□ 民政部黨組書記、部長 黃樹賢

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，科學(xué)把握中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)特點規(guī)律，系統(tǒng)闡明了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重大意義、面臨形勢、使命任務(wù)和關(guān)鍵舉措，具有鮮明的時代性、政治性、思想性和指導(dǎo)性，豐富了馬克思主義關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想理論寶庫，為加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

一、習(xí)近平總書記重要講話意義重大

習(xí)近平總書記的重要講話，對指導(dǎo)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，開創(chuàng)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)新局面，引領(lǐng)和帶動各級機關(guān)全面加強黨的建設(shè)，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

總書記的重要講話，對中央和國家機關(guān)帶頭履行職責(zé)使命給予了巨大鼓舞

黨中央直接召開中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)會議，黨的總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)作出全面部署，這在黨的歷史上是第一次。習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)取得的顯著成績，指出了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的地位作用，對中央和國家機關(guān)走在前、作表率寄予了殷切期望，極大增強了中央和國家機關(guān)黨員干部的自豪感、責(zé)任感和使命感，極大激勵了中央和國家機關(guān)黨員干部牢記初心使命、努力擔(dān)當(dāng)作為的士氣與干勁，極大增強了中央和國家機關(guān)抓好黨的建設(shè)的信心和決心，極大凝聚了中央和國家機關(guān)履行新時代職責(zé)使命的強大力量。

總書記的重要講話，為中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)提供了科學(xué)指引

習(xí)近平總書記在講話中，系統(tǒng)總結(jié)了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)經(jīng)驗、特點、規(guī)律，明確提出了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)思想、工作定位、推進動力、重點任務(wù)和保障措施，科學(xué)回答了新時代加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)一系列重大理論和實踐問題，從新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，為中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)把脈定向。習(xí)近平總書記的重要講話，堅持問題導(dǎo)向，既充分體現(xiàn)了新時代黨的建設(shè)總要求及全面從嚴(yán)治黨的一般規(guī)律，又彰顯了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)特殊性；既指出了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的方向目標(biāo)，又給出了具體的實現(xiàn)路徑和工作方法；既全面部署了加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的任務(wù)，又突出了其中的重點，為科學(xué)謀劃部署推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作給予了有力指導(dǎo)。

總書記的重要講話，是對中央和國家機關(guān)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的有力推動

當(dāng)前，正值中央和國家機關(guān)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，習(xí)近平總書記的重要講話是對中央和國家機關(guān)深化主題教育的一次有力推動。總書記強調(diào)中央和國家機關(guān)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，對中央和國家機關(guān)深化學(xué)習(xí)教育、強化理論武裝提出了新要求；強調(diào)中央和國家機關(guān)要帶頭貫徹落實黨中央各項決策部署，對中央和國家機關(guān)提高政治站位、履行職責(zé)使命明確了新任務(wù)；強調(diào)中央和國家機關(guān)要帶頭弘揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，對中央和國家機關(guān)踐行黨的宗旨、更好地為民服務(wù)解難題確立了新標(biāo)準(zhǔn)；強調(diào)中央和國家機關(guān)要帶頭改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，對中央和國家機關(guān)引領(lǐng)改革發(fā)展提出了更高要求。這都為中央和國家機關(guān)在主題教育中強化“四個貫穿”提供了有力依據(jù)。

二、習(xí)近平總書記重要講話內(nèi)涵豐富

習(xí)近平總書記的重要講話，涵蓋了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的各個方面。我們要準(zhǔn)確把握這一重要講話的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。

深刻認(rèn)識中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)極端重要性

習(xí)近平總書記從中央和國家機關(guān)離黨中央最近、服務(wù)黨中央最直接，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用的角度闡明了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的地位作用，指出深化全面從嚴(yán)治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴(yán)起、從機關(guān)黨建抓起，強調(diào)中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的“第一方陣”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最先一公里”，是全面從嚴(yán)治黨的“上梁”，并處處對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)提出更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。我們要深刻體悟習(xí)近平總書記和黨中央對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的高度重視，深刻體悟中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)在黨和國家全局工作中的重要地位，不斷深化對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，持續(xù)增強抓好機關(guān)黨的建設(shè)的思想自覺和行動自覺，切實把風(fēng)向標(biāo)作用發(fā)揮得更突出，把“最先一公里”的決策部署抓得更實更準(zhǔn)，把“上梁”擺正架穩(wěn)，帶動各級機關(guān)和各行業(yè)領(lǐng)域黨的建設(shè)。

