江蘇省徐州市深入貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，圍繞加快建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識，扎實開展質(zhì)量提升行動，努力提升供給質(zhì)量，堅持夯實基礎(chǔ)與創(chuàng)新發(fā)展兩手抓，為建設(shè)“強富美高”新徐州奠定了堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。該市以貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示為指引，強化法治引領(lǐng)，加速建設(shè)“淮海經(jīng)濟區(qū)質(zhì)量發(fā)展新高地”，在全國率先出臺《徐州市質(zhì)量促進條例》，開辟了質(zhì)量提升和高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

推進質(zhì)量工作改革創(chuàng)新

2018年9月21日,《徐州市質(zhì)量促進條例》經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準通過，于2018年11月1日起施行。該條例是全國第一部質(zhì)量促進地方性法規(guī)，其出臺既是推動習總書記講話精神落地生根、開花結(jié)果的具體實踐，也是深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略和淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的重要舉措。

《徐州市質(zhì)量促進條例》提出建立以市場為導向、企事業(yè)單位為主體，政府推動、行業(yè)自律、社會參與相結(jié)合的質(zhì)量促進共建機制，在組織領(lǐng)導上，對建設(shè)市、縣（市）、區(qū)人民政府質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導工作機制作出規(guī)范；在促進手段上，確立品牌、標準化、創(chuàng)新三大質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略；在制度建設(shè)上，建立質(zhì)量信用信息、質(zhì)量安全事故調(diào)查處理等20多項制度；在保障措施上，規(guī)定了資金保障、人才培養(yǎng)、獎勵機制、文化建設(shè)和考核評價五項措施。該條例還作了一系列質(zhì)量促進細化規(guī)范，如建立中小微企業(yè)質(zhì)量公共服務平臺，促進中小企業(yè)質(zhì)量提升；建立企業(yè)承諾高品質(zhì)開發(fā)、設(shè)計、施工、管理模式，推動工程質(zhì)量提升；建立政務服務標準化管理體系，提升政務服務質(zhì)量等，順應了高質(zhì)量發(fā)展的時代要求。

徐州市建立了質(zhì)量分析報告制度，組織17個市相關(guān)部門連續(xù)10年編制發(fā)布年度《徐州市質(zhì)量報告》。報告圍繞每年徐州市委、市政府工作重點，以產(chǎn)（商）品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點質(zhì)量問題為主要內(nèi)容，對全市七大行業(yè)、八大類重點產(chǎn)品，及十一個縣（市）區(qū)的質(zhì)量工作進行分析，突出反映全市質(zhì)量綜合狀況、重點生產(chǎn)行業(yè)質(zhì)量、重點監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量工作特色等方面內(nèi)容，成為國內(nèi)參加部門最多、涉及面最廣的質(zhì)量報告之一。

徐州市還在全省率先建立“徐州市企業(yè)質(zhì)量信用平臺”，建立質(zhì)量信用信息制度，切實發(fā)揮質(zhì)量聯(lián)動獎懲作用；在全省率先建成以“淮海掌上315”平臺為基礎(chǔ)的淮海經(jīng)濟區(qū)消費快速維權(quán)圈，產(chǎn)品質(zhì)量事故等傷害預防干預及時有效；在全國率先實施檢驗檢測行業(yè)信用（等級）評價……近年來，該市在江蘇省質(zhì)量工作考核中名列前茅，產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)三年保持在95%以上，食品藥品安全形勢向好，電梯應急處置平臺實現(xiàn)全覆蓋，電梯安全責任保險投保率居全省第一。

全面落實企業(yè)主體責任

徐州市大力推廣先進質(zhì)量管理方法，發(fā)揮標桿示范效應，修訂《徐州市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》，激發(fā)各行各業(yè)建樹質(zhì)量標桿的積極性。全市共有有效期內(nèi)中國質(zhì)量獎提名獎1家、江蘇省質(zhì)量獎企業(yè)2家、徐州市市長質(zhì)量獎企業(yè)13家。該市定期開展“淮海質(zhì)量大講堂”系列公益講座和“市長質(zhì)量獎企業(yè)行”觀摩交流活動；全面推行產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，已公開2967項標準，涵蓋4989種產(chǎn)品；對1040項企業(yè)產(chǎn)品標準進行合法合標性監(jiān)督抽查，對341項企業(yè)標準質(zhì)量水平進行評價，企業(yè)新技術(shù)形成新標準、新產(chǎn)品的效率大幅度提升；在全省率先探索實施監(jiān)督機制，指導縣區(qū)局加強企業(yè)產(chǎn)品標準監(jiān)管。

按照習總書記視察徐工的重要指示精神，徐州市委、市政府高度重視，出臺了《關(guān)于支持徐工集團進一步做大做強的實施意見》，提出一系列扶持措施，推動徐工集團全面加快實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、有規(guī)模、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，樹立“技術(shù)領(lǐng)先、用不毀”金標準理念，聚焦關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量突破，在質(zhì)量效益和管理成熟度的提升、體系建設(shè)、先進質(zhì)量管理方法和工具的推廣應用、標準升級、重大項目的質(zhì)量策劃和控制、質(zhì)量隊伍建設(shè)等方面取得了新的進展。

完善質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)

徐州市政府印發(fā)了《關(guān)于全市檢驗檢測和認證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，出臺八項扶持政策，規(guī)劃建設(shè)“徐州檢驗檢測和認證產(chǎn)業(yè)園”。國家工程機械和省特種機器人質(zhì)檢中心正在加快籌建，省工程機械質(zhì)檢中心建成，全市目前擁有檢驗檢測機構(gòu)183家，其中4個國家級、8個省級檢測中心和4個國家重點實驗室，與校企合建檢測技術(shù)研發(fā)平臺15個，科技創(chuàng)新水平保持全省領(lǐng)先。

徐州市還致力打造淮海經(jīng)濟區(qū)誠信計量集貿(mào)市場，首創(chuàng)集貿(mào)市場電子秤“六統(tǒng)一”管理。在“標準化+”行動的實施過程中，全市企業(yè)主導和參與制定6個國際標準、294個國家標準、222個行業(yè)標準，承擔了29個國家級、72個省級、33個市級標準化試點示范項目，“徐州服務”標準的影響力不斷拓展。