2018年10月17日,國際財務(wù)報告準則基金會(以下簡稱基金會)監(jiān)督委員會在西班牙馬德里舉行2018年度例會,財政部副部長程麗華作為監(jiān)督委員會委員率團出席了本次會議。會議由監(jiān)督委員會主席(國際證監(jiān)會組織理事會主席、比利時金融服務(wù)和市場監(jiān)管局主席)瑟維斯主持。監(jiān)督委員會是國際財務(wù)報告準則制定的最高權(quán)力機構(gòu),在基金會治理中發(fā)揮著日益重要的作用。本次會議就稅務(wù)國別報告會計準則、應循程序手冊審議、歐盟國際準則適用性審查的進展、受托人任期條款、受托人候選人遴選安排等重要議題進行了討論,并聽取了基金會受托人主席對工作情況的通報。
2018年1月30日至2月1日,國際財務(wù)報告準則基金會在中國香港舉行受托人2018年度第一次例會,財政部副部長朱光耀作為中國受托人出席本次會議。本次會議除例行討論各專門委員會工作報告、各行政事務(wù)總監(jiān)和理事會主席報告外,重點討論了受托人與監(jiān)督委員會利益沖突、基金會2017年財務(wù)狀況和資金人力資源使用情況、亞大辦公室發(fā)展戰(zhàn)略等重要議題,并與亞洲—大洋洲會計準則制定機構(gòu)組(AOSSG)主席顧問委員會舉行聯(lián)席會議,聽取相關(guān)工作報告,財政部會計司司長高一斌作為AOSSG 主席參加了此次聯(lián)席會議。會議期間,朱光耀作為審計和財務(wù)委員會委員,還參加了相關(guān)委員會會議,并與受托人主席和受托人事務(wù)總監(jiān)舉行單獨會談。
2018年6月5日至7日,國際財務(wù)報告準則基金會在英國倫敦舉行受托人2018年度第二次例會,朱光耀作為中國受托人出席本次會議。本次會議除例行討論理事會主席、基金會行政總監(jiān)和受托人各專門委員會工作報告外,重點討論了歐盟企業(yè)財務(wù)報告監(jiān)管框架調(diào)查問卷、稅收國別報告標準制定、商譽減值項目進展等重要議題。其間,受托人應邀與英國商業(yè)、能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部國務(wù)大臣克拉克、英格蘭銀行副行長康里夫舉行早餐會,就英國脫歐前景、國際經(jīng)濟形勢等交換意見。朱光耀作為審計和財務(wù)委員會委員還參加了相關(guān)委員會會議。會議期間,受托人與監(jiān)督委員會舉行一年一度的聯(lián)席會議。
2018年10月16日至18日,國際財務(wù)報告準則基金會在南非約翰內(nèi)斯堡舉行受托人2018年度第三次例會,朱光耀作為中國受托人出席本次會議。本次會議除例行討論各專門委員會工作報告、基金會行政總監(jiān)和理事會主席報告外,重點討論了會計準則咨詢論壇成員遴選、歐盟國際準則適用性審查、歐洲認可保險合同準則進展等重要議題。會議期間,朱光耀作為審計和財務(wù)委員會委員還參加了相關(guān)委員會會議,并與受托人候任主席及部分受托人舉行小規(guī)模非正式見面會。
2018年9月4日至5日,國際財務(wù)報告準則咨詢委員會2018年度例會在英國倫敦召開,財政部會計司司長高一斌作為中國的咨詢委員會委員參加了此次會議。會議就機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略、修改《應循程序手冊》、準則制定時效性、征求意見的效率和國際財務(wù)報告準則分類標準等議題進行了討論,并聽取了基金會受托人和國際會計準則理事會主席對工作進展的報告。
咨詢委員會是國際財務(wù)報告準則制定中的重要咨詢機構(gòu),主要就國際財務(wù)報告準則制定的戰(zhàn)略問題提供咨詢意見。我國持續(xù)積極參與咨詢委員會工作,不斷增強我國在國際財務(wù)報告準則制定的參與度和影響力。
2018年5月14日至16日,國際會計準則理事會新興經(jīng)濟體工作組第十五次全體會議在馬來西亞吉隆坡舉行,財政部會計司巡視員應唯率團出席了會議。會議就工作組職責文件進行了討論,并對租賃準則、虛擬貨幣、中小微實體會計準則、子公司財務(wù)報表、金融工具相關(guān)準則實施和新興經(jīng)濟體相關(guān)問題等技術(shù)議題進行了研討。
2018年10月29日至31日,國際會計準則理事會新興經(jīng)濟體工作組第十六次全體會議在韓國首爾舉行,財政部會計司巡視員應唯率團出席了會議。會議從新興經(jīng)濟體的視角,對多個準則項目進行了技術(shù)研討,包括具有權(quán)益特征的金融工具、商譽和減值、中小微實體會計準則、金融工具準則實施、采掘活動準則等議題。
