國(guó)際會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會(huì)(IESBA)是國(guó)際職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則的制定機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)在于為全球范圍的職業(yè)會(huì)計(jì)師制定職業(yè)道德規(guī)范,包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性規(guī)范,以促進(jìn)和保障職業(yè)會(huì)計(jì)師服務(wù)于公眾利益。這些職業(yè)道德規(guī)范匯編為《國(guó)際職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)際守則)。2018年,IESBA 的主要工作是發(fā)布了新修訂的國(guó)際守則,并針對(duì)特定項(xiàng)目發(fā)布了一些階段性成果。
新守則對(duì)現(xiàn)行國(guó)際守則進(jìn)行了全面改寫,使之更易于閱讀、理解和執(zhí)行。新守則整合了IESBA在職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的重要成果,更清晰地規(guī)范了職業(yè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)如何處理職業(yè)道德方面的問題,尤其是獨(dú)立性問題。新守則于2018年4月正式發(fā)布,2019年6月15日起施行。
新守則主要有以下改進(jìn):一是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際守則的篇章結(jié)構(gòu)和寫作體例進(jìn)行優(yōu)化,使之更易于理解和執(zhí)行。新守則的每一節(jié)都由引言、要求和應(yīng)用材料三部分構(gòu)成,以使守則的篇章結(jié)構(gòu)更加清晰。其中:“引言”部分用于介紹該節(jié)內(nèi)容所要闡明的事項(xiàng),并在運(yùn)用概念框架的背景下引出該節(jié)的要求和應(yīng)用材料;“要求”部分針對(duì)該節(jié)中所要闡明的事項(xiàng),明確職業(yè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)履行的一般義務(wù)或具體責(zé)任;“應(yīng)用材料”部分用于提供相關(guān)背景信息、解釋、行動(dòng)建議或考慮事項(xiàng)、示例以及其他指引,以幫助職業(yè)會(huì)計(jì)師更好地遵守要求。二是分別針對(duì)審計(jì)師、工商業(yè)界職業(yè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師執(zhí)行審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)、審計(jì)師執(zhí)行其他鑒證業(yè)務(wù)等情形下,如何運(yùn)用職業(yè)道德概念框架提供了具體指引,并明確要求在運(yùn)用職業(yè)道德概念框架時(shí)對(duì)新獲取的信息以及情況的變化保持警覺,從而強(qiáng)化了職業(yè)道德概念框架。三是整合“防范措施”項(xiàng)目的最新成果,使守則中規(guī)定的防范措施能夠與職業(yè)道德不利影響更好地匹配起來。四是針對(duì)工商業(yè)界職業(yè)會(huì)計(jì)師在編制和列報(bào)財(cái)務(wù)信息以及遇到違反職業(yè)道德基本原則的壓力時(shí)如何處理的情形,增加了新的規(guī)定或修訂了原有的規(guī)定。五是針對(duì)工商業(yè)界職業(yè)會(huì)計(jì)師某些條款同樣適用于審計(jì)師的情形提供了明確的指引。六是增加了在遇到職業(yè)道德相關(guān)事項(xiàng)時(shí),如何運(yùn)用職業(yè)判斷的相關(guān)指引。七是增加了關(guān)于在審計(jì)或其他鑒證業(yè)務(wù)中,如何運(yùn)用職業(yè)懷疑的相關(guān)指引。
IESBA于2018年5月就其咨詢文件《職業(yè)懷疑——滿足公眾期望》公開征求意見,截止日期為2018年8月15日。該咨詢文件圍繞監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者對(duì)“職業(yè)懷疑”議題的關(guān)注,在三個(gè)方面進(jìn)行了探討:一是職業(yè)懷疑所包含的行為特征。二是是否所有職業(yè)會(huì)計(jì)師均應(yīng)當(dāng)符合這些行為特征。三是國(guó)際守則是否應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步修訂,以對(duì)運(yùn)用職業(yè)懷疑相關(guān)的行為進(jìn)行規(guī)范。通過發(fā)布該征求意見稿,IESBA也期望能夠推動(dòng)審計(jì)師更加有效地運(yùn)用職業(yè)懷疑。
IESBA于2018年7月完成了對(duì)國(guó)際守則中“禮品或款待”相關(guān)規(guī)定的修訂,并發(fā)布了項(xiàng)目成果文件,于2019年6月15日起施行。本次修訂進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)師能夠提供和接受禮品或款待的適當(dāng)界限,并禁止提供和接受任何蓄意影響會(huì)計(jì)師職業(yè)行為的禮品或款待,以強(qiáng)化國(guó)際守則約束的可操作性。本次修訂提供了一個(gè)全面的框架,涵蓋了所有類型的禮品和款待情形,既適用于執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,也適用于在工商業(yè)界工作的會(huì)計(jì)師。本次修訂還針對(duì)職業(yè)會(huì)計(jì)師的近親屬提供和接受禮品或款待作出了規(guī)范。當(dāng)會(huì)計(jì)師面臨不含有不當(dāng)意圖的禮品或款待時(shí),要求其運(yùn)用守則中的概念框架,以防止任何對(duì)遵循職業(yè)道德基本原則造成的不利影響。
此外,IESBA 還在其2018年度會(huì)議上對(duì)IESBA 未來戰(zhàn)略及工作計(jì)劃、技術(shù)發(fā)展對(duì)職業(yè)道德的影響、在線職業(yè)道德守則以及對(duì)國(guó)際守則的進(jìn)一步修訂中關(guān)于非鑒證服務(wù)、與ISAE 3000 的一致性修訂等項(xiàng)目進(jìn)行了研究討論。