縣探索推出“一門一網一次辦好”服務方式，加快推進政務服務，打造一流營商環(huán)境。

一、企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”

一是堅持“一枚印章管審批”。組建行政審批服務局，合理劃轉27個部門201項行政許可事項及10余項關聯事項、收費事項，實現 “一枚印章管審批”。二是實現“中心之外無審批”。建成新政務服務中心，17個涉及審批事務部門單位統(tǒng)一進駐，實現實體大廳“多門”變“一門”。三是建立“1+10”政務服務架構?！?”，即設置政務服務大廳；“10”，即設置稅務綜合、公安綜合、不動產交易、公積金、商事登記、社會事務綜合、投資建設項目、人社醫(yī)保綜合、法律服務綜合、中介超市10大功能區(qū)，實現“一窗”分類受理。

二、事前事中事后信息 “一網通享”

一是構建網上政務服務平臺。全縣50個部門單位、11個鎮(zhèn)街的行政許可和公共服務事項全部納入政務服務平臺，更新完善網上辦事指南2116項、行政許可事項324項、公共服務事項1807項、行政處罰事項1898項、行政強制事項96項，讓企業(yè)和群眾網上辦事“一次認證、全國漫游”。二是建設智能化審批服務系統(tǒng)。建設統(tǒng)一咨詢預約、統(tǒng)一排隊叫號、統(tǒng)一受理憑證、統(tǒng)一辦件編碼、統(tǒng)一辦事評價、統(tǒng)一反饋公開、統(tǒng)一證照發(fā)放“七統(tǒng)一”的智能化服務系統(tǒng)，整合優(yōu)化辦事流程，促進審批服務便民化。三是加強行政審批全過程電子監(jiān)察。對審批事項受理、承辦、審核、批準、辦結進行全過程在線監(jiān)控，規(guī)范行政行為，及時糾正異常審批

事項，根據辦理時效、收費情況、辦理狀態(tài)、紅黃預警提示等形成《行政許可事項辦件統(tǒng)計表》，確保行政審批全程公開透明、可視可控。

三、精簡高效服務讓企業(yè)群眾“最多跑一次”

一是公開事項清單。將依申請行政權力和公共服務事項進行“最小顆粒化”拆分，全部納入“一次辦好”事項清單，共匯總確定“一次辦好”事項819項，并向社會公布。二是精簡審批流程。深化“3540”專項改革，實現開辦企業(yè)3個工作日內完成，不動產登記5個工作日內完成，建設項目施工許可40個工作日內完成。推行審批容缺受理，形成“邊受理邊完善材料”的并聯推進模式。三是啟用幫辦代辦。設自助區(qū)和導引咨詢幫辦服務專崗，派專人指導辦理網上申報及叫號查詢業(yè)務；推行代辦項目科室負責制，一個項目指定一個科室、配備一個責任人、建立一個方案、形成一個臺賬。推進代辦廣度、深度向村延伸。四是建立“中介超市”。政府投資和使用國有資金項目委托中介服務機構開展的中介服務費在50萬元（勘察、設計類30萬元）以下技術性服務直接進入超市平臺公開選取，零門檻準入、網上報名、網上出價、網上競價、均價比選。五是優(yōu)化窗口服務。實行縣級領導、單位窗口負責人政務服務大廳帶班制度，對企業(yè)群眾辦事中的堵點、痛點、難點問題現場辦公。重新修訂完善《窗口人員服務規(guī)范》《政務服務中心十條禁令》等工作制度，開展政務服務崗位培訓，不斷加強窗口服務作風建設。