中方代表在會上積極發(fā)言,闡明中國立場,對國際財務(wù)報告準則提出多項建議,多次得到其他國家代表的響應和支持。財政部會計司作為聯(lián)絡(luò)辦公室為會議籌備做了大量工作,發(fā)揮了主導作用。上述會議取得了積極成果,為理事會有關(guān)準則的改進與完善提供有益參考,對于進一步擴大新興經(jīng)濟體在國際財務(wù)報告準則制定中的影響力具有重要意義。
2018年4月16日至17日,國際會計準則理事會會計準則咨詢論壇2018年度第一次會議在英國倫敦舉行,財政部會計司派員參加了會議。本次會議主要討論了理事會的重點技術(shù)項目,包括費率管制、披露原則、貴金屬拆借和虛擬貨幣、主要財務(wù)報表、商譽減值、會計政策和會計估計等議題。
2018年7月9日至10日,國際會計準則理事會會計準則咨詢論壇2018年度第二次會議在英國倫敦舉行,財政部會計司派員參加了會議。本次會議重點討論了理事會的主要技術(shù)項目,包括同一控制下的企業(yè)合并、商譽和減值、不動產(chǎn)、廠場和設(shè)備、主要財務(wù)報表、準則層面審議披露、報告業(yè)績指標的框架、養(yǎng)老金會計等議題。技術(shù)人員還介紹了新發(fā)布的《具有權(quán)益特征的金融工具(討論稿)》的主要內(nèi)容。
2018年12月6日至7日,國際會計準則理事會會計準則咨詢論壇2018年度第四次會議在英國倫敦舉行,財政部會計司派員參加了會議。本次會議重點討論了理事會的重點技術(shù)項目,包括具有權(quán)益特征的金融工具、同一控制下的企業(yè)合并、養(yǎng)老金計劃、保險合同、管理層評論、商譽減值、主要財務(wù)報表等議題。
我國積極參與會計準則咨詢論壇的技術(shù)討論,有利于增強我國在國際財務(wù)報告準則制定的參與度和影響力。
2018年11月21日至22日,亞洲—大洋洲會計準則制定機構(gòu)組(AOSSG,以下簡稱亞大會計組織)第十屆全體會議在新加坡舉行,財政部會計司司長、會計準則委員會主任高一斌,作為亞大會計組織主席率團出席了本次會議。來自中國、印度、日本、韓國、澳大利亞、馬來西亞、新加坡、新西蘭、印度尼西亞、中國香港和澳門等亞洲、大洋洲20 個國家和地區(qū)會計準則制定機構(gòu)的100 多位代表,以及國際會計準則理事會主席等參加了本次會議。會議討論了孟加拉國成員資格、主席顧問委員會與基金會受托人聯(lián)席會議、亞大會計組織2015—2019 戰(zhàn)略計劃等有關(guān)行政議題,并就國際會計準則理事會工作進展、亞大會計組織成員應用國際財務(wù)報告準則的最新進展和挑戰(zhàn),以及金融工具、黃金租賃、虛擬貨幣、保險合同、主要財務(wù)報表和同一控制下企業(yè)合并等技術(shù)議題進行了深入交流。
(一)與澳大利亞會計準則制定機構(gòu)的雙邊會議。2018年10月25日,澳大利亞會計準則委員主席克里斯·皮奇女士一行來訪財政部會計司,舉行了中澳會計準則制定機構(gòu)雙邊會議。財政部會計司司長高一斌、巡視員應唯及相關(guān)人員參加了會議。此次會談為中方與澳方會計準則制定機構(gòu)的首次雙邊會談,為增進了解,雙方詳細介紹了各自的機構(gòu)職能、組織架構(gòu)、會計準則制定和對外交流合作情況,并具體就保險合同、采掘活動、商譽和減值等項目溝通了技術(shù)意見。通過此次雙邊會議,中澳會計準則制定機構(gòu)就會計準則制定機制和會計準則建設(shè)進展增進了了解,并就有關(guān)重要準則技術(shù)問題初步交換了意見,取得積極成果。
(二)與香港會計準則制定機構(gòu)的雙邊會議。2018年6月1日,香港會計師公會行政總裁丁偉銓攜準則技術(shù)人員一行來訪財政部會計司,會計司司長高一斌、巡視員應唯以及有關(guān)人員參加了會議。雙方就內(nèi)地與香港會計準則趨同、深化雙方交流合作等行政議題進行了會談,并就收入、保險合同、租賃、企業(yè)合并、金融工具等準則項目的具體技術(shù)問題進行了技術(shù)討論,雙方對內(nèi)地與香港會計準則持續(xù)趨同達成共識。通過此次趨同會議,內(nèi)地與香港會計準則制定機構(gòu)相互了解了對方會計準則制定和實施的最新進展,就重要技術(shù)問題交換了意見,并持續(xù)確認兩地會計準則趨同,會談取得了積極成果。
