□潘光明

2019年是大花園建設的關鍵之年。遂昌是麗水、衢州兩個大花園核心區(qū)的關鍵樞紐，2018年遂昌以全省總評分第一的成績列為首批大花園典型示范建設單位，今年又以推進大花園建設成效明顯獲省政府督查激勵表彰，系麗水唯一。遂昌縣緊緊圍繞全省大花園建設戰(zhàn)略部署，以典型示范建設為總龍頭，全力打造大花園核心區(qū)縣級樣板，為全省山區(qū)、流域源頭地區(qū)大花園建設提供典型示范。

實施建設氛圍營造工程，凝聚大花園合力

大花園建設是一項系統(tǒng)性工作，綜合性強、覆蓋面廣，涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門。遂昌著力構建政府、企業(yè)和社會共同參與體系，營造大花園建設“人人成園丁、處處成花園”的良好氛圍。

明晰發(fā)展格局。著力構建“一心六園、一帶一路”大花園發(fā)展格局。一心：以縣城為中心，輻射周邊的“兩山”轉化、生態(tài)經濟示范核心；六園：根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特色、旅游資源、文化發(fā)展等，打造“黃金工旅、健康產業(yè)、紅色文旅、湖山康養(yǎng)、高山鄉(xiāng)野、九龍生態(tài)”等六大示范園；一帶：全域花園經濟帶，將六個特色示范園串珠成鏈, 形成一條“S”型全域花園經濟帶，既是文化示范帶、也是生態(tài)經濟產業(yè)帶；一路：錢甌源山水詩路，打造一條貫穿于遂昌金礦至西南部腹地的全域旅游文化示范路。

完善體制機制。圍繞生態(tài)環(huán)保、項目建設、全域旅游、綜合交通等重點任務，全面實施“周簡報、月通報、季點評、年考核”機制，將大花園建設列入縣委縣政府對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的綜合考核，開展專項督查考評；梳理任務、項目、改革、指標“四張清單”共計102項，明確任務圖、時間表和責任人，嚴格推進落實。

濃厚建設氛圍。廣泛實施“人人成園丁、處處成花園”行動，“花園遂昌”公眾號上半年累計發(fā)布40余篇工作動態(tài)、典型案例等；制作大花園建設專題宣傳片并在中心城區(qū)大屏幕滾動播放，舉辦“那然杯”大花園建設國家級攝影大展等主題宣傳活動；舉辦生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制（“兩山”轉化）案例征集大賽，挖掘典型案例30余篇；結合“世界地球日”，開展大花園典型示范建設動員及“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)”等宣傳周活動；在《浙江日報》專版刊登展示遂昌大花園典型示范建設成果，由浙江經視拍攝播出“走讀大花園”宣傳片。1-6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村組織大花園建設相關志愿服務活動2050場，參與服務33434人次。

實施生態(tài)環(huán)境提升工程，夯實大花園基礎

良好的生態(tài)環(huán)境是大花園建設的基礎，也是最普惠的民生福祉。遂昌著力推動GEP高質量增長，讓綠水青山在向金山銀山的轉化中持續(xù)保值增值，釋放更多生態(tài)紅利。1-6月，遂昌交接斷面水環(huán)境綜合評價結果為優(yōu)秀，空氣質量指數(shù)優(yōu)良率為100%，PM2.5均值下降為22μg/m3，榮獲“中國天然氧吧”稱號。

堅決執(zhí)行生態(tài)準入。遂昌嚴守國家重點生態(tài)功能區(qū)的政治責任，建立健全產業(yè)準入負面清單制度，推廣實施對標競價的“標準地”制度，出臺《遂昌縣“標準地”實施方案（試行）》《遂昌縣新增工業(yè)項目“標準地”控制性指標》等政策文件，在土地出讓前充分考慮企業(yè)環(huán)保、能耗等問題，對于不符合要求的企業(yè)堅決限制準入。

持續(xù)探索生態(tài)修復。遂昌牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖生態(tài)保護。重點推進湖山源、周公源等流域綜合治理，停建一批涉水涉濕地項目；加強遂昌金礦、湖山螢石礦等礦山生態(tài)修復。自然資源部調研強調要“推廣遂昌金礦國家礦山公園生態(tài)修復和發(fā)展礦業(yè)文化旅游的典型經驗”。

實時防治生態(tài)污染。統(tǒng)籌推進“藍天、碧水、凈土、清廢”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，執(zhí)行首個春節(jié)煙花爆竹“禁燃令”，制定出臺《重污染天氣應急預案》《遂昌縣省級工業(yè)園區(qū)廢氣專項整治方案》等政策文件，強力推進東城石材園區(qū)環(huán)境綜合整治；加快實施雨污分流、污水處理廠提標、污水零直排區(qū)等環(huán)保工程建設；嚴格環(huán)境執(zhí)法，上半年共出動各類執(zhí)法人員650余人次，對114家存在環(huán)境違法行為的排污企業(yè)下達限期改正通知書。

