文/內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局（森工集團）工會

內(nèi)蒙古林業(yè)工會成立于1949年8月，是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立最早的產(chǎn)業(yè)工會，2017年9月更名為“內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局（森工集團）工會”。在上級工會和管理局黨委的正確領(lǐng)導下，管理局工會建立起一整套與新形勢相適應的工會組織體系、維權(quán)體系和服務(wù)體系，推動工會工作不斷發(fā)展。尤其是在民主管理和民主監(jiān)督方面，堅持把職工代表巡視檢查作為職代會的延伸，常抓不懈，成為匯聚職工智慧力量、維護職工合法權(quán)益、充分調(diào)動職工在生態(tài)保護建設(shè)和綠色發(fā)展中的積極性主動性創(chuàng)造性的重要載體。

高度重視，廣泛深入開展職工代表巡視檢查

職工代表巡視檢查，是林區(qū)各林業(yè)局在職工代表大會閉會期間，由工會負責組織職工代表，就職工代表大會決議的執(zhí)行情況、職工代表大會提案的辦理情況、廠務(wù)公開的實行情況以及林業(yè)局黨委行政安排的重要事項、涉及職工合法權(quán)益的問題等，開展的巡視、檢查、質(zhì)詢等工作。

在管理局黨委、行政的高度重視和支持下，管理局工會把職工代表巡視檢查作為企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的重要抓手，根據(jù)《企業(yè)民主管理規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)職工民主管理條例》等有關(guān)規(guī)定，建立《林區(qū)職工代表巡視檢查工作制度》，組織各林業(yè)局工會開展巡視檢查工作。各林業(yè)局黨委、行政把職工代表巡視檢查工作納入重要議事日程，成立由工會牽頭的職工代表巡視檢查組，根據(jù)各時期中心工作提出重點巡視檢查內(nèi)容，并將巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提交林業(yè)局黨委、林業(yè)局會議研究解決，力爭做到“件件有回音、條條有整改、事事有著落”，切實保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。

目前，林區(qū)各林業(yè)局普遍構(gòu)建起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、行政大力支持、工會牽頭主抓、職工廣泛參與”的職工代表巡視檢查工作格局，職工代表巡視檢查成為匯聚職工智慧力量、維護職工合法權(quán)益的重要載體。林區(qū)職工代表巡視檢查的做法已經(jīng)在全自治區(qū)得到推廣。

科學部署，實現(xiàn)職工代表巡視檢查規(guī)范化程序化

林區(qū)各林業(yè)局工會在開展職工代表巡視檢查中，堅持突出重點內(nèi)容、明確方法程序，確保組織周密、有的放矢。

明確巡視檢查內(nèi)容。重點巡視檢查職工代表大會決議和決定的貫徹落實情況；黨委、行政安排的重要事項；集體合同以及工資專項集體合同、女職工勞動保護專項集體合同、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同等的履行情況；廠務(wù)公開制度的執(zhí)行情況；職工代表提案的辦理情況；勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動保護、職工培訓、勞動紀律等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度的落實情況；單位生產(chǎn)經(jīng)營、重大決策、重大項目的實施情況和大額資金的使用情況等。

靈活采取巡視檢查方法。結(jié)合實際，采取定期巡視檢查和專門巡視檢查相結(jié)合的方法。定期巡視檢查，是在每年的第二、第四季度，開展的涉及面較廣、內(nèi)容較多的全面性、常規(guī)性、定期性巡視檢查。專門巡視檢查，是根據(jù)單位和職工群眾的現(xiàn)實要求，針對具體事項和問題開展的專題性、專項性、適時性巡視檢查，如，春、秋兩季防火期時，開展防火工作專項巡視檢查；年底對集體合同履約情況專項巡視檢查等。

