2018年，江蘇省會(huì)計(jì)管理工作圍繞財(cái)政部和江蘇省委、省政府的決策部署，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新工作思路，提升管理水平，增強(qiáng)服務(wù)效能，取得較好成效。

一、創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理工作

（一）搭建會(huì)計(jì)高端人才服務(wù)民營(yíng)科技企業(yè)的平臺(tái)。對(duì)接江蘇省委組織部“科技企業(yè)家支持計(jì)劃”，以省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才為核心，籌建綜合服務(wù)平臺(tái)，提供全方位財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。

（二）籌劃農(nóng)村會(huì)計(jì)師資培訓(xùn)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)江蘇省委、省政府、省紀(jì)委工作部署，以省領(lǐng)軍人才為骨干開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪、座談，摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀，確定農(nóng)村會(huì)計(jì)師資培訓(xùn)方案并組織開(kāi)展培訓(xùn)。

（三）實(shí)施江蘇省會(huì)計(jì)職業(yè)素質(zhì)提升工程。參照財(cái)政部大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)全省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提升江蘇會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。11月，在蘇州大學(xué)舉辦首期培訓(xùn)，來(lái)自省屬國(guó)企的110余名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。

（四）推動(dòng)江蘇省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組建專業(yè)委員會(huì)。廣泛吸收理論和實(shí)務(wù)專家參加江蘇省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，推動(dòng)組建學(xué)術(shù)研究、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)教育和智慧會(huì)計(jì)等專業(yè)委員會(huì)，形成江蘇會(huì)計(jì)智庫(kù)，充分發(fā)揮其在會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中的作用。

二、推進(jìn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

（一）組織《會(huì)計(jì)法》修訂意見(jiàn)征求反饋。在征求省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞會(huì)計(jì)法修訂重點(diǎn)，組織行政事業(yè)單位、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行座談、研討，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)向財(cái)政部反饋。

（二）夯實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施基礎(chǔ)。印發(fā)貫徹實(shí)施通知，推動(dòng)行政事業(yè)單位及時(shí)更新會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。舉辦省級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)處長(zhǎng)及財(cái)務(wù)骨干研修班，邀請(qǐng)財(cái)政部政府會(huì)計(jì)、信息化咨詢專家授課，進(jìn)一步加深會(huì)計(jì)人員對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度理解和掌握。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)建立財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部各有關(guān)處室聯(lián)合工作機(jī)制，共同推進(jìn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施。

（三）編報(bào)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告。布置年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作，突出真實(shí)性和完整性要求，匯總形成江蘇省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告。南京市把進(jìn)一步推進(jìn)全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作作為重點(diǎn)，創(chuàng)建示范基地，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市內(nèi)控建設(shè)，將單位內(nèi)部控制情況納入機(jī)關(guān)績(jī)效考核指標(biāo)體系，探索建立單位內(nèi)控考核結(jié)果與單位預(yù)算編制相結(jié)合的機(jī)制。

（四）聯(lián)合制定《江蘇省住宅專項(xiàng)維修資金會(huì)計(jì)核算辦法》。聯(lián)合江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開(kāi)展調(diào)研，全面了解江蘇住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，對(duì)全省各地維修資金會(huì)計(jì)核算情況進(jìn)行梳理，起草征求意見(jiàn)稿，廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)模擬測(cè)試后正式印發(fā)，以規(guī)范江蘇省住宅專項(xiàng)維修資金的管理和核算。

此外，《公立醫(yī)院全面預(yù)算管理應(yīng)用與探索》等7 篇案例入選首批財(cái)政部管理會(huì)計(jì)案例庫(kù)；采取多種形式，組織相關(guān)專家征求意見(jiàn)，做好20 余項(xiàng)會(huì)計(jì)制度（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)征求反饋工作。

三、提升會(huì)計(jì)管理工作水平

（一）深入推進(jìn)會(huì)計(jì)行政審批事項(xiàng)改革。制定《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)貫徹落實(shí)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)會(huì)計(jì)行政審批管理領(lǐng)域“證照分離”改革工作的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”目標(biāo)，壓縮審批時(shí)間，推進(jìn)信息共享，健全完善以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（二）修訂高級(jí)和正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件。深入落實(shí)職稱制度改革精神，打破“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，強(qiáng)調(diào)以德為先，突出業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)長(zhǎng)期在縣（區(qū)）級(jí)以下從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的人員，其崗位實(shí)踐性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、研究屬性不明顯的，在論文上不做硬性要求。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，制定《江蘇省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》。加強(qiáng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定10 家中標(biāo)供應(yīng)商。

（四）確定會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試服務(wù)供應(yīng)商。將全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試技術(shù)和閱卷服務(wù)納入政府采購(gòu)范疇，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定山大鷗瑪軟件股份有限公司為技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)為閱卷服務(wù)供應(yīng)商。

四、推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員首次大規(guī)模入選江蘇省“333 高層次人才培養(yǎng)工程”。配合做好江蘇省第五期“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象（會(huì)計(jì)專業(yè)）增選工作，突出品德評(píng)價(jià)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，全省?huì)計(jì)人才共有3 人入選第二層次、25 人入選第三層次，極大地推動(dòng)了江蘇會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)工作。

