于 浩

(中國人民警察大學，河北 廊坊 065000)

指揮人才是具有組織指揮能力的人才，對作戰(zhàn)結果的成敗具有直接決定作用。隨著現(xiàn)代警務科技的發(fā)展和警務作戰(zhàn)理論的完善，警務指揮員必須是既具備扎實的理論基礎和專業(yè)技能，又具有過硬的指揮基本能力的綜合性指揮人才。作為警務行動的決策者和指揮者，警務指揮員在指揮機構中處于核心位置，一切行動都必須圍繞指揮員的意圖進行。例如，行動計劃、警力部署、現(xiàn)地勘察、任務分工、組織協(xié)同、預備力量的使用、撤離現(xiàn)場等，都需要警務指揮員憑借自己的專業(yè)知識、謀略策劃和組織能力實施不間斷的協(xié)調(diào)與控制。當前，隨著警務實戰(zhàn)復雜多樣以及警務技術的升級和發(fā)展，對警務指揮人才的綜合素質(zhì)要求也越來越高。因此，只有培養(yǎng)一批復合型、高素質(zhì)的警務指揮人才，才能適應新形勢下警務實戰(zhàn)指揮的需求。

目前，傳統(tǒng)警務指揮人才訓練考核模式存在訓練效果差、考核不科學、訓練數(shù)據(jù)收集不完整、數(shù)據(jù)分析能力低等問題。因此，需要一種新的訓練考核模式，以進一步提升警務指揮人才的培養(yǎng)質(zhì)量。本文基于大數(shù)據(jù)分析技術，提出警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核的新模式，并對數(shù)據(jù)化訓練考核流程及要點提出新思路。

一、警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核的概念

數(shù)據(jù)是以編碼形式存在的信息載體，所有數(shù)據(jù)都是數(shù)字化的，而數(shù)據(jù)化除包括數(shù)字化外，更強調(diào)對數(shù)據(jù)的收集、聚合、分析與應用[1]。數(shù)據(jù)化應用可以將用戶的每一項數(shù)據(jù)集合構成大數(shù)據(jù)條件，通過對這些海量數(shù)據(jù)的分析，得出所需的各項數(shù)據(jù)指標，并通過這些分析結果得出不同的決策條件，進而做出科學合理的決策。因此，警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核可以理解為在警務指揮人才訓練考核的領域，有針對性地利用數(shù)據(jù)以及大數(shù)據(jù)分析技術的過程。具體來講，就是在警務指揮人才訓練考核過程中，通過數(shù)據(jù)化訓練考核的各項指標，例如基礎知識、體能技能、身心健康、思維能力、戰(zhàn)術素養(yǎng)等，采集分析訓練考核數(shù)據(jù)，科學準確地評估受訓人員訓練成效，是一種訓練考核合一的訓練考核方式。警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核，是以大數(shù)據(jù)理念為指導，以大數(shù)據(jù)分析技術為手段，以深入分析、廣泛利用數(shù)據(jù)資源為重點，以提高訓練考核的質(zhì)量和效益、滿足今后作戰(zhàn)行動對警務指揮人才綜合素質(zhì)的要求為目的，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化訓練考核的一系列過程[2]。

二、警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核的必要性

(一)順應警務指揮人才訓練考核改革趨勢

2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上指出，要深化辦學體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。要提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學科結構、專業(yè)設置，建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，加快一流大學和一流學科建設，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才。與傳統(tǒng)的警務指揮人才訓練考核相比，警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核符合新時期國家教育改革和創(chuàng)新的理念，是對警務指揮人才的培養(yǎng)、訓練考核模式、人才素質(zhì)評價等一系列科學化的改革創(chuàng)新。隨著公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施，當代科技與警務機制的深層次融合，警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核模式勢在必行。數(shù)據(jù)化訓練考核可以實現(xiàn)對訓練考核數(shù)據(jù)的采集分析，對受訓者存在的問題進行精確化修正，并能夠以數(shù)據(jù)共享的方式為實訓、科研等提供數(shù)據(jù)支撐。

