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        在“講規(guī)矩”和“講義氣”之間

        2019-01-26 15:01:45陳彩虹
        中國(guó)發(fā)展觀察 2019年7期
        關(guān)鍵詞:義氣規(guī)矩制度

        陳彩虹

        在公司治理中,我們有各種各樣的公司分類(lèi)。如按規(guī)模分為大、中、小公司,按資本來(lái)源分為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份公司,按行業(yè)類(lèi)別則有能源公司、化學(xué)企業(yè)、汽車(chē)公司等等。不同的分類(lèi),通常對(duì)應(yīng)不同的治理、經(jīng)營(yíng)或研究要求,便于人們了解、理解和對(duì)比同類(lèi)、不同類(lèi)的公司運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,總結(jié)治理規(guī)律,探求發(fā)展方略等等。

        在中國(guó)公司治理的觀察中,我們發(fā)現(xiàn)一種頗有意思的類(lèi)別,這就是“講規(guī)矩”的公司和“講義氣”公司的區(qū)分。它們的治理顯然各有特點(diǎn),值得研究。

        所謂“講規(guī)矩”,是以公司基本制度為基礎(chǔ),以公司組織體系為依托,遵循確定的治理流程,按照既定的行事規(guī)則來(lái)治理公司的方式。“講規(guī)矩”公司最突出的特征,是相對(duì)嚴(yán)格地依照治理的權(quán)力等級(jí)和程序處理日常事務(wù)。從這個(gè)視角來(lái)看,“講規(guī)矩”體現(xiàn)的是人與公司制度之間的緊密關(guān)系,凡事訴諸制度、規(guī)則和程序解決問(wèn)題。在這種治理方式里,公司運(yùn)轉(zhuǎn)是條理化、層級(jí)化和程式化的,一切看起來(lái)都那么界線清晰、井然有序、按部就班。在一些公司中,我們偶爾會(huì)聽(tīng)到“這也太不講規(guī)矩了”的說(shuō)法,這就是言論者在批評(píng)當(dāng)事人越過(guò)了某種制度邊界,或打破了權(quán)力等級(jí),或不符合程序地處理公司事務(wù)的做法。

        所謂“講義氣”,是以公司的良好人際關(guān)系為基礎(chǔ),以人與人之間的相互認(rèn)可、信任、不計(jì)較得失、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任等為行事原則的治理公司的方式。和“講規(guī)矩”相比,“講義氣”顯然沒(méi)有嚴(yán)格的制度、規(guī)則和程序要求,只要當(dāng)事各方認(rèn)同某種治理事項(xiàng),憑借相互信任,就可以決策,并組織管理,實(shí)施運(yùn)營(yíng)。在這種治理方式里,制度邊界是不清晰的,權(quán)力等級(jí)也不嚴(yán)格,程序甚至可有可無(wú),看起來(lái)很是隨意,有與現(xiàn)代公司治理大相徑庭的意味。不過(guò),基于“講義氣”高度地簡(jiǎn)單化了治理等級(jí)和程序,它省去了相當(dāng)?shù)闹卫怼爸贫瘸杀尽薄6?,在某些特殊的市?chǎng)環(huán)境下,“講義氣”可以贏得最佳的決策時(shí)機(jī),獲得難得的、有時(shí)甚至是“千載難逢”的治理成果,使得公司迅速提升到很高的位次。概而言之,“講義氣”也有其價(jià)值的一面,并非在公司治理中一無(wú)是處。

        頗具意味的是,觀察和分析表明,在中國(guó)的公司中,偏重于“講規(guī)矩”的主要是國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)則偏重于“講義氣”。當(dāng)我們聽(tīng)到“體制內(nèi)”和“體制外”企業(yè)的劃分時(shí),暗含的是資本所有者的不同,以及公司治理的市場(chǎng)化原則有差別——民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)化程度更高些;國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化水平,常常受限于某些“社會(huì)目標(biāo)”或是“公共目標(biāo)”,相對(duì)就要低許多。在關(guān)注到“講規(guī)矩”和“講義氣”治理的不同特點(diǎn)后,“體制內(nèi)”和“體制外”的企業(yè)之分,相應(yīng)有了更為豐富的內(nèi)容。

        既然“講規(guī)矩”體現(xiàn)的是人與制度之間的緊密關(guān)系,那么,我們可以從這種關(guān)系上,來(lái)看這種治理方式的特點(diǎn)。通常而言,“講規(guī)矩”是正面的、積極的和人所推崇的治理方式。這種判斷源自于對(duì)制度的公正、平等和秩序的認(rèn)同,因?yàn)橹贫炔粫?huì)“因人而異”,也不會(huì)“朝令夕改”,還不會(huì)“厚此薄彼”,它會(huì)給公司治理的各個(gè)方面,提供穩(wěn)定的預(yù)期,形成相對(duì)穩(wěn)定的治理結(jié)構(gòu),服務(wù)公司整體的目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō),“講規(guī)矩”的公司,都是治理得較好的。

        任何事情都有另外一面。正是因?yàn)橹贫鹊南鄬?duì)穩(wěn)定性,它容易導(dǎo)引出治理者的兩種負(fù)面治理行為來(lái)。一是將制度絕對(duì)化,不僅凡事以制度為準(zhǔn)繩來(lái)行使治理,就是制度沒(méi)有規(guī)定,或是規(guī)定較為籠統(tǒng)的事項(xiàng),也要在制度里尋找“只言片語(yǔ)”,甚至于牽強(qiáng)有加地解釋某些制度條文,以讓自己的治理行為總是“有根有據(jù)”;二是將治理模式固化,完全按照制度的要求,不加思考地以一種固定模式一而貫之地進(jìn)行治理,從來(lái)不去思考,在某些既定的制度之下,治理模式是可以有多樣化選擇的,更不考慮不同環(huán)境下不同的治理模式選擇和安排。