(三)中日韓會計準則制定機構(gòu)會議。2018年10月19日,中日韓三國會計準則制定機構(gòu)會議在韓國釜山舉行。中國財政部會計司副巡視員王鵬、日本會計準則理事會主席小野行雄、韓國會計準則理事會主席金羲炯、香港會計師公會財務(wù)報告準則委員會主席蘇虹、澳門核數(shù)師暨會計師注冊委員會委員吳保民等來自會計準則制定機構(gòu)的代表,以及國際財務(wù)報告準則基金會亞洲大洋洲辦公室等30 余位代表出席了本次會議。會議就各國會計準則建設(shè)的最新情況,以及同一控制下企業(yè)合并、數(shù)字貨幣、無形資產(chǎn)等有關(guān)技術(shù)議題進行了深入討論。
財政部會計司主要通過國際財務(wù)報告準則分類標準咨詢組這一機制與國際會計準則理事會在電子財務(wù)報告尤其是XBRL領(lǐng)域開展交流。財政部會計司副司長舒惠好擔任咨詢組成員。會計司派員參加了2018年4月在英國倫敦召開的咨詢組2018年度面對面例會和多次電話會議,就IFRS 分類標準相關(guān)工作的最新進展、審議IFRS 分類標準的最新變化等方面發(fā)表中方意見和建議,并向理事會和咨詢組反饋中國企業(yè)會計準則通用分類標準的實施情況。在面對面會議上,中方代表就“披露原則”、加強IFRS 分類標準實施支持、公允價值計量披露等項目進行重點發(fā)言。
XBRL 國際組織是負責制定和維護XBRL 技術(shù)規(guī)范并推動其全球應用的專業(yè)性國際組織,參與其相關(guān)工作對于增強中國在XBRL 國際標準領(lǐng)域話語權(quán)意義重大。2018年,財政部會計司派員參加了4月在英國倫敦召開的XBRL 國際組織2018年第一次理事會面對面會議和11月在阿聯(lián)酋迪拜召開的第二次理事會面對面會議及國際XBRL 大會。中方積極參與XBRL 國際組織會員制度改革、XBRL 數(shù)據(jù)審計標準、可視化XBRL技術(shù)應用推廣和開放性XBRL技術(shù)規(guī)范的進展、提高結(jié)構(gòu)化報表數(shù)據(jù)質(zhì)量和以區(qū)塊鏈為代表的新技術(shù)與XBRL 結(jié)合等重大議題的討論并發(fā)表意見,其中,關(guān)于XBRL 數(shù)據(jù)審計標準等議題的意見得到理事會采納。在XBRL 國際大會期間,財政部會計司代表還向與會各方介紹了中國在企業(yè)內(nèi)部應用XBRL 技術(shù)標準項目等方面的經(jīng)驗和企業(yè)內(nèi)部應用XBRL技術(shù)規(guī)范標準起草的最新進展。
2018年3月6日至9日,國際公共部門會計準則理事會2018年度第一次理事會會議在美國紐約召開。財政部會計司派員參加了會議。理事會聽取了歐洲公共部門會計準則進展情況,公共利益委員會(PIC,理事會的監(jiān)督機構(gòu))、咨詢顧問組(CAG,理事會的咨詢機構(gòu))會議情況和理事會對外調(diào)研情況的口頭報告,最后由理事會技術(shù)總監(jiān)對準則項目工作計劃更新情況進行報告。會議表決通過了《第65 號征求意見稿——對IPSASs2018 的改進》。在技術(shù)議題討論環(huán)節(jié),會議就公共部門計量、金融工具、公共部門特定金融工具、收入、社會福利、非交換性費用等準則項目進行了討論。
2018年6月19日至22日,國際公共部門會計準則理事會2018年度第二次理事會會議在加拿大多倫多召開。財政部會計司派員參加了會議。應理事會主席邀請,中方理事在本次會議上就中國政府會計改革及政府會計標準建設(shè)情況作了報告,介紹了中國權(quán)責發(fā)生制政府會計改革的背景、總體方案和主要任務(wù)及實施步驟,以及中國政府會計準則制度建設(shè)情況及政府綜合財務(wù)報告試點編制情況,指出了改革過程中面臨的困難和問題。報告還介紹了中國國內(nèi)對理事會準則項目和相關(guān)工作的宣傳和研究情況。中方理事的報告在理事會引起了反響。會議表決通過了《國際公共部門會計準則第41 號——金融工具》。在技術(shù)議題討論環(huán)節(jié),會議就金融工具、社會福利、收入、非交換性費用、公共部門計量等議題進行了討論。
2018年3月26日至30日,財政部會計司副司長舒惠好作為觀察員率團赴美國參加國際會計師聯(lián)合會下屬的工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會2018年第一次會議。本次會議的主要議題有:財務(wù)職能及企業(yè)會計師發(fā)展展望;區(qū)塊鏈技術(shù)對會計的影響;企業(yè)會計師如何有效參與風險管理。
