2018年，財政部會計資格評價中心（以下簡稱會計評價中心）以務(wù)實的作風(fēng)，有效的舉措，深入推進(jìn)考試改革，不斷優(yōu)化考試內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)題庫建設(shè)，改革創(chuàng)新考試后跟蹤評價機(jī)制，保證了543.96萬考生報名參加的全國會計資格考試安全平穩(wěn)順利，高級會計資格無紙化考試改革取得成功，圓滿完成全年度各項工作任務(wù)。

一、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試安全平穩(wěn)順利

2018年初級資格考試報名人數(shù)出現(xiàn)大幅增長，創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到403.6 萬人，較上年增長116%；中級資格考試報名人數(shù)也有較大幅度增長，達(dá)到135.4 萬人，較上年增長19%；高級資格考試首次實行無紙化改革，報名人數(shù)5.56 萬人，較上年增長1.7%。通過考試，全國共有85.42 萬考生取得相應(yīng)級別的會計專業(yè)技術(shù)資格，較上年增長67.41%，其中：初級67.61 萬人、中級15.72 萬人、高級2.09 萬人。

（一）慎密組織扎實做好考試準(zhǔn)備工作。印發(fā)方案，明確責(zé)任。制定印發(fā)《2018年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試時間等有關(guān)事項的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考務(wù)管理 切實做好2018年度全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試工作的通知》和《2018年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試工作方案》等文件，督促各級考試管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步壓實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，完善應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)溝通，摸清底數(shù)。通過區(qū)域座談會、會考QQ 群以及電話等多種方式，建立信息交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決問題。組織開展經(jīng)驗交流，山西、上海、湖北、廣東、四川、陜西等6 省市考試管理機(jī)構(gòu)在全國考務(wù)會議上作經(jīng)驗介紹?？记皽y試，突出問題導(dǎo)向。開展考前無紙化考試計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)壓力測試，發(fā)現(xiàn)問題及薄弱環(huán)節(jié)及時整改，針對以往考試中存在的問題和可能造成較大影響的問題，在考前測試中重點排查，早發(fā)現(xiàn)早解決。優(yōu)化軟件，加強(qiáng)培訓(xùn)。針對2018年度初級資格無紙化考試報名人數(shù)大幅度增長的狀況，為緩解省級考試管理機(jī)構(gòu)的機(jī)位壓力，在充分組織測試的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化無紙化考試軟件的方式，適當(dāng)降低對考試機(jī)的硬件要求，擴(kuò)大考點（場）可選范圍。同時，針對以往考試中部分考試管理機(jī)構(gòu)反映的技術(shù)服務(wù)人員處理突發(fā)情況不到位的問題，要求軟件公司加強(qiáng)對派出技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核，編寫考點技術(shù)人員操作手冊，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理演練。

（二）嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊考試舞弊行為。強(qiáng)化考試巡視督查。依據(jù)《全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試巡視規(guī)則》，初級資格考試期間，派出6 個巡視組，分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、河南、湖南、甘肅等7 個考區(qū)進(jìn)行巡視督查；中、高級資格考試期間，派出5 個巡視組，分赴黑龍江、寧夏、廣東、浙江、山西等5 個考區(qū)進(jìn)行巡視督查。通過考試期間巡視監(jiān)查工作機(jī)制，強(qiáng)化對地方考試工作的監(jiān)督檢查，層層壓實各級考試管理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。會計評價中心成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控小組，實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)密關(guān)注涉考類信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。同時，要求考試管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)把入場關(guān)，嚴(yán)禁考生攜帶手機(jī)等隱蔽工具進(jìn)入考場，并將壓力和責(zé)任逐級傳導(dǎo)。完善應(yīng)急處置機(jī)制。完善考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立考試應(yīng)急小組，實行應(yīng)急小組、技術(shù)保障人員值班制度，指導(dǎo)妥善處理全國會計資格考試突發(fā)事件23起。公開處理違紀(jì)違規(guī)考生。依據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)考生處理規(guī)定》，在全國會計資格評價網(wǎng)公示2018年度全國會計資格考試中279名嚴(yán)重和特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)考生的處理結(jié)果（初級196 名，中級83 名）。

（三）不斷提升服務(wù)考生的質(zhì)量和水平。及時處置考生來信來電。對考生來信及時回復(fù)并予以解決。接聽考生來電咨詢或反映問題，做好解答、解釋，對合理訴求能夠在第一時間與地方考試管理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，處置后電話告知或回訪落實。進(jìn)一步核實成績無法合成的考生信息。針對各種原因造成的考生成績無法合成等問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定核實并匯總相關(guān)信息，按工作程序和相關(guān)要求進(jìn)行重新合成，補(bǔ)發(fā)考試合格證書。截至2018年底，重新審核并完成253 名考生的成績合成和證書補(bǔ)發(fā)工作。配合做好考生證書信息報送工作。加強(qiáng)成績信息數(shù)據(jù)接收、下發(fā)、公布、報送以及證書補(bǔ)（換）發(fā)等環(huán)節(jié)的完整性準(zhǔn)確性核查，配合人力資源社會保障部門完成2018年度合格考生和162 名補(bǔ)（換）證書人員的信息數(shù)據(jù)報送工作。

二、深入推進(jìn)會計資格無紙化考試改革

（一）開展高級資格無紙化考試改革試點。2018年，在全國范圍內(nèi)實施高級無紙化考試改革試點工作。針對高級資格考試的科目特點，在原考試系統(tǒng)基礎(chǔ)上結(jié)合高級資格考試的特殊性，對考試系統(tǒng)進(jìn)行了修改和優(yōu)化，以適應(yīng)題目閱讀量大、答題文字錄入量大等考試特點，便于考生作答?？荚嚽埃_展高級資格無紙化考試系統(tǒng)測試，以問題為導(dǎo)向，提出修改建議并進(jìn)行反復(fù)論證。

