2018年，青海省會計(jì)管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，圍繞政府會計(jì)改革、會計(jì)人員管理、會計(jì)行業(yè)管理、會計(jì)人員培訓(xùn)、會計(jì)制度宣傳，有序推進(jìn)全省會計(jì)管理工作，取得了明顯成效。

一、政府會計(jì)改革有效推進(jìn)

根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，新的政府會計(jì)準(zhǔn)則制度將在2019年1月1日實(shí)施，為做好前期準(zhǔn)備工作，省財(cái)政廳精心組織，多措并舉，在制度宣傳、人員培訓(xùn)、改革協(xié)調(diào)等方面加大工作力度，全力推進(jìn)。一是研究貫徹方案，細(xì)化落實(shí)步驟。年初，制定了全省政府會計(jì)改革宣傳培訓(xùn)工作方案，細(xì)化了宣傳培訓(xùn)的目標(biāo)和實(shí)施步驟，統(tǒng)一思想，穩(wěn)步推進(jìn)政府會計(jì)制度改革。二是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。采取公告發(fā)布、集中培訓(xùn)、交流研討等形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ 微信群、現(xiàn)場培訓(xùn)等渠道，不斷強(qiáng)化政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的政策宣傳，并督促各地區(qū)、各部門認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作，有效擴(kuò)大了社會影響和工作指導(dǎo)作用，為政府會計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍。三是以點(diǎn)帶面，全面開展培訓(xùn)工作。省級共舉辦兩期政府會計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)700 人次，從實(shí)際操作層面和宏觀層面分別對政府會計(jì)準(zhǔn)則制度作了詳細(xì)解析，對政府會計(jì)模式下結(jié)轉(zhuǎn)及建賬的具體操作過程進(jìn)行了實(shí)務(wù)演練，指明了新舊制度銜接、財(cái)務(wù)系統(tǒng)升級與調(diào)整的工作方向。同時(shí)，督促協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門及時(shí)開展本地區(qū)、本部門政府會計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)，全省共開展培訓(xùn)108 期，培訓(xùn)會計(jì)人員近10 000 人次，為制度貫徹實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。四是明確工作責(zé)任，做好銜接準(zhǔn)備。結(jié)合全省實(shí)際，轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于貫徹實(shí)施政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的通知》，提出了貫徹實(shí)施政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的具體要求，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任，細(xì)化了制度銜接準(zhǔn)備工作。五是強(qiáng)化服務(wù)，全面梳理準(zhǔn)則制度。將財(cái)政部發(fā)布的政府會計(jì)準(zhǔn)則制度及九類行業(yè)事業(yè)單位補(bǔ)充規(guī)定和新舊制度銜接規(guī)定進(jìn)行了全面梳理，匯總編輯成冊，分發(fā)到學(xué)員手中，同時(shí)在青海省會計(jì)信息服務(wù)平臺公布并提供下載服務(wù)，指導(dǎo)幫助廣大財(cái)會人員加深對政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的理解和把握。六是及時(shí)了解推進(jìn)情況，查找改革中出現(xiàn)的問題。召開了政府會計(jì)制度改革座談會，充分了解部分行業(yè)部門前期準(zhǔn)備及貫徹落實(shí)情況，及時(shí)收集整理政府會計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施中遇到的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和處室做好政府會計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施工作。七是鼓勵(lì)先試先行，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)部分行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行政府會計(jì)改革試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)師資、專家進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)，推薦軟件廠商為試點(diǎn)單位會計(jì)信息化工作提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)，為下一步全省范圍內(nèi)的推廣實(shí)施積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保新制度實(shí)施不變形、不走樣。

二、職稱考試工作平穩(wěn)有序

積極應(yīng)對考試考務(wù)工作面臨的新形式，制定了會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試青?？紖^(qū)工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)，扎實(shí)做好考前各項(xiàng)工作，凈化考試環(huán)境，確保了考試安全平穩(wěn)、公平公正。一是完成了會計(jì)專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試工作。2018年報(bào)名人數(shù)達(dá)到了15 560人，較上年增長了276%，有9 751名考生參加了考試，1 562人通過考試，合格率為16.02%。二是完成了會計(jì)專業(yè)技術(shù)中級、高級資格考試及國際高端和領(lǐng)軍人才考試工作。其中：中級資格報(bào)考4 037 人，分科目應(yīng)考10 644人（次），實(shí)考4 231人（次），出考率39.8%；高級資格報(bào)考（應(yīng)考）395人，實(shí)考193人，出考率48.9%。三是組織完成了2017年度高級會計(jì)師資格評審工作，45位參評人員中38人通過了評審，并按規(guī)定進(jìn)行了公示。四是研究起草了青海省正高級會計(jì)師資格評審條件，按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，適時(shí)推進(jìn)全省正高級會計(jì)師資格評審試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，充分調(diào)動會計(jì)人員工作積極性。五是初步制定了《啟動青海省會計(jì)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)工作方案》，積極探索會計(jì)領(lǐng)域高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。六是組織完成了2019年初級會計(jì)職稱考試報(bào)名工作，報(bào)名人數(shù)達(dá)18 860人，比上年增加3 300人，增長21%。