(二)確保警務指揮人才訓練考核科學有效

科學有效的訓練考核模式才能培養(yǎng)出創(chuàng)新型、復合型、應用型警務指揮人才。數(shù)據(jù)化訓練考核的基本原理是通過信息獲取、存儲、處理、分析、判斷和應用過程，以海量的數(shù)據(jù)記錄訓練考核的各個細節(jié)，探索其中的特點規(guī)律，提出科學準確的決策，為更好地開展訓練考核提供有力支撐。當前，歐美國家主要利用先進信息技術推動和發(fā)展軍事訓練數(shù)據(jù)化，通過演習、實戰(zhàn)收集的數(shù)據(jù)來指導訓練考核。對于我國警務指揮人才訓練考核來說，要想克服依賴經(jīng)驗判斷，解決組訓難、檢驗難、評估難等問題，就必須實行數(shù)據(jù)化訓練考核模式，用數(shù)據(jù)理念指導訓練考核，用數(shù)據(jù)化主導訓練行為，最終達到預期效果。

(三)提升警務指揮人才訓練考核評估效益

評估是參照一整套明確的指標體系來進行的，各項評估指標又分門別類地對應于訓練內(nèi)容的各個要素以及訓練考核的各個環(huán)節(jié)，其目的是檢驗數(shù)據(jù)化訓練考核運作機制是否科學、合理，衡量受訓者的學習效能。就警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核而言，它的課程設計貼近實戰(zhàn)需求，具有針對性和科學性，所采用的是訓練考核合一的非傳統(tǒng)訓練方式，能夠充分利用有限時間和資源，調(diào)動受訓人員的訓練熱情和主觀能動性，保證訓練質(zhì)量和效率最大化。同時，在大數(shù)據(jù)時代背景下，通過使用數(shù)據(jù)可視化分析技術和數(shù)據(jù)挖掘技術，可以實時地獲取受訓人員在訓練考核過程中的細小痕跡，將過去極其感性抽象、不可量化的事物轉變?yōu)槔硇跃唧w、可量化的數(shù)據(jù)信息，從而客觀、準確地判斷受訓者的訓練情況，以便對今后的訓練、工作提供針對性的意見和幫助。

三、警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核的建議與思考

(一)優(yōu)化訓練考核內(nèi)容

警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核的內(nèi)容龐雜。從院校培訓角度來說，首先要考慮訓練考核的課程內(nèi)容設計，能否與實際工作對接，能否培養(yǎng)出合格的警務指揮人才。課程內(nèi)容的設計是否科學合理將直接影響數(shù)據(jù)化訓練考核的質(zhì)量與效果。一是針對不同級別的指揮員設計相應的訓練科目。受訓人員通常包括警組指揮員、所隊指揮員、縣公安局指揮員等，不同層級的指揮員應根據(jù)實戰(zhàn)需要而設立不同的科目。例如，警組指揮員既要進行指揮又要參與行動，訓練科目要注重綜合性訓練，既要體現(xiàn)指揮能力訓練、協(xié)調(diào)控制能力訓練，也要突出體能訓練、專項技能訓練、心理素質(zhì)訓練等內(nèi)容；所隊以上指揮員要強調(diào)專項訓練，以謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、心理能力等訓練內(nèi)容為主。二是要結合現(xiàn)實情況選擇訓練考核方式。數(shù)據(jù)化訓練考核不是簡單的人訓人考，而是要利用“數(shù)據(jù)”訓、“數(shù)據(jù)”考的方式。因此，除要考慮訓練方式的效果外，還應注重數(shù)據(jù)的采集是否便捷有效。三是要考慮受訓者的素質(zhì)能力。從以往的訓練考核來看，課程設計過于標準化，沒有考慮受訓者真實的素質(zhì)能力，也沒有考慮不同層級的指揮員應具備的能力與素質(zhì)。因此，課程內(nèi)容的設計要充分考慮受訓者的實際能力與素質(zhì)，以及受訓者需要具備什么樣的能力與素質(zhì)。如果受訓者的基礎太差，要先對受訓者的基礎部分進行強化或補訓，待基礎過關后，再進行課程的訓練考核，直到受訓者達到應具備的能力與素質(zhì)。

