殷振為（江蘇蘇維工程管理有限公司， 江蘇 揚(yáng)州 225012）

江蘇蘇維工程管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江蘇蘇維”）成立于 1999 年。公司成立之初只是單一從事工程監(jiān)理，后來(lái)又承接了不少項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)。隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展，公司又陸續(xù)獲批多項(xiàng)資質(zhì)，從而有條件較早地對(duì)開(kāi)展工程項(xiàng)目的全過(guò)程咨詢服務(wù)，進(jìn)行了一些嘗試和探索。

1 夯實(shí)基礎(chǔ)、苦練內(nèi)功，為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢打好基礎(chǔ)

早在 2004 年，江蘇蘇維在監(jiān)理資質(zhì)的基礎(chǔ)上，成功申報(bào)了造價(jià)咨詢資質(zhì)；以后又陸續(xù)成功申報(bào)了招標(biāo)代理資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)、工程評(píng)估資質(zhì)及江蘇省項(xiàng)目管理資格，并于 2007 年在揚(yáng)州地區(qū)開(kāi)展了第一個(gè)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司形成了以下優(yōu)勢(shì)和特色。

（1）多資質(zhì)的綜合咨詢企業(yè)。公司不僅具有工程咨詢、造價(jià)咨詢 、招標(biāo)代理、工程評(píng)估、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理等資質(zhì)，而且具備造價(jià)咨詢甲級(jí)、人防監(jiān)理甲級(jí)、房建監(jiān)理甲級(jí)、市政監(jiān)理甲級(jí)、機(jī)電監(jiān)理甲級(jí)共 5 個(gè)甲級(jí)資質(zhì)。

（2）取得了豐富的業(yè)績(jī)和成效。公司先后承接了近百個(gè)項(xiàng)目管理或項(xiàng)目管監(jiān)一體化工程，合計(jì)總投資超過(guò)160 億元。其中，高郵菱塘民族文化館獲得“中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”“江蘇省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)‘揚(yáng)子杯’”；揚(yáng)州瘦西湖酒店項(xiàng)目獲得“中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”；揚(yáng)州文化藝術(shù)中心項(xiàng)目節(jié)省投資 3600 萬(wàn)元，工程獲得“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”“中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”“國(guó)家節(jié)能減排示范項(xiàng)目”；揚(yáng)州國(guó)際會(huì)展中心二期項(xiàng)目獲得“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”“中國(guó)安裝工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)（中國(guó)安裝之星）”“江蘇省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)‘揚(yáng)子杯’”；揚(yáng)州國(guó)際會(huì)展中心三期項(xiàng)目獲得“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”。

（3）公司構(gòu)建了基本適應(yīng)全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行體系。為推行全過(guò)程工程咨詢的發(fā)展，在監(jiān)理中心和咨詢中心的基礎(chǔ)上，公司專門(mén)設(shè)置了項(xiàng)目管理中心，以項(xiàng)目縱向運(yùn)行軌跡為導(dǎo)向，組織各類(lèi)專業(yè)人員，開(kāi)展項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢的研究工作及具體業(yè)務(wù)。

（4）公司具有較為雄厚的全過(guò)程工程咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍及社會(huì)資源。公司現(xiàn)有職工中具有中高級(jí)以上職稱的，占60% 以上；公司與某建筑設(shè)計(jì)院形成戰(zhàn)略同盟合作關(guān)系，開(kāi)展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；公司專家?guī)旆e累了 400 余名專家，促進(jìn)了公司全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)多年的夯基礎(chǔ)和練內(nèi)功，江蘇蘇維積累了不少開(kāi)展項(xiàng)目管理服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和人才，為大力推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為從全過(guò)程項(xiàng)目管理向全過(guò)程工程咨詢的轉(zhuǎn)變提供了綜合條件。

2 集中精力，積極探索，大力推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作

2.1 企業(yè)全過(guò)程工程咨詢工作的開(kāi)展情況

2.1.1 公司高度重視，響應(yīng)政府倡導(dǎo)

