何磊

（中國延安干部學院 教學科研部，陜西 延安 716000）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央立足于新的歷史發(fā)展方位，著眼中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全局，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，作出的建設社會主義現(xiàn)代化強國在農村發(fā)展方面的總部署；是關于新時代中國特色社會主義農村發(fā)展道路理論與實踐的重大創(chuàng)新；是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代破解“三農”難題、推動農村發(fā)展提供了根本遵循。

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習近平指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代做好‘三農’工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動?！保?］認識是行動的先導，只有深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實意義，才能真正提升貫徹落實的自覺性。

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會的必然要求。農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)加大強農惠農富農政策力度，真正將“三農”問題解決好，才能談得上全面建成小康社會。正如習近平在河北省阜平縣考察扶貧工作時強調：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！保?］所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是適應我國經濟社會發(fā)展的階段性特征，尤其是我國決勝全面建成小康社會的必然要求。中央提出，“到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；農村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立；農村對人才吸引力逐步增強；農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全；各地區(qū)各部門推進鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。”［3］這為補齊發(fā)展短板、全面建成小康社會提供了重要保證。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。習近平指出：“農業(yè)農村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標。沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化?！保?］黨的十九大提出分兩步走在本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，無疑，農業(yè)農村現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化的有機組成部分，在整個社會主義現(xiàn)代化建設中具有至關重要的作用。就當前我國推進農業(yè)、農村現(xiàn)代化的現(xiàn)狀來看，農村人口眾多、基礎薄弱、發(fā)展不充分的問題依然嚴峻，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的矛盾仍然突出，農業(yè)農村發(fā)展的現(xiàn)代化步伐整體滯后于城鎮(zhèn)和工業(yè)的發(fā)展步伐。因此，農業(yè)農村的現(xiàn)代化直接影響著社會主義現(xiàn)代化的整體實現(xiàn)。［5］

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國社會主要矛盾的必然要求。中國特色社會主義進入了新時代，人民對美好生活的需要變得更加廣泛化和高品質化，發(fā)展不平衡不充分的問題更加凸顯。尤為值得重視的是，鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題最為嚴峻，主要表現(xiàn)在：農村基礎設施落后，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等優(yōu)質公共服務供給嚴重不足；農產品階段性的需求不足和供給過剩并存，農產品品質整體偏低；農民從事農業(yè)生產的專業(yè)化水平偏低，適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力不足；吸引城市優(yōu)質生產要素向農村回流的激勵不夠；農村黨組織軟弱渙散的局面還未根本扭轉，農村社會治理能力整體不高。為此，中央明確提出將“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”作為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一，明確提出：“堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。”［6］由此可見，解決新時代我國社會主要矛盾必然要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主攻方向

2017年中央農村工作會上，習近平系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”：要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質量興農之路，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，走鄉(xiāng)村善治之路，走中國特色減貧之路。2018年兩會期間，習近平又提出“五個振興”的科學論斷。2019年兩會，習近平再次強調“五個振興”?？梢哉f，“五個振興”與“七條道路”一脈相承，是扎實實踐基礎、豐富經驗積累和深邃理論思考的結晶，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，指明了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主攻方向。

第一，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。只有產業(yè)興旺，農村才能興旺。鄉(xiāng)村振興的根本落腳點是農民生活富裕，而生活富裕的關鍵是農民增收。農民靠什么增收？只能靠發(fā)展產業(yè)。習近平指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)興旺，把產業(yè)發(fā)展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕?！保?］近年來，我國在推進農業(yè)發(fā)展方式轉變與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設方面取得了顯著成效，但農業(yè)產業(yè)鏈條不長、農產品品質效益不高等問題依然比較突出。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，要按照農業(yè)高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌建設現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)體系，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設。

第二，人才振興是鄉(xiāng)村振興的智力支持。沒有人才，鄉(xiāng)村振興就是無源之水，無本之木。習近平指出：“鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。”［8］近年來，在城鎮(zhèn)快速發(fā)展的大潮中，大量青壯年勞動力從農村流向城市就業(yè)，農民老齡化、農村空巢化、空心化的問題愈發(fā)突出。推進鄉(xiāng)村人才振興，需要千方百計創(chuàng)造條件，吸引有志青年人才參與到鄉(xiāng)村振興中。一方面要就地培養(yǎng)更多愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民，不斷提升農業(yè)生產經營的技術含量和管理水平，提高農業(yè)產出效率，增加農民收入，讓農民從事農業(yè)生產經營有盼頭。另一方面要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定人才、財稅等優(yōu)惠政策，為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農村的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活力，讓農村真正成為各類人才大展才藝與智慧的廣闊天地。

