□ 新疆生產建設兵團八師石河子市民政局

近年來，新疆生產建設兵團第八師石河子市按照國家和兵團的部署要求，不斷加大政策落實力度，完善兒童保障工作機制，強化認識，創(chuàng)新舉措，取得了良好的社會效果。

做好政策銜接，多渠道為困境兒童提供關愛幫扶。石河子市現(xiàn)有困境兒童188名。2018年4月，師市出臺了《關于印發(fā)八師石河子市加強困境兒童保障工作實施方案的通知》，規(guī)定根據困境兒童的實際情況，民政局和殘聯(lián)將兒童納入孤兒保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障、臨時救助和殘疾人兩項補貼范圍。同時，綜合運用社會救助、社會福利、慈善捐贈和安全保障等政策措施，分類施策，精準幫扶，為困境兒童健康成長營造良好環(huán)境。民政局聯(lián)合婦兒工委、人力資源和社會保障局、教育局等部門加強對困境兒童的醫(yī)療保障和教育保障工作。在醫(yī)療保障方面，對于困難家庭的重病、重殘兒童，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險給予適當傾斜；對于符合醫(yī)療救助條件的納入救助范圍，適當提高封頂線，按照政策范圍內住院治療費用自付部分年救助限額內不低于70%的比例給予醫(yī)療救助；對于納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險給予全額資助；對于最低生活保障家庭兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補貼。在教育保障方面，對于家庭經濟困難兒童，落實教育資助政策和義務教育階段免學雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費的“兩免一補”政策；將農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女義務教育，納入到政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，全面落實在流入地參加升學考試和接受中等職業(yè)教育免學費政策。

依托機構照顧，全面提升孤殘兒童養(yǎng)護水平。石河子市現(xiàn)有孤兒121名，其中50名收養(yǎng)在石河子兒童福利院，71名為社會散居孤兒。石河子兒童福利院現(xiàn)有員工32人，床位80張，收養(yǎng)的50名孤殘兒童平均年齡為15歲，絕大多數(shù)為特殊兒童，殘疾類型主要表現(xiàn)為智力障礙、唐氏綜合癥及精神發(fā)育遲滯等。對于社會散居孤兒，兵團下?lián)艿纳钯M補助標準為每人每月400元，每年9月份一次性發(fā)放；市本級配套資金的補助標準為每人每月420元，按月發(fā)放。兒童福利院對入院兒童的身份信息實行動態(tài)管理，全部錄入全國兒童福利信息系統(tǒng)；入院檔案詳細記錄了相關養(yǎng)育、康復特教、醫(yī)療等資料，并及時進行更新。在生活照料方面，對于正常兒童，院方通過積分自我管理方式，鍛煉孩子的綜合能力，使他們今后走入社會能夠自立自強；對于特殊兒童，由于其生活完全不能自理或只能部分自理，通常需要護理員提供24小時生活照料，福利院根據孩子能力和特點組織各類訓練活動，處理癲癇和心臟病發(fā)作等突發(fā)情況等。在康復訓練方面，兒童福利院有7名康復特教老師，從體能、精細動作、生活自理、認知概念、語言和社交等六個方面制定教學計劃、自編教材，每天按照課表上課?？祻桶嗖粌H對孩子的運動障礙進行訓練，還根據每個孩子的特點及個體差異，為他們制定詳細的個性化康復計劃，建立康復訓練檔案。對于生活不能自理的孩子，一對一訓練他們吃飯和定時排便。在適應社會方面，兒童福利院成立了“希望之光”特殊青少年職業(yè)訓練基地，通過學習制作手工串珠工藝品，逐步提高殘障兒童的智力水平和參與社會生活的能力?；孛吭麻_展外出購物、交話費、傳話遞物、交銷售款等實踐活動，平時根據學生特點和需求，有針對性地傳授新疆地理、營養(yǎng)健康、待人接物、生活技能等知識，還對女孩子的行為規(guī)范等方面進行要求和引導?；爻闪?年來，10名受訓兒童在教師的引導下，形成了良好的工作秩序，各項能力均有不同程度提高，訓練作品也由剛剛成立時50余種增加到現(xiàn)在的110余種。