（二）研究初級資格常態(tài)化考試改革方案。積極應(yīng)對初級資格考試考生人數(shù)大幅增長的新情況，化解大規(guī)模長時間組織考試帶來的風(fēng)險，制定印發(fā)《2019年及今后一段時間初級資格實行常態(tài)化考試改革方案》，并在此基礎(chǔ)上印發(fā)《2019年度全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項的通知》。研究起草2019年度全國中高級資格考試考務(wù)日程安排及2020年度全國初級資格考試計劃安排。

（三）發(fā)布考試模擬答題系統(tǒng)。制作發(fā)布2018年度中、高級資格無紙化考試操作說明、答題演示、模擬答題系統(tǒng)、數(shù)學(xué)公式操作建議及公式和符號輸入方法介紹。針對中、高級資格考試主觀題數(shù)量較多，需要進(jìn)行公式和符號輸入的實際，特別編寫了數(shù)學(xué)公式操作建議及公式和符號輸入方法介紹，告知考生各種輸入和操作方法，供考生提前閱讀掌握。

（四）開展集中閱卷試點工作。開展集中閱卷試點調(diào)研，強(qiáng)化對評卷人員的“兩標(biāo)”培訓(xùn)，并全程參加集中評卷試點工作。2018年，天津、遼寧、吉林、浙江、安徽、山東、廣東、重慶、陜西等9 個?。ㄊ校﹨⒓恿耸状胃呒壻Y格考試集中評卷試點工作，參評試卷13 983 份，占年度高級資格考試試卷總數(shù)的41.81%。

三、優(yōu)化考試內(nèi)容，加強(qiáng)題庫建設(shè)，提高試題質(zhì)量

（一）調(diào)整優(yōu)化考試內(nèi)容，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會對會計人才需求。開展《會計人員能力框架》等課題研究，注重用人單位對會計人才能力的實際需求，調(diào)整優(yōu)化考試內(nèi)容，突出分析判斷和解決實務(wù)能力；開發(fā)會計資格考試數(shù)據(jù)分析反饋系統(tǒng)，為考試提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持；編寫（修訂）考試輔導(dǎo)教材，及時體現(xiàn)新修訂法律法規(guī)政策；組織開展考試輔導(dǎo)教材答疑服務(wù)，分科目、分批次將考生提出的問題整理匯總，并以“問題解答”的形式在全國會計資格評價網(wǎng)和《中國會計報》上發(fā)布。

（二）不斷更新完善試題庫，精心組織試題開發(fā)工作。創(chuàng)新會計資格考試試題開發(fā)方式，組織部省共建院校開展試題開發(fā)研究合作共建項目，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合；制定印發(fā)《會計專業(yè)技術(shù)資格考試試題開發(fā)培訓(xùn)手冊》，規(guī)范試題開發(fā)程序；組織專家對無紙化考試軟件進(jìn)行測試，及時對答題界面和答題方式等做出調(diào)整。

（三）加強(qiáng)題庫建設(shè)，優(yōu)化題庫軟件系統(tǒng)。完成項目管理、試題庫管理、試卷庫管理、資料庫管理和系統(tǒng)管理等5大題庫軟件模塊搭建，完善題庫管理的多項功能，創(chuàng)新研發(fā)出知識模型等功能；升級征（審）題系統(tǒng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，實現(xiàn)線上征（審）題，提高征（審）題工作效率；完善會計資格考試開放式征題系統(tǒng)，不斷完善和提升題庫管理系統(tǒng)功能和安全性。

四、創(chuàng)新和拓展考試服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化考生線下交流活動

（一）發(fā)布年度金銀榜。2018年考試結(jié)束后，審核整理發(fā)布初、中、高級金銀榜。2018年度金榜上榜人數(shù)為342人，其中：初級135 人、中級107 人、高級100 人；銀榜上榜人數(shù)共計為3 320人，其中：初級1 173人、中級1 064人、高級1 083人。

（二）完善優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃。編輯推送《管理會計師&會計職業(yè)生涯》電子雜志等，為進(jìn)入“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”的人員提供學(xué)習(xí)交流平臺和職業(yè)資訊。2018年加入“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”的考生人數(shù)快速增長，截至2018年12月，累計入庫考生共33 822名，較上年增長40%；完善全國會計資格評價網(wǎng)“網(wǎng)上人才超市”欄目，建立健全會計人才數(shù)據(jù)庫和會計人才供需信息，在人才交流平臺展示的考生14 867 人，較上年增長45.6%，其中，有求職意愿的3 224 人，較上年增長29%。注冊企業(yè)78 家，較上年增長69.6%。

（三）舉辦優(yōu)秀考生線下交流活動。11月24日至25日，會計評價中心與北京國家會計學(xué)院聯(lián)合舉辦2018年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試優(yōu)秀考生座談交流活動，征求考生意見，了解考生需求，分享考生職業(yè)經(jīng)驗和做法，助力會計人員職業(yè)成長。來自2018年中、高級資格考試“金銀榜”和進(jìn)入“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”的60 名優(yōu)秀考生代表參加交流活動。

（四）加強(qiáng)會計考試改革理論研究。開展“會計人員水平評價指標(biāo)體系”“全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試與會計專業(yè)學(xué)位教育‘雙向掛鉤’”“我國會計專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容（科目）體系與國際性會計職業(yè)資格考試比較”“會計資格考試智能閱卷實現(xiàn)路徑”“我國會計人才供需狀況及趨勢預(yù)測”等課題研究及評審，助力會計資格考試與評價改革。做好2018年省部共建聯(lián)合研究課題“會計職稱與會計專業(yè)技術(shù)資格考試改革”研究工作。