第三，文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神支柱。鄉(xiāng)村振興既要有形，也要有神。習近平明確指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能光看農民口袋里的票子有多少，更要看農民的精神風貌怎么樣?！保?］也就是鄉(xiāng)村的物質文明和精神文明，要兩手抓兩手都要硬，否則，如果鄉(xiāng)村文化衰敗，不文明亂象滋生，即使一時產業(yè)興旺，也難以獲得持續(xù)長久的繁榮。習近平指出：“要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。”［7］近些年來，一些農村地區(qū)在婚喪嫁娶方面相互攀比、奢侈浪費等不良風氣盛行，還有一些地方黑惡勢力、宗族勢力氣焰囂張，嚴重擾亂了農村生活的安定和諧。推進鄉(xiāng)村文化振興，就要通過多種方式在農村開展社會主義核心價值觀教育，重塑農村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富農村文化生活，培育孝老愛幼、溫良恭儉的家風和民風，使鄉(xiāng)村真正成為家庭和睦、鄰里友愛、民風淳樸、村風文明的幸福家園。

第四，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展底線。創(chuàng)建綠色、清潔、美麗的生產生活環(huán)境既是振興鄉(xiāng)村、集聚人氣的客觀要求，也是廣大農民的殷切期盼。習近平指出：“要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農村‘廁所革命’，完善農村生活設施，打造農民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點?！保?］當前，農村土壤污染、地下水超采、工業(yè)“三廢”和城市生活等外源污染向農業(yè)農村擴散，農村生活環(huán)境臟亂差等問題凸顯。循環(huán)農業(yè)發(fā)展激勵機制不完善，生態(tài)治理補償機制不健全，監(jiān)督管理責任主體不明確，政策法規(guī)執(zhí)行不嚴格。因此，推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要切實完善循環(huán)農業(yè)發(fā)展的激勵機制，健全生態(tài)修復治理的補償機制，明確監(jiān)督管理的責任主體，加大農村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設的支持力度。

第五，組織振興是鄉(xiāng)村振興的制度保障。農村基層黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”，沒有堅強有力的基層組織就不可能實現(xiàn)全面振興的目標。習近平指出：“要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發(fā)展農民合作經濟組織，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序?！保?］這些年，隨著農村生產生活方式和人口結構的不斷變化，農民的價值觀念、利益訴求也表現(xiàn)出了多層次、多方面、多樣化的特征，農村基層組織建設和社會治理面臨著許多新挑戰(zhàn)。推進鄉(xiāng)村組織振興，要充分發(fā)揮黨組織的引領作用，健全鄉(xiāng)村治理體系，提高治理能力，建設活力、和諧、有序的善治鄉(xiāng)村。

三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機制創(chuàng)新

習近平指出：“要把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展?！保?0］長期二元經濟結構造成的城鄉(xiāng)生產要素流通不暢通、不平衡的問題至今仍未能得到有效解決。實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，必須抓住關鍵環(huán)節(jié)和主要問題，創(chuàng)新融通城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，切實化解一切制約生產要素在城鄉(xiāng)之間雙向流通，均衡配置的藩籬障礙。

第一，健全土地要素城鄉(xiāng)平等交易的政策保障機制。習近平強調，新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系。土地是我國推動鄉(xiāng)村振興依賴的最重要的生產要素，然而，當前土地的價值很大程度取決于土地作為資產的權能。因此，必須在堅持農村土地集體所有制的基礎上，進一步加快農村土地制度改革，盤活農村土地，充分釋放農村土地資產功能。即：按照市場經濟等價交換的原則提高征地補償費，規(guī)范征地程序，建立程序規(guī)范、補償合理、保障多元的新型農村土地征收制度。加快建立同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度，把立得住、可復制、能推廣的經驗變?yōu)槠毡閷嵭械恼摺Ｔ诓桓淖冝r村集體土地所有權和農民宅基地資格權的前提下，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，適度放活宅基地和農民房屋使用權，鼓勵農村居民與城鎮(zhèn)居民合作建房，吸引資金、技術、人才等要素流向農村，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，使農村的空置房屋成為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假、文化體驗等新業(yè)態(tài)的重要載體，有效破解“農村建設用地自己用不了、用不好”的困局。［10］