（二）完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。及時(shí)發(fā)布2018年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試（江蘇考區(qū)）有關(guān)事項(xiàng)，妥善應(yīng)對(duì)報(bào)名人數(shù)特別是初級(jí)報(bào)名人數(shù)激增的影響，實(shí)行初級(jí)考試后進(jìn)行資格審核，將高級(jí)考點(diǎn)下放到各設(shè)區(qū)市，認(rèn)真做好考場(chǎng)壓力測(cè)試及相關(guān)工作。2018年，初級(jí)報(bào)名292 462人、合格人數(shù)48 627人，中級(jí)報(bào)名106 095人、合格13 956人，高級(jí)報(bào)名3 503人、合格1 656 人。

（三）完善創(chuàng)新會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制。做好省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才二期三期集中培訓(xùn)工作，繼續(xù)組織領(lǐng)軍講堂、走進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)，提升學(xué)員綜合素質(zhì)。組織二期領(lǐng)軍班赴德國(guó)研修，拓展學(xué)員知識(shí)視野、提升跨文化交流能力。在不斷完善相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)四期選拔，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)集團(tuán)高管報(bào)考的積極性，錄取55 名學(xué)員。探索領(lǐng)軍后培養(yǎng)機(jī)制，組織省首期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才走進(jìn)揚(yáng)州大學(xué)，舉辦江蘇會(huì)計(jì)領(lǐng)軍高層論壇。

（四）組織高級(jí)和正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審。完善江蘇省會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)職稱資格網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)。2018年，共有1 188人申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師、34人申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師，經(jīng)執(zhí)行評(píng)委會(huì)評(píng)判，共有817 人獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格、24 人獲得正高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格。

（五）舉辦 “領(lǐng)軍公益行——走進(jìn)江蘇”等活動(dòng)。邀請(qǐng)全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃學(xué)員、資深專家學(xué)者、江蘇會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才等，就新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下江蘇的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等進(jìn)行研討，為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（六）聯(lián)合舉辦2018年江蘇省職業(yè)學(xué)校財(cái)會(huì)專業(yè)技能大賽。來(lái)自全省13個(gè)市61所學(xué)校的288名師生參加，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和實(shí)際操作技能，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率。

此外，配合做好全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才和國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才選拔；持續(xù)實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師提升工程；啟動(dòng)新一屆江蘇省會(huì)計(jì)高評(píng)委專家?guī)斐蓡T的推薦遴選；確保2018年會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作正常開(kāi)展；推進(jìn)江蘇省會(huì)計(jì)管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。

五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介行業(yè)管理

（一）做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和日常管理工作。2018年新批會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所）23 家，其中合伙所19 家、分所4家，新批境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)執(zhí)業(yè)5家。辦理160余次會(huì)計(jì)師事務(wù)所(分所)變更備案，其中11 家事務(wù)所終止備案、1家更名備案。對(duì)13 家不符合設(shè)立條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所下達(dá)整改通知，要求限期整改。

（二）組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備。對(duì)年度報(bào)備工作進(jìn)行全面布置，認(rèn)真審核已送審事務(wù)所的相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)填報(bào)有問(wèn)題的，及時(shí)退回并告知，年度報(bào)備率為100%。

（三）強(qiáng)化代理記賬行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好代理記賬年度總結(jié)以及2017年度代理記賬監(jiān)督檢查后續(xù)跟蹤。

六、加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳

（一）組織財(cái)經(jīng)發(fā)展專項(xiàng)課題申報(bào)和評(píng)審。圍繞財(cái)政會(huì)計(jì)改革，發(fā)布2018年度財(cái)經(jīng)發(fā)展專項(xiàng)課題指南，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，經(jīng)專家評(píng)審，共立項(xiàng)80項(xiàng)課題。組織2017年度課題結(jié)項(xiàng)評(píng)審，共有45 項(xiàng)課題結(jié)題。

（二）完成《基于數(shù)據(jù)共享與風(fēng)險(xiǎn)控制的小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究》課題。揭示江蘇小微企業(yè)融資存在的主要問(wèn)題，提出打造政府主導(dǎo)江蘇小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建議。在平臺(tái)上成立征信機(jī)構(gòu)，整合小微企業(yè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建立體數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的實(shí)時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，引入相關(guān)機(jī)構(gòu)，開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化小微企業(yè)融資手續(xù)。

（三）宣傳江蘇會(huì)計(jì)管理工作亮點(diǎn)。邀請(qǐng)中國(guó)財(cái)政雜志社采編人員來(lái)江蘇調(diào)研，組織召開(kāi)座談會(huì)，走訪企事業(yè)單位等，深入交流會(huì)計(jì)高端人才平臺(tái)搭建、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用、內(nèi)部控制建設(shè)等，相關(guān)選題納入中國(guó)財(cái)政雜志社年度重點(diǎn)選題。

此外，推動(dòng)江蘇省總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)并入江蘇省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，指導(dǎo)江蘇省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)舉辦“智慧會(huì)計(jì)發(fā)展高端論壇”等，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)和會(huì)計(jì)理論以及實(shí)務(wù)工作者的聯(lián)系。