2018年9月25日至28日,財政部會計司派員赴美國參加了國際會計師聯(lián)合會下屬的工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會2018年第二次會議。本次會議的主要議題有:關(guān)于財務(wù)職能的客戶維度分析;關(guān)于財務(wù)職能發(fā)展框架;關(guān)于財務(wù)職能變革的驅(qū)動力;關(guān)于企業(yè)會計師的財務(wù)技能;關(guān)于企業(yè)會計師在風險管理中的角色。
2018年10月4日至5日,國際綜合報告委員會2018年第二次會議在法國巴黎舉行,財政部會計司派員參加了本次會議。會議采用演講和論壇交替進行的方式,主要議題包括委員會工作重點、利益相關(guān)者調(diào)查結(jié)果分析、技術(shù)項目進展情況等,委員們聽取了法國資本責任協(xié)會代表介紹的綜合報告在法國的發(fā)展狀況,并就如何修復公眾對企業(yè)的信任、如何整合現(xiàn)有公司報告等問題展開討論。
為了加強對綜合報告相關(guān)問題的認識和理解,探討中國企業(yè)編制綜合報告的可行性,2018年6月19日,財政部會計司在上海國家會計學院召開綜合報告相關(guān)問題座談會,特別邀請委員會首席戰(zhàn)略官拉布里、ACCA特許公認會計師公會和普華永道會計師事務(wù)所相關(guān)專家作為主講嘉賓,就綜合報告的國際發(fā)展、實踐效果和利弊分析等加以介紹。
2018年3月1日至2日,國際會計師聯(lián)合會理事會(IFAC Board)會議在紐約召開。中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))專業(yè)標準與技術(shù)指導部副主任趙際喆以技術(shù)顧問的身份參加了會議。會議審議了IFAC 管理層就2017年度經(jīng)營情況、關(guān)鍵業(yè)績指標、審計情況等作出的報告,以及計劃和財務(wù)委員會、審計委員會、治理委員會、公共政策和法規(guī)咨詢組、技術(shù)咨詢組主席的報告,并專門聽取了全球公共政策委員會(GPPC)主席關(guān)于GPPC 對執(zhí)業(yè)標準監(jiān)督組織MG 改革方案反饋意見情況的匯報。
2018年9月6日至7日,國際會計師聯(lián)合會理事會(IFAC Board)會議在紐約召開。專業(yè)標準與技術(shù)指導部趙際喆以技術(shù)顧問的身份參加了會議。會議審議了IFAC 管理層就2018年第二季度財務(wù)狀況、2018年度關(guān)鍵業(yè)績指標、2019年度預算和會費計算等作出的報告,聽取了計劃和財務(wù)委員會、審計委員會、治理委員會等下設(shè)委員會以及國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)、國際會計師職業(yè)道德準則理事會(IESBA)等準則制定理事會的工作報告,并重點審議通過了IFAC2019—2020年戰(zhàn)略規(guī)劃。
關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃,IFAC 對未來社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢作出了判斷,并以此為基礎(chǔ),分析了這些趨勢對會計師行業(yè)發(fā)展可能帶來的影響。
2018年10月31日至11月3日,國際會計師聯(lián)合會理事會(IFAC Board)會議及國際會計師聯(lián)合會會員大會在澳大利亞悉尼召開。國際會計師聯(lián)合會理事會理事、中國注冊會計師協(xié)會專業(yè)標準與技術(shù)指導部主任唐建華及理事顧問、繼續(xù)教育部副主任宋祉健參加會議。會員大會選舉了新一屆會長、執(zhí)行總裁及理事會成員。中國注冊會計師協(xié)會專業(yè)標準與技術(shù)指導部主任唐建華等19人當選新一屆理事會理事,繼續(xù)教育部副主任宋祉健成為唐建華的技術(shù)顧問。會議審議了合規(guī)咨詢小組(CAP)、國際會計教育準則理事會(IAESB)、職業(yè)會計組織發(fā)展委員會(PAODC)、中小會計師事務(wù)所委員會(SMPC)及技術(shù)咨詢小組的工作報告,決定與國際財務(wù)報告準則理事會(IFRSF)延長諒解備忘錄(MoU),并就戰(zhàn)略規(guī)劃開展討論。會議決定暫不改變會員會費的計算公式,將在2021年重新確定以后年度的會費計算公式。