(二)創(chuàng)新訓練考核方法

數(shù)據(jù)化訓練考核，是以信息技術為核心，運用數(shù)據(jù)分析方法，改變傳統(tǒng)的訓練考核分離做法，變“終端管理”為“過程管理”，變單一評價為多元化評價，變“人為考”為“數(shù)據(jù)考”，最終實現(xiàn)訓練精細化、考核科學化。一是強化教師與學員的“大數(shù)據(jù)意識”，依托在線開放課程，利用多媒體遠程互動協(xié)作平臺，建立健全微課、慕課、優(yōu)質(zhì)教學資源云課堂以及虛擬仿真實驗教學系統(tǒng)。二是對實訓場地進行大數(shù)據(jù)技術改造，自動采集學員進行科目訓練時的訓練量、訓練強度、訓練時間、訓練成績等情況并錄入系統(tǒng)，使其成為數(shù)據(jù)庫的一部分。三是推廣“大班理論授課、小班訓練考核”的教學方式，進一步完善情景模擬訓練、案例式研討、紅藍對抗等教學手段，培養(yǎng)學員實戰(zhàn)指揮能力。整個訓練考核期間，所有學員根據(jù)課程性質(zhì)佩戴智能眼鏡、智能手表、智能手環(huán)等相關裝備，教學過程中所有數(shù)據(jù)將自動保存，便于后期的評價與評估。

(三)細化訓練考核程序

基于大數(shù)據(jù)技術，警務指揮人才訓練考核改變傳統(tǒng)的訓練考核分離方式，選擇訓練考核合一、全程數(shù)據(jù)記錄的方式進行訓練考核[3]。具體組訓程序如下：一是通盤考慮，科學組訓。組訓程序主要包括組訓前的準備工作和組訓中的實施工作，每個階段甚至每個環(huán)節(jié)都需要考慮到位。如，不同級別的受訓人員應選擇對應的訓練科目；不同地區(qū)的受訓人員，訓練科目的難度及強度應區(qū)分選擇；不同的訓練科目對場地、器材的要求各異以及訓練器材、技術裝備的保障問題。二是在組訓前要合理編組，明確分工。主要設立領導組、訓練考核組、統(tǒng)計組、保障組。領導組主要負責統(tǒng)一指揮，上傳下達各項工作，協(xié)調(diào)各組的訓練場地、時間等，各組人員由領導組選配產(chǎn)生；訓練考核組主要對受訓人員進行訓練考核，實時記錄受訓人員的各項考核指標，教員首先要對理論知識和操作程序進行講解演示，而后分組實施訓練考核，組長由一名教員擔任，并挑選1～2名綜合能力較強的學員擔任輔助考官；統(tǒng)計組主要負責受訓人員的考核成績匯總、錄入，根據(jù)各組的情況，可在訓練考核中或訓練考核后進行；保障組主要負責技術保障和器材保障，根據(jù)訓練科目，及時協(xié)助訓練考核組配發(fā)相關器材和技術裝備。三是在訓練考核中要合理調(diào)配，區(qū)別對待。一般而言受訓人員的素質(zhì)能力參差不齊，每一次的參訓人數(shù)也不同。教員應根據(jù)受訓人員的信息資料，合理地對其進行分組，按照差、中、良、優(yōu)的標準編組，達到要求后再進行更高標準的訓練考核內(nèi)容。目的是有針對性地進行訓練，精確化地提高受訓人員的能力素質(zhì)。

