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建立健全統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。一是建立政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h(市、區(qū))政府和市級部門建立政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、常務(wù)副職等任副組長,政府辦公室主任擔(dān)任數(shù)轉(zhuǎn)辦主任。二是加強市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理機構(gòu)建設(shè)。適應(yīng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型需要,加強市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局和大數(shù)據(jù)發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)力量和機構(gòu)建設(shè)。三是加強縣(市、區(qū))大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局建設(shè)??h(市、區(qū))配備由政府辦公室主任擔(dān)任大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長,并明確1名副主任專職分管或主抓政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作。四是統(tǒng)一縣(市、區(qū))大數(shù)據(jù)發(fā)展中心名稱??h(市、區(qū))將原信息中心、電子政務(wù)辦公室統(tǒng)一更名為大數(shù)據(jù)發(fā)展中心,機構(gòu)規(guī)格統(tǒng)一為副科級。五是建立常態(tài)化工作推進機制??h(市、區(qū))政府和市級部門將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作作為“一把手”工程,定期召開專題會議,建立重點工作專班攻堅,進行清單式、項目化、銷號制管理。
建立健全適應(yīng)形勢的政策制度機制。一是制定發(fā)展規(guī)劃和管理辦法。及早研究制定市、縣政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”發(fā)展規(guī)劃。二是強化安全管理制度。構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)管理全生命周期的制度體系,加強網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警和應(yīng)急處置。全面簽訂保密安全協(xié)議,強化網(wǎng)絡(luò)安全管理隊伍管理。三是完善內(nèi)控管理制度。制定加強內(nèi)部項目建設(shè)、資金使用、財務(wù)、保密管理等制度規(guī)范。
建立健全協(xié)同聯(lián)動的項目管理機制。一是建立項目審查制度。把牢項目建設(shè)管理關(guān)口,建立大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭組織、發(fā)改和財政共同參與的項目審查機制。二是強化項目全流程管理。切實發(fā)揮項目審查統(tǒng)籌整合作用,對功能相近、內(nèi)容相關(guān)的項目,堅決予以整合;對不符合政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的項目,不予通過審核。健全政府?dāng)?shù)字化項目全生命周期管理制度,加強對項目立項、實施、驗收、評價的規(guī)范管理。三是加強評審專家管理。市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)組建政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型項目評審專家?guī)?,組織專家對數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目在項目審批、項目驗收、項目評估等環(huán)節(jié)提出專業(yè)意見。定期組織專家進行業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。完善專家管理和考核制度,實行動態(tài)管理。
建立健全持續(xù)長效的資金投入機制。一是加大財政資金投入。加強統(tǒng)盤規(guī)劃、統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一維護,加快整合各相關(guān)專項資金,做到一個口子撥付資金。增加政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型專項資金額度,合理調(diào)度部門歷年結(jié)余資金,加大財政資金投入力度。二是保障重點項目建設(shè)。強化資金統(tǒng)籌,優(yōu)先保障重大平臺建設(shè)、重點項目落地貫通。三是探索政企合作模式。采取市國資控股、民資參與的方式,組建市級數(shù)字技術(shù)運營公司,由市國資委監(jiān)管,業(yè)務(wù)由市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局歸口管理。
建立健全擔(dān)當(dāng)務(wù)實的人員保障機制。一是充實市縣大數(shù)據(jù)機構(gòu)力量。面向全國公開選調(diào)和招考大數(shù)據(jù)發(fā)展中心專業(yè)技術(shù)人員??h(市、區(qū))大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任由專業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任,專職專崗。二是加強市級部門技術(shù)人才配備。市級部門尤其是重點部門明確專業(yè)處室,或在辦公室掛牌,配備大數(shù)據(jù)發(fā)展管理專業(yè)技術(shù)人員,統(tǒng)籌下屬單位技術(shù)力量。三是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。縣(市、區(qū))和市級部門優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),重視選配大數(shù)據(jù)管理和技術(shù)人才,采取聘用制,選配高層次的大數(shù)據(jù)管理和技術(shù)人才。
建立健全科學(xué)合理的評價考核機制。一是建立評價考核體系。按照省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作指標(biāo)評價體系和階段性評價結(jié)果,及時對市級部門和縣(市、區(qū))政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作開展評價分析,政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)考核列入市對縣(市、區(qū))和市級部門的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。二是建立專項督查機制。市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工作進度情況進行定期晾曬。加強對政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作督促檢查,開展重大任務(wù)、專項工作、指標(biāo)評價落實情況督查評估。市政府督查室定期進行專項督查和通報。三是強化考核結(jié)果運用。充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作指標(biāo)評價和目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用,推動形成真抓實干、爭先進位的良好局面。