        此外,一些公司制度一經(jīng)形成,很多年不變,“相對(duì)穩(wěn)定”漸漸地走向了“相對(duì)滯后”;甚至,有些制度與外部環(huán)境的變化,以及內(nèi)部實(shí)踐的調(diào)整,明顯產(chǎn)生了“不和”,卻仍然在嚴(yán)格地規(guī)定和掣肘公司治理的一舉一動(dòng)。在這樣的格局之下,再堅(jiān)持“講規(guī)矩”,就是有問(wèn)題的。在這里,錯(cuò)的顯然不是“講規(guī)矩”原則,而是“規(guī)矩”本身不再具有真理性、規(guī)范性和實(shí)用性。不無(wú)遺憾的是,有些治理者“執(zhí)著地”固守這些制度的要求,以慣性的思維和既定的模式行使治理,表現(xiàn)出極大的盲從性,成為“講規(guī)矩”治理中,另外一種突出的負(fù)面特點(diǎn)。

        談及“講義氣”,人所共知,建立在人與人之間緊密關(guān)系下“講義氣”的治理,通常是擺不上臺(tái)面的。核心的問(wèn)題,在于“義氣”很不確定,難以保證持久穩(wěn)定的治理關(guān)系。誠(chéng)然,人與人之間可以由共同利益、目標(biāo)或情感訴求等導(dǎo)引出“義氣”來(lái),無(wú)需任何外在的激勵(lì)或約束,也能夠相互提攜、合作、支持,但是,人是復(fù)雜的,性情、理念、信仰和行為方式,都存在差異,這些差異決定了長(zhǎng)久的或可持續(xù)的“義氣”是極為罕見(jiàn)的。特別是在較大規(guī)模的公司中,試圖形成大范圍內(nèi)人與人之間的“義氣”,并依托于這樣的人際關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)公司的良好治理,只能是空中樓閣。實(shí)踐中看到,“講義氣”的治理,通常只是在較小的公司,也只是在一定的時(shí)間段里,才有治理效果。

        盡管如此,“講義氣”在公司治理中,仍然有它一定的地位。這不僅僅在于一些公司憑借“講義氣”治理獲得過(guò)“真金白銀”的實(shí)效,更在于“講義氣”中的某些積極元素,不論在什么樣的企業(yè)中,在什么樣的治理環(huán)境下,都是極具價(jià)值的。例如,人與人之間的相互信任,不計(jì)較得失,敢于擔(dān)責(zé)等,它們存在于“義氣”之中,但并非只在小范圍、短時(shí)期才有作用。更重要的在于,這些“義氣”中的元素,是能夠分離出來(lái)的;或者說(shuō),它們并非是唯一附屬于“義氣”的元素。就此來(lái)說(shuō),關(guān)注并研究“講義氣”治理中的那些具有普遍治理價(jià)值的元素,并通過(guò)觀察它們?cè)凇爸v義氣”治理中的作用,適時(shí)、適度地在公司治理中予以提倡并激勵(lì),必將帶給公司良好的治理效果。

        更有意義的在于,“講義氣”中那些積極元素,有助于消解相當(dāng)部分“講規(guī)矩”中出現(xiàn)的負(fù)面情況。觀察看到,許多“講規(guī)矩”中的負(fù)面東西,主要是人與人之間信任不足,個(gè)人得失計(jì)較過(guò)多,并且不敢、不愿擔(dān)責(zé)任帶來(lái)的。在有些“講規(guī)矩”治理者的眼里,所有的治理都訴諸制度條文、規(guī)則和程序,哪怕是籠統(tǒng)的、滯后的,甚至是脫離實(shí)際的,而且治理的結(jié)果也很不如意,但通常不會(huì)給自己帶來(lái)多么大的麻煩,也就不用操心人際關(guān)系如何,得失、責(zé)任都有“制度支撐”??梢?jiàn),“講義氣”中積極的元素,正好能夠有效地沖擊和減少“講規(guī)矩”中這種“惰性十足”的治理理念和實(shí)踐。

        結(jié)合“講規(guī)矩”和“講義氣”來(lái)看,鑒于公司是由人和各種資源結(jié)合而成的生產(chǎn)或服務(wù)組織,是組織就意味需要制度來(lái)保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),何況組織本身也是制度的一部分,因此,不論什么樣的公司,“講規(guī)矩”是必須的,也是公司治理的實(shí)踐反復(fù)證明富于成效的;“講義氣”則只具有特殊的治理價(jià)值,或者是短期性的,或者是特殊事項(xiàng)性的,不能作為公司治理的基本原則來(lái)使用,但某些“義氣”的元素,有持續(xù)和廣泛的治理功用,應(yīng)當(dāng)關(guān)注并提煉出來(lái),讓其在治理中發(fā)揮積極的作用。由此說(shuō)來(lái),“講規(guī)矩”加上“講義氣”中那些積極持續(xù)的元素,就是最佳的公司治理結(jié)構(gòu)。

        現(xiàn)實(shí)中的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),并非可以簡(jiǎn)單地用“講規(guī)矩”和“講義氣”來(lái)劃分,但它們對(duì)于“規(guī)矩”和“義氣”的偏重,有目共睹。這在一定程度上,解釋了中國(guó)兩類(lèi)企業(yè)現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中存在的治理問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人與人之間的信任觀、得失觀和擔(dān)責(zé)理念等方面,加入更多的關(guān)注,并下意識(shí)地培植這些治理的積極元素;民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)當(dāng)加大力氣,在“講規(guī)矩”方面,做得更多點(diǎn)、更好些。

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