作為全國(guó)首個(gè)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”,廣東省深圳市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,把質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)重大戰(zhàn)略,切實(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),大力推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力,質(zhì)量工作成效突出,走在全國(guó)前列。
深圳市通過(guò)樹(shù)立新理念、出臺(tái)新舉措、探索新路徑、構(gòu)建新評(píng)價(jià),走出了一條既符合深圳實(shí)際、又對(duì)全國(guó)具有一定示范意義的質(zhì)量型發(fā)展之路。該市率先提出從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)型,把質(zhì)量作為發(fā)展的第一追求,將“質(zhì)量成就未來(lái)”確定為城市質(zhì)量精神,提出“始終把質(zhì)量強(qiáng)市作為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略”,形成了以質(zhì)量先行贏得發(fā)展主動(dòng)的深圳經(jīng)驗(yàn);率先出臺(tái)全國(guó)首部質(zhì)量促進(jìn)法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》,為深圳推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了法制保障;率先提出標(biāo)準(zhǔn)先行、設(shè)計(jì)支撐、質(zhì)量引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、信譽(yù)保障“五位一體”的發(fā)展路徑;形成質(zhì)量導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系,探索實(shí)施“深圳質(zhì)量指數(shù)分類指引”制度,試點(diǎn)探索建立高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,增強(qiáng)了對(duì)各方面質(zhì)量工作的“導(dǎo)航儀”作用。
深圳市出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》,明確提出加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持質(zhì)量技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展,構(gòu)建支撐深圳質(zhì)量建設(shè)的技術(shù)服務(wù)體系,建設(shè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等科技支撐體系和公共服務(wù)體系。深圳市委、市政府高度重視質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,明確將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施列入城市六大基礎(chǔ)設(shè)施之一,在《深圳城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》中提出建設(shè)16個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,總投資近14億元。該市創(chuàng)新構(gòu)建全社會(huì)共建共享的工作機(jī)制,制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的扶持政策,2018年出臺(tái)了《深圳市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》,對(duì)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等公共服務(wù)的平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)定和資助,基本形成了政府投資和社會(huì)投資相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的全社會(huì)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施共建機(jī)制。
為確保質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,2018年6月,深圳市出臺(tái)《深圳市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2020)》,明確了該市未來(lái)三年質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本原則和發(fā)展目標(biāo),以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,提出完善計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系,以及推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)、深化融合發(fā)展的具體任務(wù),全面提升支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。該市布局建設(shè)42個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程,創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,打造更能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制,并以國(guó)家級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為龍頭和抓手,狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前,深圳市已建成和在建的國(guó)家級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)有8個(gè),2018年國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品檢測(cè)中心、光伏產(chǎn)品檢測(cè)中心通過(guò)驗(yàn)收。
深圳市充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障民生安全的作用,提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)與綜合應(yīng)用能力,質(zhì)量基礎(chǔ)體系不斷完善。
一是現(xiàn)代計(jì)量體系初步建立,基礎(chǔ)保障和支撐能力凸顯。全市建有國(guó)家高新技術(shù)計(jì)量站、國(guó)家城市能源計(jì)量中心(深圳)兩家國(guó)家級(jí)計(jì)量站,現(xiàn)有法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)1家,計(jì)量授權(quán)檢定機(jī)構(gòu)5家,校準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)41家,建有社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)332項(xiàng)、企事業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)近700項(xiàng)。
二是標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),標(biāo)準(zhǔn)體系日益健全。73個(gè)國(guó)際級(jí)和國(guó)家級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)/標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組(TC/SC/WG)等標(biāo)準(zhǔn)化組織落戶深圳,全市累計(jì)研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1926項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4179項(xiàng),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成立了產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟35家,培育標(biāo)準(zhǔn)化工程師1605名。
三是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系日趨完善,多元化發(fā)展格局逐漸形成。全市共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)475家,建成和在建的國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心有7個(gè)、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站有13個(gè),通過(guò)CMA的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)376家,獲得CNAS認(rèn)可證書381張,國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS、TUV、BSI、ITS等均在深圳設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。全市共有產(chǎn)品認(rèn)證有效證書30000余張,管理體系認(rèn)證有效證書43000余張,認(rèn)證機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)60余家,認(rèn)證證書總數(shù)居全國(guó)城市前列。