三、會計(jì)人員培訓(xùn)工作扎實(shí)有效

在做好政府會計(jì)改革培訓(xùn)工作的同時(shí)，采用多形式、分層次教育方式，抓好會計(jì)人員知識更新、知識結(jié)構(gòu)完善這一重要工作。一是大力開展網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。及時(shí)對會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)課程進(jìn)行了更新，將政府會計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)納入會計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，并大幅降低會計(jì)繼續(xù)教育成本。年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課程共安排108 門，722 課時(shí)，21 400 人參加了網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)。二是組織舉辦全省社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度培訓(xùn)班。對各市（州）、縣財(cái)政局、人社局、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及省人社廳、省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社?；饡?jì)管理相關(guān)人員230 人進(jìn)行了培訓(xùn)，為全面推進(jìn)社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度貫徹落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是組織召開了2017年度全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作布置會。繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性，現(xiàn)場指導(dǎo)各單位及各地內(nèi)控報(bào)告編制工作，進(jìn)一步促進(jìn)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)。如期完成了全省行政事業(yè)單位2017年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，并會同省監(jiān)督檢查局對內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作和內(nèi)部控制報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是制定了青海省會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法，經(jīng)征詢相關(guān)單位意見后，作了進(jìn)一步修改完善，妥善解決了公需課和專業(yè)課的問題。在征求省人力資源社會保障廳意見后，按程序下發(fā)執(zhí)行。五是組織完成了總會計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。經(jīng)認(rèn)真篩選，共有11 名企業(yè)總會計(jì)師和11 名行政事業(yè)單位高端會計(jì)人員參加總會計(jì)師素質(zhì)提升培訓(xùn)。

四、會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)放管結(jié)合

根據(jù)國家關(guān)于推行“證照分離”和“放管服”改革的有關(guān)要求，壓縮審批時(shí)限，精簡審批程序，認(rèn)真履行會計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、監(jiān)督管理工作，督促各地做好全省代理記賬機(jī)構(gòu)管理。一是制定了《青海省會計(jì)師事務(wù)所及分所執(zhí)業(yè)許可管理措施》和《青海省代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可管理措施》。同時(shí)，主動與工商部門溝通銜接，協(xié)商在線獲取營業(yè)執(zhí)照、書面合伙協(xié)議或者公司章程、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明事宜。二是受理5家會計(jì)師事務(wù)所的行政許可申請，按程序進(jìn)行了審批，并對新設(shè)立事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地檢查，批準(zhǔn)成立了4家會計(jì)師事務(wù)所。三是完成了會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)年度報(bào)備及系統(tǒng)錄入工作。四是配合省統(tǒng)計(jì)局完成會計(jì)師事務(wù)所及代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查。

五、協(xié)會脫鉤按期完成

根據(jù)省委、省政府推進(jìn)青海省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤要求，完成了珠算協(xié)會、總會計(jì)師協(xié)會脫鉤工作，珠算協(xié)會已更名為青海省珠算學(xué)會，青海省總會計(jì)師協(xié)會已交由青海大學(xué)主辦。下一步將充分發(fā)揮省會計(jì)學(xué)會、省珠算學(xué)會的橋梁和紐帶作用，推動全省會計(jì)改革和珠心算開展，并指導(dǎo)和支持青海省總會計(jì)師協(xié)會加快發(fā)展。

六、會計(jì)服務(wù)創(chuàng)新思路

借助省財(cái)政廳網(wǎng)站、“青海省會計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)”、微信等平臺，推送了各類會計(jì)法規(guī)制度、會計(jì)管理信息60 余條，方便了會計(jì)考生和各類會計(jì)人員。深入開展調(diào)查研究，完成了《關(guān)于我省會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于我省代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》《我省基層會計(jì)管理工作情況調(diào)研報(bào)告》3 篇，針對全省會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、基層會計(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了促進(jìn)會計(jì)行業(yè)、會計(jì)人員健康發(fā)展的思路和方向。