(四)采集分析訓練考核數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)采集是分析利用數(shù)據(jù)價值的第一步。數(shù)據(jù)量越大，可提取的有用數(shù)據(jù)越多，進而導致采集人員的工作量增大，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集方式是借助紙筆進行記錄，計算機存儲，這種方式需要人員手動記錄并錄入數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)采集會存在漏洞和錯誤，效率較低。在大數(shù)據(jù)時代背景下，可利用可穿戴設備技術采集學員生理數(shù)據(jù)與訓練考核數(shù)據(jù)?？纱┐髟O備技術將多媒體、傳感器和無線通信等技術嵌入受訓人員的衣著中，進而采集受訓人員的各項訓練考核數(shù)據(jù)。例如，通過佩戴智能眼鏡、智能手表、智能手環(huán)等相關裝備，實時記錄受訓人員的運動狀態(tài)、呼吸量、血壓、睡眠質(zhì)量等生理狀態(tài)數(shù)據(jù)，以及訓練考核的時間、內(nèi)容、場地、使用的器材等學習數(shù)據(jù)。除此之外，還可與虛擬仿真相結合，優(yōu)化內(nèi)容呈現(xiàn)方式，對受訓人員的所見、所聞、所感進行全息記錄。為了能持續(xù)地采集高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，在實訓過程中應注意以下幾點：一是要提前規(guī)劃，有目的、有順序地采集高質(zhì)量數(shù)據(jù)。教員必須從數(shù)據(jù)采集的范圍、數(shù)據(jù)采集的方式、數(shù)據(jù)采集環(huán)境的部署、數(shù)據(jù)的存儲方案等方面考慮。對于警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核來說，訓練考核數(shù)據(jù)應以受訓者的行為數(shù)據(jù)、狀態(tài)數(shù)據(jù)、情境數(shù)據(jù)等采集為主，重點服務受訓人員的個性化訓練考核診斷和發(fā)展。二是要保持連續(xù)性和規(guī)范性，一般情況下，僅憑某個受訓人員的一次考核成績并不能說明什么問題，但如果將每一組每一批受訓學員歷次的訓練考核數(shù)據(jù)全部采集，便可以客觀評估受訓學員的整體學習效果，發(fā)現(xiàn)深層次問題，診斷教學難點、開展個性化教學和輔導。

數(shù)據(jù)分析是數(shù)據(jù)化訓練考核流程的核心階段。它不僅需要依賴人的智慧，還要借助技術手段，尤其是大數(shù)據(jù)分析技術。例如，可視化分析技術、數(shù)據(jù)挖掘技術等?？梢暬治黾夹g是將機器語言翻譯給人看，將訓練結果反映在圖像上，直觀地展現(xiàn)出數(shù)據(jù)中內(nèi)在的、隱含的屬性和關系；而數(shù)據(jù)挖掘是機器的母語，分割、集群、孤立點分析還有各種算法可用于精煉數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)價值[4]。對于警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核來說，通過采集受訓人員的理論學習成績、技能考核成績，可以得出受訓者的業(yè)務熟練程度；通過采集體能數(shù)據(jù)及體檢報告數(shù)據(jù)，可以得出受訓者的身體狀況；通過采集心理檢測數(shù)據(jù)和抗壓訓練數(shù)據(jù)，可以評估受訓者的心理素質(zhì)；通過采集受訓人員的行動模擬訓練數(shù)據(jù)和思維訓練數(shù)據(jù)，可以評估受訓者的指揮能力和戰(zhàn)術素養(yǎng)[5]?；诖髷?shù)據(jù)分析技術，利用數(shù)據(jù)挖掘算法，挖掘數(shù)據(jù)價值，對數(shù)據(jù)進行綜合分析并得出各項綜合結果，再利用預測性分析技術，對各項結果進行綜合預判，進而對不同的受訓人員提出建設性意見，讓受訓人員在自己的崗位上發(fā)揮出最大的作用。最后，將每名受訓人員的訓練成果形成一份個性化分析報告，結合可視化分析技術，將報告反映在圖像上，以便相關人員自由查看和探討。

(五)建立訓練考核指標體系

在進行訓練考核之前，還要構建訓練數(shù)據(jù)指標體系，因為指標體系直接影響數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)應用等一系列環(huán)節(jié)。對于警務指揮人才數(shù)據(jù)化訓練考核來說，指標體系的實質(zhì)就是分解細化訓練科目，數(shù)據(jù)化訓練考核內(nèi)容，將訓練考核內(nèi)容轉化為可以通過數(shù)據(jù)反映出來的各項指標。以警組指揮員數(shù)據(jù)化訓練考核為例，根據(jù)警組指揮員的訓練內(nèi)容及標準，確定指標體系一級指標為基礎理論、基本技能、身心素質(zhì)、謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力五個方面，在此基礎上進一步確定二級指標。具體如下：

一是基礎理論指標。理論指導實踐，作為一名警組指揮員，必須掌握必備的理論知識，主要包括指揮應用理論、相關法律知識、相關專業(yè)知識等二級指標。指揮應用理論涉及指揮程序、指揮原則、指揮手段等基礎內(nèi)容；法律知識包括一些法律文件，例如《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》《公安機關執(zhí)法細則》等；相關專業(yè)知識包括手語使用、制圖識圖、通信使用、計算機使用等。

