2018年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

一、做好資金保障，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

在中央財(cái)政明顯收緊的形勢(shì)下，中央財(cái)政安排部門預(yù)算資金60.05 億元（不含基建），可比口徑比上年增加2.98 億元，增長(zhǎng)5.2%；機(jī)構(gòu)改革后，原國(guó)家工商行政管理總局的商標(biāo)管理職責(zé)、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)，劃入重新組建后的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，中央財(cái)政安排的商標(biāo)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志預(yù)算資金為5.13 億元。2018年，我國(guó)主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心持續(xù)增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。發(fā)明專利申請(qǐng)量為154.2 萬(wàn)件，共授權(quán)發(fā)明專利43.2 萬(wàn)件，共受理《專利合作條約》（PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)5.5萬(wàn)件。截至2018年底，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.5件。2018年，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量達(dá)到737.1 萬(wàn)件，商標(biāo)注冊(cè)量500.7 萬(wàn)件，共審結(jié)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)804.3 萬(wàn)件，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期縮短至6 個(gè)月以內(nèi)。批準(zhǔn)保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品67 個(gè)，注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)961件，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)223 家。

二、加強(qiáng)預(yù)算管理工作

機(jī)構(gòu)改革預(yù)算劃轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，2019年商標(biāo)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志相關(guān)預(yù)算已全部劃入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。在機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，順利完成2019—2021年三年支出規(guī)劃和2019年部門預(yù)算編報(bào)工作。制定并印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局預(yù)算評(píng)審容忍度管理暫行辦法》，以規(guī)范局內(nèi)各部門和局屬單位嚴(yán)肅、科學(xué)、合理編制預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督。組織開(kāi)展專利審查專項(xiàng)局內(nèi)預(yù)評(píng)審，邀請(qǐng)財(cái)政部評(píng)審專家指導(dǎo)工作。嚴(yán)格預(yù)算項(xiàng)目管理，保障急需工作的資金需求。全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全局預(yù)算項(xiàng)目的全覆蓋。2017—2018年度中央部門預(yù)算管理工作獲得財(cái)政部考評(píng)三等獎(jiǎng)。

三、推進(jìn)政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理工作

規(guī)范政府采購(gòu)工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)財(cái)政部政府采購(gòu)專家授課，深刻理解和把握《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的內(nèi)容和要求，增強(qiáng)采購(gòu)人主體責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)工作能力。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，細(xì)致審核申報(bào)單一來(lái)源政府采購(gòu)項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目。強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)，在匯總審核各單位數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)全局政府采購(gòu)情況進(jìn)行深入分析，并報(bào)送財(cái)政部。2018年，全局實(shí)際采購(gòu)金額44.64 億元，節(jié)約財(cái)政資金0.36 億元，資金節(jié)約率為0.8%。

加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。按照機(jī)構(gòu)改革方案要求，推進(jìn)商標(biāo)信息化項(xiàng)目和資產(chǎn)移交工作。進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)清查核實(shí)工作。完成局屬行政事業(yè)單位2016年國(guó)有資產(chǎn)清查結(jié)果批復(fù)工作，并組織開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記管理，完成事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記上報(bào)工作。順利完成國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)等工作。完成2017年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績(jī)效自評(píng)，2019年度行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置計(jì)劃等工作。加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。按照財(cái)政部有關(guān)工作部署，組織局屬單位完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（三期）數(shù)據(jù)體檢、治理工作。2017年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作、2016年資產(chǎn)清查工作均獲財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。2017年度中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作獲得國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

四、不斷提升財(cái)務(wù)管理水平

（一）制定印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定》。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》“細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)”有關(guān)要求，會(huì)同財(cái)政部制定印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定》。該規(guī)定要求企業(yè)按照類別對(duì)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，并于2019年1月1日起正式施行。規(guī)定的出臺(tái)，旨在加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的全新探索，是貫徹落實(shí)中央精神、服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措。

（二）加強(qiáng)決算管理。創(chuàng)新開(kāi)展“決算一本通”和決算分析專題工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了決算數(shù)據(jù)分析利用，提升了全局預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平。2017年度中央部門決算工作考核為優(yōu)。

（三）積極參與財(cái)政改革試點(diǎn)工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成為新版中央國(guó)庫(kù)支付管理系統(tǒng)第一批試點(diǎn)單位，全面啟用新系統(tǒng)辦理財(cái)政資金支付業(yè)務(wù)。作為差旅費(fèi)電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革試點(diǎn)單位，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織相關(guān)人員赴河北省財(cái)政廳調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。

五、停征和調(diào)整部分專利收費(fèi)

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于停征、免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》精神，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2018年8月1日起停征和調(diào)整部分專利收費(fèi)。這是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革和深化減稅降費(fèi)決策部署的重要具體措施。主要涉及三方面：一是停征專利收費(fèi)（國(guó)內(nèi)部分）中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)（專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委托關(guān)系的變更），《專利合作條約》（PCT）專利申請(qǐng)收費(fèi)（國(guó)際階段部分）中的傳送費(fèi)。二是對(duì)符合《專利收費(fèi)減繳辦法》有關(guān)條件的專利申請(qǐng)人或者專利權(quán)人，專利年費(fèi)的減繳期限由自授權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi)，延長(zhǎng)至10年內(nèi)。三是對(duì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請(qǐng)，在第一次審查意見(jiàn)通知書答復(fù)期限屆滿前（已提交答復(fù)意見(jiàn)的除外）主動(dòng)申請(qǐng)撤回的，可以請(qǐng)求退還 50%的專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。

六、加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，加強(qiáng)整改落實(shí)

配合審計(jì)署開(kāi)展2017年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大政策跟蹤審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)于審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深挖根源、舉一反三，逐項(xiàng)認(rèn)真整改落實(shí)。此外，選取兩家局屬企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查，對(duì)其財(cái)務(wù)狀況和內(nèi)控建設(shè)等重點(diǎn)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查分析。