2018年3月12日至16日,國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)在阿姆斯特丹召開會議,研究審議國際準則制定工作的有關(guān)事項。理事會理事、中國注冊會計師協(xié)會專業(yè)標準與技術(shù)指導部副主任張革及理事顧問、專業(yè)標準與技術(shù)指導部段姝參加會議。會議認為需要進一步提高ISA540和ISA315 的一致性,并要求進一步澄清ISA315 準則的相關(guān)定義以及識別和評估重大錯報風險規(guī)定。會議同意用發(fā)現(xiàn)(findings)這一術(shù)語替代ISRS4400 準則中事實發(fā)現(xiàn)(factual findings)的表述,并要求工作組就這項修訂進行澄清。會議認為,ISQC 1 應大力提倡事務(wù)所酌情與外部利益相關(guān)者就質(zhì)量管理體系進行溝通(例如通過透明度報告)。會議還討論了新興外部報告(EER)及2020—2023年戰(zhàn)略。
2018年6月18日至23日,國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)在紐約召開會議,審議研究國際準則制定工作的有關(guān)事項。理事會理事、中國注冊會計師協(xié)會專業(yè)標準與技術(shù)指導部副主任張革及理事顧問、專業(yè)標準與技術(shù)指導部段姝參加會議。會議討論了ISA540 及相關(guān)準則的符合性修訂工作,并就如何實現(xiàn)ISA315 準則的適用性進行了討論,尤其是“smaller and less complex”這一術(shù)語的使用。會議整體上同意ISA220 準則的修訂建議,要求工作組進一步關(guān)注ISA220 及ISQC 1 的協(xié)調(diào),包括相關(guān)概念與措辭應保持一致,并考慮這兩項準則在不同情形下的適用性。
2018年6月18日至21日,國際職業(yè)會計師道德準則理事會(IESBA)在希臘舉行。中國注冊會計師行業(yè)黨委副書記梁立群、中注協(xié)專業(yè)標準與技術(shù)指導部主任唐建華作為觀察員參加了會議。會議討論研究了非鑒證業(yè)務(wù)、收費、職業(yè)懷疑、歐盟審計立法的實施、與國際審計準則理事會(IAASB)工作的協(xié)調(diào)、職業(yè)道德守則4B 部分與國際鑒證業(yè)務(wù)準則(ISAE) 3000(修訂后)的協(xié)調(diào)、技術(shù)發(fā)展對職業(yè)道德守則的影響、開發(fā)職業(yè)道德守則在線版、新職業(yè)道德守則的推廣等問題。作為觀察員,中注協(xié)代表團無發(fā)言權(quán),但參會舉動得到了IESBA 領(lǐng)導的重視,表示參會本身就顯示出中國重視會計師職業(yè)道德建設(shè)和國際趨同工作。團長梁立群還與IESBA 領(lǐng)導就中國職業(yè)道德守則建設(shè)和下一步的國際趨同計劃進行了交流。
2018年12月3日至5日,國際會計師職業(yè)道德準則理事會(IESBA)會議在美國紐約召開。中注協(xié)專業(yè)標準與技術(shù)指導部段姝、袁小葉參加了該次會議。會議聽取了國際會計師職業(yè)道德守則的修訂情況,并批準發(fā)布IESBA 2019年至2023年的戰(zhàn)略和工作計劃。在公共利益監(jiān)督委員會(PIOB)確認后,該戰(zhàn)略計劃于2019年4月發(fā)布。會議決定,技術(shù)工作組負責識別和評估技術(shù)發(fā)展對全球會計行業(yè)在職業(yè)道德方面的影響,并就此向IESBA提出適當?shù)慕ㄗh。為提升用戶體驗,促進新職業(yè)道德守則更好地實施,IESBA 開發(fā)了在線職業(yè)道德守則。在線守則第一階段的工作預計將于2019年6月前完成,以配合新職業(yè)道德守則的生效日期。
