為適應(yīng)“放管服”改革新形勢(shì)下社會(huì)管理的總體要求，促進(jìn)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展，切實(shí)規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)行為，2018年11月13日，財(cái)政部印發(fā)《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），于2019年1月1日起施行。

《管理辦法》的制定出臺(tái)是適應(yīng)行政審批制度改革后政府后續(xù)監(jiān)管的客觀需要。對(duì)于自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，在作為登記管理機(jī)關(guān)的民政部門(mén)適當(dāng)放寬對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的前置審批管理的同時(shí)，作為行業(yè)管理部門(mén)的財(cái)政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的事中事后監(jiān)管。是順應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)綜合監(jiān)管模式的客觀需要。在行業(yè)協(xié)會(huì)綜合監(jiān)管模式下，財(cái)政部門(mén)作為代理記賬協(xié)會(huì)的行業(yè)管理部門(mén)，其行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不可缺位。是促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展的客觀需要。代理記賬行業(yè)發(fā)展迅速，其快速發(fā)展的背后也暴露出諸多問(wèn)題，要妥善解決好這些問(wèn)題，需要加強(qiáng)行業(yè)自律管理，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理和自我服務(wù)功能，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。是加強(qiáng)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理的客觀需要。代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和政策指導(dǎo)，客觀上存在行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立程序不規(guī)范、歸口管理部門(mén)不明確、監(jiān)管支持引導(dǎo)力度不夠、地區(qū)間管理差異性較大等問(wèn)題，有必要通過(guò)制定出臺(tái)相關(guān)制度，明確、細(xì)化代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)職能，確保代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

《管理辦法》共5 章34 條，分為總則、自律管理和自我服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督、附則。重點(diǎn)規(guī)范了以下三方面關(guān)系：一是政府與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系?？h級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)是本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理部門(mén)，按照職能對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)、政策指導(dǎo)，履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。二是政府行業(yè)管理和行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理之間的關(guān)系。政府行業(yè)管理，通過(guò)建立健全工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)備案管理，監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)依法依規(guī)依章程開(kāi)展活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和服務(wù)行為；行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理，通過(guò)制定執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展誠(chéng)信自律建設(shè)、督促指導(dǎo)會(huì)員遵守法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度并實(shí)行獎(jiǎng)懲，真正成為治理規(guī)范、反映訴求、行為自律的社會(huì)組織。力求通過(guò)改變單一的行政管理方式，促進(jìn)共治，形成合力，推動(dòng)形成行業(yè)自律和政府監(jiān)管良性互動(dòng)的行業(yè)監(jiān)管新模式。三是行業(yè)協(xié)會(huì)與會(huì)員之間的關(guān)系。行業(yè)協(xié)會(huì)以服務(wù)會(huì)員為宗旨，監(jiān)督會(huì)員執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，并依據(jù)其章程和行業(yè)規(guī)范對(duì)會(huì)員實(shí)行獎(jiǎng)懲。