2018年，大連市會計管理工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政中心工作，堅持放管并重、放管結(jié)合，認(rèn)真貫徹實(shí)施“十三五”時期大連會計改革與發(fā)展規(guī)劃，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、廣泛宣傳，推進(jìn)會計法制建設(shè)

（一）做好宣傳貫徹新《會計法》相關(guān)工作。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革要求，組織新《會計法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，關(guān)注社會反響，做好政策解答等相關(guān)工作。

（二）印發(fā)《關(guān)于修訂印發(fā)2018年度一般企業(yè)財務(wù)報表格式的通知》、各特殊行業(yè)執(zhí)行《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》的補(bǔ)充規(guī)定和銜接規(guī)定的通知等文件，及時發(fā)布至財政局網(wǎng)站進(jìn)行宣傳；研讀《會計人員管理辦法》《知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)會計信息披露規(guī)定》等會計法規(guī)制度的征求意見稿，組織有關(guān)單位進(jìn)行意見征集工作并及時總結(jié)反饋。

（三）推進(jìn)政府會計準(zhǔn)則制度的貫徹實(shí)施。通過繼續(xù)教育在線課程嵌入、分批組織面授培訓(xùn)班等方式，積極推進(jìn)政府會計新舊制度順利銜接、平穩(wěn)過渡，并要求各縣區(qū)財政局和各有關(guān)單位做好宣傳培訓(xùn)、貫徹實(shí)施工作。

二、指導(dǎo)督促，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)控工作

（一）根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度（試行）》文件要求，組織全市各級各類行政事業(yè)單位開展了2017年度內(nèi)部控制報告編報工作。通過對各單位具體填報事項(xiàng)的咨詢答疑以及對市直各部門、各縣區(qū)財政局相關(guān)工作人員的指導(dǎo)和督促，共收集、匯總和審核2 664 家行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告，完成了《2017年度大連地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》，連同電子數(shù)據(jù)及時報送財政部。

（二）針對已交報告的市直單位組織開展了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告質(zhì)量檢查工作，共檢查308 家單位。結(jié)合前期工作進(jìn)展和本次檢查結(jié)果，撰寫了詳盡的檢查分析報告，對全市市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)整體情況、長處和短板、存在問題的原因進(jìn)行了分析，結(jié)合工作實(shí)際提出了相關(guān)措施建議，為下一步工作提供決策依據(jù)。通過實(shí)地檢查，對大部分市直單位內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)展、面臨的困難有了進(jìn)一步的了解，并在每一家單位檢查結(jié)束后與具體負(fù)責(zé)人員溝通，提出改進(jìn)建議。

三、便民利民，提升會計人員管理服務(wù)

（一）增加窗口雙休日無差別服務(wù)。貫徹落實(shí)《大連市公共行政服務(wù)中心落實(shí)市委市政府開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》要求，確保滿足窗口雙休日值班人員中有一名審批辦負(fù)責(zé)人和一名工作人員在崗的要求。從2018年4月21日至年底，雙休日值班60 余天，切實(shí)做到“工作日”“雙休日”無差別服務(wù)。

（二）嚴(yán)守工作制度，樹立良好形象。市財政局窗口嚴(yán)格遵守大連市行政服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，以實(shí)際行動推行政府的政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制及AB 角工作制，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行好自己的職責(zé)，獲得行政服務(wù)中心“優(yōu)秀窗口”稱號。

本年度共辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)800 余件，解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢900余次，切實(shí)踐行審批服務(wù)便民化，做到急事急辦，要事要辦、特事特辦，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)水平和群眾滿意度。

四、多措并舉，組織會計人員培訓(xùn)

（一）繼續(xù)為全市會計人員提供免費(fèi)的在線和面授繼續(xù)教育培訓(xùn)，將政府會計準(zhǔn)則制度、最新會計政策等納入會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容，豐富廣大財會人員知識體系、提高職業(yè)判斷能力。2018年共完成會計人員繼續(xù)教育55 169人次，其中在線51 867 人次，面授3 016人次,抵免286人次。

（二）印發(fā)《關(guān)于參加財政部2018年國有大中型企業(yè) 其他企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班的通知》,組織80 余人參加了財政部在上海國家會計學(xué)院、廈門國家會計學(xué)院舉辦的素質(zhì)提升培訓(xùn)班。

