□田文昕

日前，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的前提和必要條件，關(guān)鍵在于核心技術(shù)自主可控，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。在當(dāng)前逆全球化思潮時(shí)有發(fā)生、貿(mào)易保護(hù)主義甚至貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生的情況下，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)能力薄弱可能會(huì)帶來重大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過多年的發(fā)展，浙江已建立比較完備的制造業(yè)體系，形成了較為強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套體系和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)勢(shì)。尤其以化工化纖、紡織服裝為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已逐步建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的全產(chǎn)業(yè)鏈。皮革、有色金屬加工、塑料橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，具有全國行業(yè)資源整合能力。二季度全省萬家企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，浙江化工化纖企業(yè)認(rèn)為在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)中處于強(qiáng)勢(shì)地位的占比31.8%，高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面上14.2個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為在國際產(chǎn)業(yè)鏈中競(jìng)爭(zhēng)力中處于強(qiáng)勢(shì)地位的企業(yè)占比14.8%，高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面上6.6個(gè)百分點(diǎn)。

但另一方面，浙江高端裝備、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于“爬升期”，在核心技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵零部件等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較為薄弱，基于品牌、技術(shù)、關(guān)鍵資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈和影響力尚未形成。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，17.5%的高端裝備企業(yè)表示關(guān)鍵零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較薄弱；67.57%的計(jì)算機(jī)通訊和其他電子設(shè)備企業(yè)表示研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)比較薄弱；75.81%的醫(yī)藥制造企業(yè)表示研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)比較薄弱。尤其在中美經(jīng)貿(mào)摩擦常態(tài)化趨勢(shì)下，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家對(duì)中國在硬件、軟件、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面實(shí)施技術(shù)封鎖，存在卡脖子問題。

當(dāng)前，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要發(fā)揮好科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等要素對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度協(xié)同，在應(yīng)用迭代中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，在部分新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車。具體來看，重點(diǎn)聚焦以下方面：

加快營造有利于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)鏈投資、招商等相關(guān)政策研究出臺(tái)，營造公平、有序、低成本、有競(jìng)爭(zhēng)力的營商環(huán)境，從宏觀層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和整合資源，引導(dǎo)更多企業(yè)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)拓展。

進(jìn)一步增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的比例，依托之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間、產(chǎn)學(xué)研用之間形成聯(lián)動(dòng)，共同開展技術(shù)攻關(guān)，以基礎(chǔ)研究的突破帶動(dòng)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品的重大突破。

培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，加快培育引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮頭部企業(yè)對(duì)全產(chǎn)鏈高端化的帶動(dòng)作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈賦能。要充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，創(chuàng)造更好的信息交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和科研院所之間加強(qiáng)合作，充分利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)能力突破。