準(zhǔn)確把握新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律性

習(xí)近平總書記強調(diào)，提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析和準(zhǔn)確把握其特點規(guī)律。總書記用6個“只有”系統(tǒng)提煉了黨的十八大以來中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)基本經(jīng)驗，這也是指導(dǎo)今后一個時期中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重要遵循?？倳浄治隽酥醒牒蛧覚C關(guān)黨的建設(shè)必須處理好“共性和個性”“黨建和業(yè)務(wù)”“目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向”“建章立制和落地見效”“繼承和創(chuàng)新”等5個方面的關(guān)系。這“6條經(jīng)驗”和“5對關(guān)系”，科學(xué)回答了新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”的重大問題，是習(xí)近平總書記對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)概括，是運用馬克思主義基本原理指導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)的生動范例，進一步豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論內(nèi)涵。我們要結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并自覺運用這些規(guī)律性論述，不斷增強機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)性和實效性。

牢牢抓住中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)重點任務(wù)及關(guān)鍵舉措

習(xí)近平總書記的重要講話，從推進黨的政治建設(shè)、深化理論武裝、建強基層黨組織、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、落實主體責(zé)任等方面明確了新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)重點任務(wù)和關(guān)鍵舉措，強調(diào)中央和國家機關(guān)要緊緊把握政治屬性，帶頭做到“兩個維護”，著力推進機關(guān)黨的政治建設(shè)；要強化理論武裝，在理論學(xué)習(xí)上走在前列，在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)好示范；要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織；要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)；要加強黨對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，壓實黨建工作責(zé)任，強化條件保障。我們要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些任務(wù)措施要求，進一步提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

三、以習(xí)近平總書記重要講話精神指引各級民政部門機關(guān)黨的建設(shè)

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神，是各級民政部門開展好主題教育、加強黨的建設(shè)的重要政治任務(wù)。民政部機關(guān)要帶頭抓好學(xué)習(xí)貫徹，切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，為全國民政機關(guān)加強黨的建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

一要強化理論武裝，推進政治建設(shè)

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，建立完善常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育機制，不斷加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于民政工作重要指示精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，以扎實有效的理論武裝打牢黨的政治建設(shè)根基。要對標(biāo)對表黨的基本理論、基本路線、基本方略，狠抓黨中央關(guān)于政治建設(shè)決策部署的落實，在全國民政系統(tǒng)帶頭強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在部機關(guān)深入開展對黨忠誠教育和創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”工作，把政治建設(shè)的要求落實到作決策、抓落實的全過程，在堅定政治信仰、強化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)等方面取得新進步。

二要堅決貫徹黨中央決策部署，扎實履行職責(zé)使命

大力推進脫貧攻堅兜底保障，確保中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見全面落實和中央巡視組專項巡視反饋問題全面整改。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，做好低收入家庭、農(nóng)村留守和困境兒童、困難和重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員等特殊困難群體的救助保障。提升社區(qū)治理與服務(wù)能力，引導(dǎo)社會組織為群眾提供便捷多樣的服務(wù)并加強監(jiān)管，大力發(fā)展慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)。壯大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，多渠道優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。深化殯葬改革，推進移風(fēng)易俗。積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整審核、清理整治不規(guī)范地名工作，維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深化民政工作改革創(chuàng)新，推進民政領(lǐng)域“放管服”改革，提升民政工作法治化、信息化水平，加強民政基層工作和機關(guān)基礎(chǔ)工作，防范化解民政領(lǐng)域重大風(fēng)險。

三要加強黨組領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

堅持和加強部黨組對機關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。完善民主集中制和各項黨建工作制度機制，推進黨建工作制度化、規(guī)范化。建強黨支部、黨小組，提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。開展形式主義、官僚主義專項整治，健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。繼續(xù)開展基層蹲點工作，密切與人民群眾聯(lián)系。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深化內(nèi)部巡視和社會組織巡察，開展民政系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題專項治理，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險防控機制。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用激勵機制，不斷提高黨務(wù)干部政治素質(zhì)和工作能力。大力弘揚民政系統(tǒng)“孺子牛”精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷犖椤?/p>