2018年度國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)、國際職業(yè)會計師道德準則理事會(IESBA)與國家準則制定機構(gòu)(NSS)聯(lián)席會議于5月7日至9日在奧地利舉行。中注協(xié)副秘書長蔡曉峰率團出席了會議。代表們分組深入討論了國際審計與鑒證準則理事會戰(zhàn)略。中國代表團提出,國際監(jiān)管組(Monitoring Group)正在研究推進國際審計準則、國際職業(yè)道德守則制定架構(gòu)的改革。在制定戰(zhàn)略時,IAASB 應當重視這一重大事件,集中資源認真予以應對。特別是加強與國際監(jiān)管組(Monitoring Group)、證監(jiān)會國際組織(IOSCO)、獨立監(jiān)管者論壇(IFAIR)等與行業(yè)監(jiān)管相關(guān)的國際組織、有重要影響力的國家注冊會計師行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的溝通,宣傳國際準則制定的成果,向他們展示在準則制定過程中反饋的意見是如何被認真考慮的,使他們更多認同國際準則制定過程中公眾利益已得到有效保護;對準則制定過程不及時等已形成共識的問題,應當盡早加以解決,如加強準則制定機構(gòu)員工隊伍建設(shè)、使準則制定理事會理事專職化等。在具體準則項目規(guī)則上,考慮到信息技術(shù)的飛速發(fā)展,越來越多的函證對象給予注冊會計師用戶名和密碼查詢被審計單位的相關(guān)信息,而不再書面回復函證,IAASB 應當考慮修改函證準則,對這一新情況予以規(guī)范。會議分組討論了技術(shù)發(fā)展的影響,探討對該會計師行業(yè)影響最大的技術(shù)和舉措,以及IAASB 和IESBA 應如何從標準制定的角度作出反應。會議還聽取了南非審計師獨立監(jiān)管理事會(IRBA)標準部主管Imran Vanker 關(guān)于南非公司發(fā)生的不被歡迎的動向,強調(diào)了一些由于明顯的行為失檢導致許多大事務(wù)所成為公眾關(guān)注焦點的例子,這不僅導致客戶和其他利益相關(guān)者與這些會計師事務(wù)所斷絕聯(lián)系以消除關(guān)聯(lián),而且還動搖了公眾對整個行業(yè)的信任。
2018年2月19日至20日,國際會計師聯(lián)合會(IFAC)中小事務(wù)所委員會(SMPC)在美國紐約召開了2018年度第一次全體會議。委員會委員、中注協(xié)監(jiān)管部主任殷德全參加了本次會議。會議通報了中小事務(wù)所委員會2017年第三次會議以來的工作進展情況,重點就SMPC下設(shè)業(yè)務(wù)支持工作組擬訂的業(yè)務(wù)管理指南、SMPC 下設(shè)指南工作組擬訂了執(zhí)行國際審計準則指南、執(zhí)行商定程序典型案例等征求意見稿進行了討論。會議聽取了MG 發(fā)布的咨詢文件的最新進展,委員在討論中指出,MG 咨詢建議對行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn),需要全球密切關(guān)注,深入研究。會議還聽取了國際審計準則的修訂及征求意見的情況以及國際會計師道德守則修訂的最新進展。委員喬治﹒威利(George Willie)介紹品牌和營銷對于中小會計師事務(wù)所(SMP)的重要價值,與會委員分成多個討論小組,針對相關(guān)問題提出意見建議。會議聽取了部分會計職業(yè)組織面對新技術(shù)變革采納的措施,就這些措施的價值、PAO 如何在支持會員適應技術(shù)變革中發(fā)揮作用等問題進行了深入討論。
2018年10月8日至9日,國際會計師聯(lián)合會(IFAC)中小事務(wù)所委員會(SMPC)在英國倫敦召開了2018年度第三次全體會議。委員會委員、中注協(xié)監(jiān)管部主任殷德全參加了本次會議。會議通報了中小事務(wù)所委員會2018年第二次會議以來的工作進展情況。與會委員就如何更好幫助中小事務(wù)所提升執(zhí)業(yè)能力、推動更多的會計職業(yè)組織致力于做好對中小事務(wù)所的服務(wù)等進行了深入的討論。IFAC 知識、運營與技術(shù)執(zhí)行總裁西爾維亞·衛(wèi)巖岑(Sylvia Wei Yen Tsen)到會介紹了監(jiān)管小組(MG)改革咨詢文件反饋情況,西爾維亞表示,監(jiān)管小組原計劃出版白皮書,但因監(jiān)管小組成員調(diào)整,尚未出版。