第二，創(chuàng)新多部門聯(lián)合支農的政策協(xié)調機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程，必須加強頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調。國家于2018年將農業(yè)部改組為農業(yè)農村部，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關體制機制協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。農業(yè)農村部應成立“鄉(xiāng)村振興領導小組”，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進行統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，負責協(xié)調地方各部門鄉(xiāng)村振興工作的開展，提高地方政府的自主性和積極性。同時組建由農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部等相關部門構成的鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議機制，科學統(tǒng)籌配置土地、人力、財力、環(huán)境等資源要素，逐步化解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的制度制約和矛盾，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標提供政策保障。

第三，構建引導人才資源回流鄉(xiāng)村的政策激勵機制。鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源。習近平指出：“要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”［4］據(jù)農業(yè)農村部2019年1月統(tǒng)計，目前全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員已累計達780萬。在一些發(fā)展條件好的鄉(xiāng)村，現(xiàn)代化的生產管理方式和新型網絡營銷模式開始涌現(xiàn)。還有一些從農村走出去的工商企業(yè)家和文化名人也有著回村投資，建設家鄉(xiāng)的情懷和設想。如果能夠有效地調動整合這些人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，必將對鄉(xiāng)村振興產生極大的推動作用。習近平指出：“要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐?！保?］因此，要努力優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、疏通渠道、構筑平臺、重塑機制，讓那些有志于農業(yè)農村發(fā)展的各類人才回流有通道，創(chuàng)業(yè)有平臺，投資有保障，干事有熱情，在振興鄉(xiāng)村中展示才學，成為鄉(xiāng)村振興的領頭雁。

四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐要求

習近平強調，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。貫徹落實習近平總書記把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置的重要指示，就是要堅決把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落實到黨的領導、規(guī)劃引領、投入保障、督導考核和農民主體上。［11］

第一，切實貫徹五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求。習近平強調，黨管農村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。必須切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。［12］省市縣鄉(xiāng)村五級黨委要對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義形成高度共識，真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，切實把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落到實處，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保障。

第二，切實貫徹鄉(xiāng)村振興必須規(guī)劃先行的要求。當前的鄉(xiāng)村建設，決定著未來相當長一個時期的村莊風貌。在當前城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，一些條件落后的村莊逐步分化瓦解，而一些發(fā)展?jié)摿玫闹行拇迓浼哿溯^多的資源和人口，逐步發(fā)展為小城鎮(zhèn)。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一定要考慮城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村所產生的影響，要準確研判村莊發(fā)展變遷的趨勢特征，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的成功經驗，切實做到科學論證、規(guī)劃引領、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、因村制宜、精準施策，切忌城鄉(xiāng)脫節(jié)，邊界模糊，千村一貌的現(xiàn)象再度發(fā)生。

第三，切實貫徹資金投入優(yōu)先保障的要求。加快農村基礎設施建設，補齊農村發(fā)展短板，單靠農村農民自身力量顯然不行，必須加快健全多元投入保障機制，切實加大“三農”資金投入力度，把“三農”作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域。2019年中央一號文件提出，“打通金融服務‘三農’各個環(huán)節(jié)，建立縣域銀行業(yè)金融機構服務‘三農’的激勵約束機制，實現(xiàn)普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。推動農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社逐步回歸本源，為本地‘三農’服務。”［3］總之，要抓緊制定金融服務鄉(xiāng)村振興的激勵機制和考核評估辦法，廣開投融資渠道，引導撬動各類社會資本投向農村。

第四，切實貫徹督導考核的要求。著力構建中央省市統(tǒng)籌協(xié)調的工作推進機制，將市縣領導班子成員推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際工作效率納入年終考核，并作為干部晉升的重要參考指標，并就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立專門責任清單和工作臺賬，定期進行專項督查和跟蹤評估，對存在問題及時作出整改，逐級逐部門夯實責任，尤其縣級黨委、政府要當好鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。［11］

第五，切實貫徹農民主體地位的要求?；仡?0年的改革開放歷程，許多輝煌的成就都源自農民的創(chuàng)造。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍然要堅定不移把農民作為農村農業(yè)發(fā)展的主體，依靠農民，發(fā)動農民。習近平強調，“要充分尊重農民意愿，調動廣大農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。”［7］2019年中央一號文件進一步提出，“發(fā)揮好農民主體作用。加強制度建設、政策激勵、教育引導，把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，充分尊重農民意愿，弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)和調動農民群眾積極性主動性?！保?］總之，必須切實使農民成為鄉(xiāng)村振興的主體，充分調動農民的主觀能動性，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力，真正讓農民成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設者和受益者。

總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于應對社會主要矛盾轉化，決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大決策部署，也是破解城鄉(xiāng)二元結構，補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板的迫切要求。習近平關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，對于我們推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，確保兩個“百年”目標如期完成具有重要指導意義。