□ 貴州省民政廳

近年來，貴州省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實十九大和十九屆二中、三中全會精神以及習近平總書記關于“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切”的重要指示精神，緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來，將留守兒童關愛保護作為一項戰(zhàn)略性、長期性、公益性的系統(tǒng)工程，持續(xù)改善留守兒童成長環(huán)境，全省51.1萬名留守兒童獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

提高政治站位，夯實工作基礎。省委、省政府高度重視留守兒童工作，切實做到“六個強化”。強化組織領導，省市縣三級全面成立政府分管領導任組長、民政牽頭、部門聯(lián)動的留守兒童關愛救助保護工作領導小組。強化法制保護，出臺《貴州省未成年人家庭教育促進條例》，啟動《貴州省反家庭暴力條例》立法工作。強化政策配套，省直部門先后出臺27項配套政策，把國務院和省委、省政府關于加強留守兒童工作的決策部署和要求落細落小落實。強化隊伍建設，全省配備專（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童福利督導員、村兒童主任1.5萬名，開展兒童業(yè)務培訓累計達2.5萬人次。強化經(jīng)費保障，全省各級財政每年安排兒童項目資金2.3億元，保障基層兒童關愛保護機構(gòu)、設施有效運轉(zhuǎn)。強化責任落實，省委、省政府將留守兒童工作納入脫貧攻堅重要內(nèi)容，壓實各級各部門職責，推動形成關愛救助保護合力。

堅持有效銜接，筑牢安全防線。大數(shù)據(jù)監(jiān)測，建立99.6萬名留守兒童困境兒童歷史數(shù)據(jù)信息庫，掌握對象進入、退出情況，工作精準度明顯提升。評估分類，設置紅橙黃綠四個風險等級，定期進行風險等級評估認定。聚焦重點，將5.7萬名0—5歲低齡留守兒童、24.4萬名女性留守兒童、0.2萬名殘疾（重?。?、0.2萬名監(jiān)護薄弱作為重點關愛保護對象，加大跟蹤走訪頻次，每年走訪重點兒童500余萬人次。發(fā)現(xiàn)報告，壓實七類主體的強制報告責任，鼓勵其他公民及時發(fā)現(xiàn)報告留守兒童遭遇困境、侵害的線索。應急處置，公安、教育、民政、衛(wèi)生健康等部門各盡其職，及時為面臨生活困境留守兒童提供救助、為遭受侵害的留守兒童提供緊急救助庇護，依法嚴厲打擊侵害行為。跟蹤干預，對風險評估等級高的留守兒童，持續(xù)關注其后續(xù)成長情況，提供相應的專業(yè)干預服務。督導問責，省、市、縣、鄉(xiāng)每年至少開展一次留守兒童困境兒童督導工作督導，建立問題臺賬，督促落實整改。

優(yōu)化整合資源，凝聚關愛合力。強化關愛陣地建設。累計投入6.4億元，新建未保中心5個，打造村級兒童之家4933個，積極協(xié)調(diào)教育部門增加3700多個學校“留守兒童之家”開放時間，推動留守兒童校內(nèi)管護與校外關愛保護有效銜接。2019年省委8號文件將兒童設施納入易地扶貧搬遷安置區(qū)基本公共服務體系，要求所有安置區(qū)都要配備兒童活動中心（兒童之家）。發(fā)揮群團組織作用。各級工會組織1.6萬名干部幫扶2.7萬名留守兒童；團委累計援建希望童園316所，1.3萬名農(nóng)村學齡前兒童免學費入園；婦聯(lián)投入資金164萬元建設“兒童快樂家園”15所。引導社會力量參與，引入中國扶貧基金會、北師大公益研究院“童伴計劃”和愛佑基金會“愛佑安生”公益項目投入資金2000萬元，打造村級兒童之家203個；省慈善總會“善行貴州——益童樂園”項目投入資金500余萬元，援建深度貧困、易地扶貧搬遷安置地區(qū)兒童之家26個。加強社工人才培育，實施社工專業(yè)人才“三區(qū)”支持計劃、社工服務機構(gòu)“牽手計劃”、社工服務“社工黔行”項目，依托未成年人保護中心開展專業(yè)社工組織培育。

強化宣傳引導，積極營造留守兒童關愛保護氛圍。加強法律法規(guī)政策宣傳，省民政廳、團省委編印《漫說家庭教育》宣傳冊、省婦聯(lián)舉辦“讓愛留守，伴隨成長”家庭教育宣傳講座，省關工委組織5000余名“五老”宣講員，全方位、面對面開展宣傳，推動全民關愛的責任意識和法律意識普遍增強。加強正、反面典型案例宣傳，2018年以來，國家、省級主流媒體主流媒體深度報道貴州兒童工作100余篇。2例監(jiān)護權轉(zhuǎn)移案件入選全國檢察機關加強未成年人司法保護十大典型案例，在社會上起到了良好的警示作用。加強關愛品牌宣傳，打造宣傳“溫暖貴州·大手牽小手”“善行貴州”貴州“山村幼兒園計劃”等留守兒童關愛品牌，引領更多資源向留守兒童關愛保護工作領域匯聚。