國際審計準則理事會(IAASB)主席阿諾德·席爾德(Arnold Schilder)以及理事伊莎貝拉·特雷克-圣森(Isabelle Tracq-Sengeissen)等到會,介紹了國際審計準則的修訂及征求意見的情況。著重介紹了國際審計質(zhì)量控制準則第1 號(ISQC1,修訂稿),國際審計準則第540 號——審計會計估計和公允價值會計估計及相關(guān)披露(ISA540)征求意見稿、通過了解主體及其環(huán)境識別和評估重大錯報風險(ISA315)征求意見稿等的修訂進展情況。與會委員就如何使審計準則更好地應用于中小事務(wù)所進行了討論。國際會計準則理事會(IASB)理事戴羅爾·斯科特(Darrel Scott)到會介紹了中小企業(yè)適用IFRS 的有關(guān)情況。與會委員就中小企業(yè)的定義進行了深入討論,包括中小企業(yè)的信息披露要求低、金融工具少的界限,一般目的財務(wù)報表需要提供信息的通用性等。會議還聽取了英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會(ICAEW)和英國公認會計師公會(ACCA)關(guān)于信息化在注冊會計師行業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況介紹。
2018年5月11日至13日,亞太會計師聯(lián)合會(CAPA)在尼泊爾加德滿都召開理事會會議、會員會議、年度會員代表大會(AGM)等,中注協(xié)秘書長陳毓圭率團出席上述會議。
理事會會議審議通過了2017年吉隆坡理事會會議的會議紀要,就CAPA 工作進行探討,包括會員入會、CAPA 戰(zhàn)略規(guī)劃、CAPA 秘書處新聘工作人員,成熟度模型指南系列中關(guān)于治理方面指南的起草情況,2018年第一季度財務(wù)報表,以及2020年CAPA 大會的相關(guān)事宜。
CAPA 會員大會聽取了2018年CAPA 工作計劃落實情況,國際會計師聯(lián)合會(IFAC)等相關(guān)機構(gòu)和組織近期主要會議內(nèi)容,CAPA 下設(shè)各委員會工作報告等,會議還就未來會議安排計劃展開討論。
5月12日,尼泊爾特許會計師協(xié)會(ICAN)在加德滿都舉行公共部門會計國際大會,大會主題為“公共部門財務(wù)管理:提高可信度與透明度”,來自20 個國家和地區(qū)的約180位代表參加了本次會議。
會議期間,中注協(xié)代表還與悉尼世界會計師大會組委會人員簡短會面,就中國內(nèi)地會計行業(yè)代表參加大會的相關(guān)事宜進行溝通。
2018年11月3日至4日,亞太會計師聯(lián)合會(CAPA)在澳大利亞召開會員會議、特別年度會員代表大會(EGM)、理事會會議等,并舉行CAPA 與東盟會計師聯(lián)合會(AFA)聯(lián)合論壇、CAPA 與南亞會計師聯(lián)合會(SAFA)戰(zhàn)略會議、太平洋島嶼國家會計職業(yè)組織合作論壇等活動,中注協(xié)秘書長陳毓圭率團出席上述會議。
會員會議聽取了2018年CAPA 工作計劃落實進展情況,國際會計師聯(lián)合會(IFAC)等相關(guān)機構(gòu)和組織主要會議內(nèi)容,CAPA 下設(shè)各委員會工作報告等,會議還就未來會議安排計劃展開討論。
特別年度會員代表大會(EGM)審議通過了2018年5月在加德滿都召開的年度會員代表大會(AGM)的會議紀要,并批準2019年CAPA 成員組織會費提案。
理事會會議審議通過了2018年5月加德滿都理事會會議的會議紀要,以及新的戰(zhàn)略規(guī)劃和2019年工作計劃。根據(jù)2019年工作計劃,CAPA 將發(fā)布兩份新的會計職業(yè)組織發(fā)展指南,即《籌資與商業(yè)模式》和《職業(yè)道德》,并將開始實施新的戰(zhàn)略規(guī)劃中列出的一些工作項目。
11月3日,CAPA 與AFA 聯(lián)合論壇在悉尼舉行,邀請了來自CAPA 和AFA 成員組織的80 余位代表出席,主要是提供一個信息分享和公開討論的平臺。
11月4日,CAPA 與SAFA 舉行正式會議,探討與雙方相關(guān)的戰(zhàn)略性問題。會議僅限CAPA 理事、SAFA 成員組織重要代表及雙方秘書處人員參加。
11月5日,CAPA 組織召開了第二次太平洋島嶼國家合作論壇,參會代表主要來自斐濟、巴布亞新幾內(nèi)亞、薩摩亞和所羅門群島,以及其他對此感興趣的CAPA 成員組織。經(jīng)討論,CAPA 同意接下來與上述島嶼國家會計職業(yè)組織合作,共同開發(fā)解決這些需求和問題的戰(zhàn)略性方案。