（三）為推動全市政府會計新舊制度順利銜接、平穩(wěn)過渡，促進(jìn)新制度有效貫徹落實(shí)，組織了2 期分別針對財政系統(tǒng)和市直行政事業(yè)單位的政府會計制度培訓(xùn)班，共約600 人參訓(xùn)。積極協(xié)助各縣區(qū)及相關(guān)主管部門聯(lián)系師資、舉辦相應(yīng)內(nèi)部培訓(xùn)，不斷提升單位的財務(wù)管理水平。

五、周密部署，嚴(yán)控會計考試工作

（一）提前規(guī)劃，進(jìn)一步增設(shè)考區(qū)。2018年初級專業(yè)技術(shù)考試報名人數(shù)26 888人，中級考試報名11 597 人，高級考試報名558 人。初級考試設(shè)置9 個考點(diǎn)80 余間考場，中高級設(shè)置12 個考點(diǎn)87 間考場，在原有市內(nèi)考區(qū)基礎(chǔ)上增設(shè)旅順和金普兩大考區(qū)，有效解決市內(nèi)考區(qū)機(jī)位不足的問題，考區(qū)優(yōu)先按考生選擇分配，方便偏遠(yuǎn)地區(qū)考生。

（二）利用大數(shù)據(jù)智能化方式，雙重核對考生個人信息。為了避免考生填寫的個人身份信息有誤，考辦管理機(jī)構(gòu)采用了系統(tǒng)自動比對和利用大數(shù)據(jù)手段自動校對“雙保險”手段，保證考生職稱證書信息準(zhǔn)確。

（三）引進(jìn)精密屏蔽儀器，有效杜絕高科技作弊現(xiàn)象。技術(shù)領(lǐng)先的屏蔽設(shè)備范圍覆蓋全部考點(diǎn)，采用“先探測，后屏蔽”的方式，有效避免了高科技作弊現(xiàn)象發(fā)生。初級考試期間，全市共處理考試違規(guī)違紀(jì)人員3 人，凈化考場環(huán)境，確保了考試的公平、公正。

六、提升效率，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)管理

（一）繼續(xù)做好財政部“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”的運(yùn)行及維護(hù)工作，提高代理記賬行業(yè)信息化管理水平，為全市的代理記賬機(jī)構(gòu)做好政策咨詢和服務(wù)工作。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的總體要求，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后管理。

（二）著力提升服務(wù)效率效能，與縣區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)聯(lián)系，積極督促各辦事窗口加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)申請受理和辦結(jié)。全市各縣區(qū)平均辦結(jié)時間在5 個工作日之內(nèi)，給廣大代理記賬機(jī)構(gòu)申請資格及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供了方便。

2018年代理記賬年度備案351家，受理證書申請116家，新發(fā)證書72 家，補(bǔ)發(fā)換發(fā)16家。

七、認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好高級會計師評審工作

根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好2018年度全省正高級會計師和高級會計師資格評審工作的通知》要求，認(rèn)真做好全市正高級會計師和高級會計師資格評審工作，及時發(fā)布相關(guān)信息。通過前期咨詢、網(wǎng)上審核、紙質(zhì)材料審核、提出改進(jìn)意見、材料補(bǔ)遞等工作，初審申報材料合格的參評正高級會計師1人，參評高級會計師145人，所有評審材料報送省廳，并在評審結(jié)束后退還參評人。

八、耐心細(xì)致，及時答復(fù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢

2018年解答市民意網(wǎng)咨詢12件、民心網(wǎng)1件以及12345市民熱線業(yè)務(wù)24件。同時，針對會計法規(guī)制度、“放管服”工作舉措、營商環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容，多次辦理和答復(fù)市相關(guān)部門函件。日常工作中，解答大量會計人員電話和現(xiàn)場業(yè)務(wù)咨詢，包括會計信息變更與調(diào)轉(zhuǎn)、初中高級職稱考試、高級會計師評審、法規(guī)制度、內(nèi)部控制等。通過各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作質(zhì)量的提升，切實(shí)推進(jìn)會計管理工作轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)大連經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。