二是基本技能指標。一名優(yōu)秀的警組指揮員還必須要熟練掌握基本專業(yè)技能，主要包括警械武器的使用、徒手防衛(wèi)與控制、特種車輛駕駛、談判技巧等二級指標。指揮員要了解各種警械武器的使用常識、特點、作用及操作技術，還要學習制敵技巧，努力提高自身的格斗技能。同時，隨著車輛的普及，指揮員還要具備特種車輛駕駛技術，比如在凹凸路、泥濘路等特殊路段駕駛；急速轉彎等特種技術；高速行駛中的攔截技術等。作為一名現(xiàn)場指揮員，有時還需要靈活利用談判的方式來化解危機或緩和對抗氣氛。

三是身心素質(zhì)指標。身心素質(zhì)主要指身體素質(zhì)和心理素質(zhì)兩個方面。作為一名合格的警組指揮員，良好的身體素質(zhì)是指揮員作戰(zhàn)的根本保證，是警務技能、戰(zhàn)術運用的重要基礎。警組指揮員具有充足的體力，才能追得上、抓得住、斗得過、打得贏。而警組指揮員的心理素質(zhì)是否過硬，將直接影響指揮效果和行動結果。在情況緊急、環(huán)境險惡的執(zhí)法行動中，警組指揮員必須要有堅定的信心、堅強的意志、穩(wěn)定的情緒，以確保警務指揮的正確性。

四是謀劃能力指標。謀劃能力反映警組指揮員的基本指揮能力，主要包括編組合理和協(xié)同密切兩個二級指標。編組合理主要體現(xiàn)在任務區(qū)分和行動編組上。針對不同的任務，往往需要不同的專業(yè)人員，作為警組指揮員，既要考慮任務的需要，也要考慮警組成員的性格、技能以及成員之間的默契程度。協(xié)同密切主要體現(xiàn)在與友鄰警組的合作和警組內(nèi)部的配合，從行動的開始到結束，每一個協(xié)同環(huán)節(jié)都要考慮周到，針對不同的突發(fā)情況以及處置預案必須要明確成員之間的協(xié)同關系。

五是組織協(xié)調(diào)能力指標。組織協(xié)調(diào)能力體現(xiàn)警組指揮員的綜合指揮能力，主要包括語言表達能力和靈活應變能力兩個二級指標。對于警組指揮員來說，任務的分配、命令的下達、成員之間的協(xié)調(diào)、與犯罪嫌疑人的交流都要靠語言來實現(xiàn)，如果警組指揮員擅長語言表達，那么組織行動和協(xié)調(diào)控制就會更加順暢高效。在現(xiàn)代條件下，警務行動的不確定性、偶然性都顯著提高，那么指揮員就必須要根據(jù)行動中的具體情況，審時度勢，靈活應變地處置各種情況，切不可墨守成規(guī)。

(六)建立訓練考核評價體系

評價的目的是要反映出學員在訓練考核中存在的問題和不足，只有將這些問題及時反饋給教員和學員，才能制定出更加科學準確的改進方案，確保實訓教學工作和教學效果。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的考核方式已經(jīng)不能夠真實反映訓練考核情況，需要創(chuàng)新大數(shù)據(jù)訓練考核評價體系，對訓練考核的運行效果、學員考核成績與學習狀態(tài)進行科學評價。大數(shù)據(jù)的訓練考核評價可以突破傳統(tǒng)教學的評價體系中對學員考試成績的依賴，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策，將碎片化評價整合為系統(tǒng)化評價，支持多主體、多元化評價，能夠豐富教學評價的功能。

大數(shù)據(jù)訓練考核評價體系應通過對數(shù)據(jù)庫中的海量數(shù)據(jù)進行篩選、整理、分析、模型構建等，使之對應到訓練考核評價的各個環(huán)節(jié)中，利用數(shù)據(jù)對訓練考核進行準確評價與指導，有效地避免僅憑經(jīng)驗片面判斷的現(xiàn)象。公安院校應設置相應的部門專門負責收集訓練考核質(zhì)量評價信息，在收集的各類信息基礎上，應用大數(shù)據(jù)訓練考核評價體系進行最終的評價指標分析，形成實訓教學評價結果，并將其反饋給相關主體，便于各方受益主體分析其訓練考核的效果，總結經(jīng)驗及不足，從而加以改進和創(chuàng)新。