規(guī)范工作程序。為體現(xiàn)巡視檢查的嚴肅性，推動巡視檢查常態(tài)化長效化，各林業(yè)局工會摸索出一套規(guī)范的工作流程。一是科學制定工作方案。針對每次巡視檢查的重點內(nèi)容，結(jié)合受檢單位實際，制定詳細的工作方案，并提前與受檢單位做好溝通，做到明確重點、找準目標。二是選好職工代表。經(jīng)林業(yè)局黨委同意后，工會根據(jù)巡視檢查內(nèi)容，選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好、具有擔當精神的職工代表參加巡視檢查。同時，結(jié)合實際，邀請相關(guān)部門負責人、專業(yè)技術(shù)人員代表參加，提高巡視檢查的專業(yè)性、權(quán)威性。三是做好代表培訓。巡視檢查前，對巡視組成員進行專題培訓，統(tǒng)一思想，熟悉業(yè)務(wù)，明確巡視檢查工作的任務(wù)、內(nèi)容、標準和要求，為保證巡視檢查工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。四是綜合運用聽、查、問、談、評、改等工作方法。其中，聽、查、問、談、評是基礎(chǔ)，改是關(guān)鍵。聽：即聽取被巡視檢查單位或部門的工作匯報和情況介紹，聽取職工群眾的意見、建議、反映和評價；查：即查看有關(guān)現(xiàn)場、實地、實物、臺賬、報表、資料等；問：即對巡視檢查當中發(fā)現(xiàn)的問題或疑點，當場向有關(guān)人員提出質(zhì)詢；談：即與職工群眾談心交流，了解職工群眾的真實看法和思想動態(tài)；評：即以填寫調(diào)查問卷等形式，測評職工對巡視檢查活動所列舉內(nèi)容的落實情況及滿意度；改：即針對可以解決的問題，巡視檢查組當場提出限期整改意見并跟蹤巡視檢查整改情況，對暫時不具備解決條件的，巡視檢查組及時向林業(yè)局黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門反映，并根據(jù)實際情況督促解決。五是用好巡視檢查成果。每次巡視檢查結(jié)束后，工會組織召開巡視檢查工作總結(jié)會議，認真研究分析巡視檢查情況，歸納整理形成書面報告，向林業(yè)局黨委、行政匯報和通報，及時研究解決巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題和職工反映強烈的突出問題。

服務(wù)大局，職工代表巡視檢查取得明顯成效

在促進生態(tài)保護建設(shè)方面。通過深入開展職工代表巡視檢查，找準切入點和著力點，組織廣大職工積極投身生態(tài)保護和建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)美麗林區(qū)中貢獻力量。為解決在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的“生態(tài)保護建設(shè)戰(zhàn)線職工技能素質(zhì)需要進一步提高”問題，管理局工會近年來先后承辦自治區(qū)級生態(tài)保護建設(shè)戰(zhàn)線勞動競賽14次，2018年分別承辦了“內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)有害生物防治員、檢疫員職業(yè)技能比賽”和“內(nèi)蒙古自治區(qū)森林撫育工職業(yè)技能比賽”，各林業(yè)局工會圍繞林區(qū)生態(tài)保護建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，在森林防撲火、林業(yè)有害生物防治、森林撫育、苗木培植、森林調(diào)查、更新造林等行業(yè)，累計開展勞動和技能競賽200多場次，職工參賽率達到90%以上，提高了廣大職工推進生態(tài)保護建設(shè)的技能水平。

在促進林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面。各林業(yè)局在職工代表巡視檢查過程中，將林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向、面臨的機遇挑戰(zhàn)、采取的重要舉措等向職工講清楚，認真聽取職工意見建議，組織引導職工堅定不移走綠色發(fā)展之路。針對職工發(fā)展家庭經(jīng)濟的具體需求，為職工提供資金、設(shè)施、技術(shù)和信息等全方位服務(wù)，引導職工發(fā)展食用菌培植、森林旅游家庭旅館、特色種養(yǎng)殖業(yè)、采集加工業(yè)等林區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目。近年來由管理局、管理局工會、各基層單位行政和工會共同籌集資金，累計為職工循環(huán)發(fā)放無息貸款1.25億元，扶持家庭經(jīng)濟戶16912戶次，選樹家庭經(jīng)濟帶頭人770人，為林區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)奠定了群眾基礎(chǔ)。

在提高民生改善水平方面。把保障和改善民生作為巡視檢查重點，了解職工需求，關(guān)心職工疾苦，著力為職工解決實際困難。克一河、阿里河、綽爾林業(yè)局把棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量作為職工代表巡視檢查的重要內(nèi)容，對棚改工程各施工環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督，確保棚戶區(qū)職工住進優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房；各林業(yè)局針對安全生產(chǎn)開展專項巡視檢查，對存在安全隱患的當場提出整改意見，限期整改，保障職工生命安全和職業(yè)健康權(quán)益；各林業(yè)局根據(jù)巡視檢查中了解的女職工權(quán)益保護方面的意見，每年為在崗女職工免費進行體檢和購買特病保險，維護了女職工的特殊利益；根河林業(yè)局針對職工代表巡視檢查中提出的“改善職工生產(chǎn)生活條件，增強職工幸福感”提案，制定了提升在崗職工幸福指數(shù)工作實施方案，對提升職工幸福指數(shù)作出具體規(guī)定，并作為基層單位“一票否決”考評指標，林業(yè)局各項民生指標明顯提高；綽爾林業(yè)局根據(jù)職工代表提出的“加強困難職工就業(yè)技能培訓”提案，與興安盟職業(yè)技術(shù)學校聯(lián)合，建立了職工脫困增收技能培訓基地，為困難職工提供免費學習技術(shù)的機會，目前已經(jīng)舉辦母嬰護理、養(yǎng)老護理、蒙古刺繡技巧等六期培訓班，370多名貧困職工參加培訓，掌握了一定的就業(yè)技能，推動精準幫扶從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。