2018年10月22日至26日,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議國際會計和報告準則政府間專家工作組(UNCTAD-ISAR)第35次會議在瑞士日內(nèi)瓦聯(lián)合國總部舉行。財政部會計司副司長舒惠好、處長高大平,以及中注協(xié)副主任吳耀姝、副主任齊飛等4 人參加了該次會議。
11月22日,中國代表參加有關(guān)區(qū)塊鏈、數(shù)字化和數(shù)字貨幣及其對財務(wù)報告影響的討論會,了解技術(shù)革新產(chǎn)生的新問題。這些技術(shù)革新給會計報告質(zhì)量、會計職業(yè)及金融穩(wěn)定既帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。
會議期間,ISAR 正式成員代表舉行了閉門會議,就ISAR 會議的主要議題進行了討論,中國代表重點介紹了管理會計對可持續(xù)發(fā)生的重要意義,并提議作為今后會議議題之一。
在ISAR 會議召開同期,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織舉辦了題為“投資于可持續(xù)發(fā)展”的2018年世界投資論壇,旨在解決國際投資在全球化和工業(yè)化進入新時代的背景下面臨的全球性挑戰(zhàn)。
2018年1月30日,國際審計執(zhí)業(yè)標準監(jiān)督組織(Monitoring Group)在新加坡召開圓桌會議,邀請各方利益相關(guān)者共同討論MG 對國際準則制定機構(gòu)治理模式改革相關(guān)問題。中注協(xié)副秘書長蔡曉峰、專業(yè)標準與技術(shù)指導部主任唐建華、副主任趙際喆參加了會議。本次會議主要圍繞MG 對國際準則制定機構(gòu)治理模式改革方案展開討論,包括國際準則制定模式的治理結(jié)構(gòu)、準則制定理事會的構(gòu)成、公眾利益監(jiān)督委員會(PIOB)的角色和職責、準則制定理事會資金來源等話題。中注協(xié)代表團表明了在MG改革一事中的立場和觀點,并提出了幾項具體建議。
2018年11月11日,“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”在澳門召開,中國注冊會計師協(xié)會會長趙鳴驥率團參加研討會。本次研討會以“國際會計審計標準:新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)”為主題,并設(shè)數(shù)據(jù)分析對審計理論和方法的影響、“大灣區(qū)建設(shè)”與會計師行業(yè)的機遇、會計師職業(yè)百年的歷史經(jīng)驗3 個專題,并首次設(shè)立青年論壇。會議采取主題演講、專題演講及互動問答的形式進行。會長趙鳴驥在致辭中對研討會在促進行業(yè)交流合作中發(fā)揮的重要作用給予高度評價,對新形勢下深化合作、共同發(fā)展,更好服務(wù)海峽兩岸及港澳地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)貿(mào)合作致以良好祝愿,并預祝研討會取得圓滿成功。中注協(xié)秘書長陳毓圭在閉門會議期間指出,如何提升會計行業(yè)對年輕人的吸引力,已成為海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)亟需關(guān)注和解決的重要問題,希望海峽兩岸及港澳地區(qū)會計職業(yè)組織能就此加強交流,分享經(jīng)驗。研討會期間,中注協(xié)代表團還先后順訪了澳門特區(qū)財政局和中央人民政府駐澳門特區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室,分別與澳門特區(qū)財政局局長容光亮、中央人民政府駐澳門特區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室行財部部長王勁松和經(jīng)濟部副部長朱宏進行了會談交流。會議商定,2019年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會擬于10月下旬在香港舉辦,具體地點、主題和專題由香港會計師公會主持研究,征求各方意見后確定。