實施綠色產業(yè)發(fā)展工程，增強大花園動能

綠色產業(yè)是打開“兩山”轉化通道、實現(xiàn)生態(tài)產品價值的金鑰匙，也是大花園建設的核心。遂昌按照“生態(tài)經濟化，經濟生態(tài)化”的新要求，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)經濟體系，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務業(yè)，推動自然資本和城市鄉(xiāng)村大幅增值，變美麗風景為美麗經濟，化綠水青山為金山銀山。

打造綠色農業(yè)。堅持發(fā)展對標歐盟的健康農業(yè)，繼續(xù)實施《遂昌縣發(fā)展健康農業(yè)三十六條》，新建“600”綠色有機農林產品基地5.38 萬畝，“麗水山耕”農產品銷售額達4.64 億元。升級版綠色惠農卡系統(tǒng)上線運行，深入推進肥藥雙減，上半年實現(xiàn)化肥減量300余噸，鞏固創(chuàng)建國家農產品質量安全縣成果。

提升綠色工業(yè)。實施《遂昌縣振興生態(tài)工業(yè)改革創(chuàng)新三十九條》，出臺減負促穩(wěn)實施意見，上半年共減免稅費3.1億元，同比增長58.7%；制定《遂昌縣金屬制品產業(yè)改造提升實施方案》，全力申報金屬制品產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，推動金屬制品產業(yè)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、技術平臺等方面提升?！捌蠹冶妱?chuàng)空間”認定為首家省級眾創(chuàng)空間。

發(fā)展綠色服務業(yè)。大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、文化、體育等幸福產業(yè)，加快推進黃金省級旅游度假區(qū)等大平臺建設，培育溫泉養(yǎng)生、運動健身、研學培訓等業(yè)態(tài)；舉辦全國定向錦標賽、2019浙馬接力冠軍賽大型體育賽事，打響遂昌特色體育品牌；打造云策小院電商產業(yè)集聚標桿，入駐電商銷售、快遞快運、公共倉儲等企業(yè)28家，入選省電商產業(yè)基地。

實施美麗載體建設工程，提升大花園內涵

美麗是大花園最基本的要求，遂昌以美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖、美麗城市、美麗園區(qū)等“五美”創(chuàng)建為載體，推動大花園建設向各領域延伸。

打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞“極品村、精品線、全域美”目標要求，聚焦“一鄉(xiāng)一主題、一村一特色”，重點打造精品精致、最憶鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。紅星坪村入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，17 個村落列入第五批中國傳統(tǒng)村落名錄，位居全省第二；深入實施“百村景區(qū)化”工程，2019年計劃創(chuàng)建A 級景區(qū)村20 個；垃圾分類村覆蓋率達到74%；全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，順利通過省級驗收。

構造美麗田園。以四季花海為主題，打造焦灘百畝桃花、坑口木槿花等10余個創(chuàng)意田園；大柘“萬畝茶園”吸引央視《航拍中國》前來拍攝，并推薦申報參加浙江省最美田園評選；新路灣大馬埠村被評為2019華東最美油菜花村；組織開展“最美田園”創(chuàng)建大比拼行動，擇優(yōu)評選出10個反映農耕文明、特色風貌的遂昌“最美田園”。

塑造美麗城市。堅持精品精致，善作善成，繼續(xù)推進舊城、公園改造和綠道建設，上半年累計投入城市建設資金約6億元。三溪口區(qū)塊拆遷基本完成，濱江公園正在抓緊編制初步設計；吳突頭公園、鼓山公園等進度加快，大花園甌江綠道支線項目開工。上半年全縣完成綠道建設投入1.95億元，建設里程57.1公里。

實施幸福指數(shù)提升工程，共享大花園成果

增進民生福祉、創(chuàng)造美好生活，是建設大花園的出發(fā)點和落腳點。遂昌堅持以人為本，著眼人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，努力讓全縣人民共同分享大花園“紅利”。

堅持交通先導。致力于打造美麗經濟交通走廊示范縣和“四好農村路”示范縣，1-6月完成交通投資1.97億元，大橋至洋浩公路、新客運中心等一批對內交通項目順利推進，通用機場、G528國道等重大對外交通項目謀劃取得一定突破，王村口至南尖巖、金竹葉村至高坪岱嶺公路改建工程等通景公路加快建設。

注重民生優(yōu)先。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，“省屬縣用”三大中心掛牌成立，縣域醫(yī)共體建設穩(wěn)步推進；加快教育提質，推進實驗小學、遂昌三中等一批項目建設，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣；實打實抓好低收入群眾增收和“消薄”工作，上半年安排扶貧發(fā)展資金2270萬元；深化掃黑除惡專項斗爭，科學有效應對多輪強降雨災害，實現(xiàn)平安縣創(chuàng)建“十四連冠”。

突出文化引領。持續(xù)深耕湯顯祖文化，成功舉辦“班春勸農”典禮，遂昌昆曲茶藝團隊赴馬耳他開展國際文化交流，成功舉辦第二屆湯公音樂節(jié)；深挖紅色文化，弘揚踐行浙西南革命精神，王村口浙西南干部培訓中心紅色教育課程持續(xù)火熱，上半年共計培訓243班次、19455人次。