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        廣西:實(shí)行最嚴(yán)格的新增耕地核定制度

        2019-01-27 14:12:11
        浙江國土資源 2019年7期
        關(guān)鍵詞:核定高標(biāo)準(zhǔn)主管部門

        近日,廣西壯族自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地核定技術(shù)審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》),結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步明確核定范圍,規(guī)范項(xiàng)目申請核定的報(bào)件要求,細(xì)化了各級自然資源主管部門審查內(nèi)容和審查時(shí)間要求,審查思路更加清晰,審查流程更加明確,使各級自然資源主管部門審查有據(jù)可依,提高審查效率,層層把關(guān)?!锻ㄖ窂奈鍌€(gè)方面提出了新增耕地核定“嚴(yán)要求”。一是核定范圍“嚴(yán)要求”。嚴(yán)格核定范圍,在部明確的核定范圍基礎(chǔ)上將可調(diào)整園地改造為水田、可調(diào)整林地改造為水田納入核定范圍。此外,提出2017年1月1日前立項(xiàng)但申請驗(yàn)收確認(rèn)時(shí)間在2017年1月1日之后的使用耕地開墾費(fèi)或非農(nóng)建設(shè)單位自行補(bǔ)充耕地資金投資的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目一并納入新增耕地核定范圍。二是申請核定時(shí)間“嚴(yán)要求”。部文件規(guī)定項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后開展新增耕地核定工作,但沒有提出明確的核定時(shí)間?!锻ㄖ访鞔_土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地核定應(yīng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后確認(rèn)之前開展。并規(guī)定2017年1月1日以來所有各級各部門立項(xiàng)并組織實(shí)施,以及社會(huì)主體自主實(shí)施的土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的新增耕地和提質(zhì)改造耕地應(yīng)在新增耕地核定工作完成后,才由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市自然資源主管部門對項(xiàng)目新增耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn),核定確認(rèn)后的新增耕地方可用于耕地占補(bǔ)平衡。三是核定審核“嚴(yán)要求”。部文件對核定審核沒有提出具體要求,且對于縣級初審,只要求經(jīng)辦人簽字后蓋章即可?!锻ㄖ访鞔_各階段審查時(shí)間,要求各級自然資源主管部門收到報(bào)件后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對報(bào)件材料進(jìn)行審查。報(bào)件審查采取“一次性告知、一次性完善”原則。且提出對于縣級初審,要求經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后加蓋單位公章才能上報(bào)市級審核。四是抽查比例“嚴(yán)要求”。部文件要求省級年度抽查項(xiàng)目數(shù)量比例不低于15%,市級年度抽查項(xiàng)目數(shù)量比例不低于30%?!锻ㄖ芬笫屑墝π略龈氐貕K進(jìn)行100%外業(yè)核查,自治區(qū)級年度內(nèi)抽查項(xiàng)目數(shù)量比例不低于30%。五是處罰措施“嚴(yán)要求”。部文件規(guī)定“部將組織開展新增耕地核定情況抽查,適時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果”?!锻ㄖ诽岢鰧Τ椴椴缓细竦捻?xiàng)目,自治區(qū)將通報(bào)抽查結(jié)果,對其指標(biāo)進(jìn)行鎖定,并暫停受理該市新增耕地核定申請,市級須及時(shí)組織整改,確保整改到位。對限期整改不到位或不能整改的,自治區(qū)將從補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫中剔除相應(yīng)指標(biāo)?!锻ㄖ穼Ω骷壸匀毁Y源主管部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容及要求進(jìn)行了細(xì)化和明確,提出了采取“一次性告知、一次性完善”原則進(jìn)行審查,提高審查效率,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保了新增耕地位置、地類、面積、質(zhì)量等的真實(shí)、準(zhǔn)確,確保了用于耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地指標(biāo)真實(shí)、可靠,有效規(guī)范了全區(qū)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地核定管理。據(jù)悉,該《通知》是國土資發(fā)〔2018〕31號文件下發(fā)后,首個(gè)以省級名義出臺(tái)的關(guān)于土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地核定技術(shù)審查指導(dǎo)性文件。

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