2017 年底，江蘇省建設(shè)廳和揚(yáng)州市建設(shè)局先后發(fā)布了推薦全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目的通知。江蘇蘇維要求按照通知的標(biāo)準(zhǔn)和要求，比對(duì)公司全過(guò)程工程咨詢服務(wù)能力和優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)揚(yáng)州市建設(shè)局的推薦和江蘇省建設(shè)廳的遴選，公司榮幸地進(jìn)入江蘇省全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)名錄；公司所管理的揚(yáng)州戲曲園項(xiàng)目進(jìn)入了試點(diǎn)項(xiàng)目名單。

2.1.2 強(qiáng)抓素質(zhì)提升，適應(yīng)全過(guò)程工程咨詢需求

（1）在多年強(qiáng)化項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，提升員工素質(zhì)。2017 年下半年，公司開(kāi)始組織公司員工學(xué)習(xí)全過(guò)程工程咨詢相關(guān)文件精神，深入研究如何通過(guò)全過(guò)程工程咨詢管理為業(yè)主、為項(xiàng)目提供系統(tǒng)性、整體性的集成服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，提升工程建設(shè)的管理質(zhì)量和品質(zhì)。自 2017 年底起，公司組織全體員工開(kāi)展周末集中授課培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括全過(guò)程工程咨詢概念、項(xiàng)目策劃，以及如何做好全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目經(jīng)理、如何當(dāng)好全過(guò)程工程咨詢工程師等內(nèi)容。整個(gè)培訓(xùn) 30 個(gè)課時(shí)，歷時(shí) 5 個(gè)月，課后對(duì)參培人員進(jìn)行考試測(cè)評(píng)。

（2）積極引進(jìn)全過(guò)程工程咨詢?nèi)瞬拧?018 年以來(lái)，公司引進(jìn)具有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和工程設(shè)計(jì)、工程咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等專業(yè)知識(shí)的人才 15 名，并且優(yōu)選出公司多年從事項(xiàng)目管理工作的優(yōu)秀人才，組織更高層面的全過(guò)程工程咨詢研討班，打造一批優(yōu)秀的項(xiàng)目咨詢師和項(xiàng)目工程師，以帶領(lǐng)公司全過(guò)程工程咨詢團(tuán)隊(duì)為業(yè)主及項(xiàng)目提供更好的服務(wù)。

2.1.3 把握發(fā)展機(jī)遇，拓展全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)

（1）調(diào)整公司原有機(jī)構(gòu)的工作重心，由項(xiàng)目管理中心牽頭研究全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容和深度，擬定公司全過(guò)程工程咨詢的合同文本，結(jié)合國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)取費(fèi)，初步形成了全過(guò)程工程咨詢收費(fèi)組價(jià)的意向。

（2）向業(yè)主宣貫政府文件精神，介紹項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程咨詢服務(wù)的益處，引導(dǎo)業(yè)主采用全過(guò)程工程咨詢管理模式。目前公司已有多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向?qū)嵤┤^(guò)程工程咨詢管理。

（3）將現(xiàn)有項(xiàng)目向全過(guò)程工程咨詢管理業(yè)務(wù)拓展。例如，將原有的鹽城大豐文化會(huì)展中心項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)拓展為全過(guò)程工程咨詢。

2.2 試點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢工作情況

2.2.1 項(xiàng)目概況

揚(yáng)州戲曲園（藝校改擴(kuò)建）項(xiàng)目，建設(shè)單位為揚(yáng)州文化藝術(shù)學(xué)校。項(xiàng)目占地面積 3.62 萬(wàn) m2，總建筑面積 7.4 萬(wàn) m2，總投資 3.9 億元；主要建設(shè)內(nèi)容包括教學(xué)樓、非遺傳承中心、大報(bào)告廳、劇院、戲曲博物館、后勤中心、新建藝校、舊學(xué)生宿舍改造及附屬配套等，集教學(xué)、培訓(xùn)、演出、休閑和傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)傳承功能為一體，是揚(yáng)州市政府重點(diǎn)項(xiàng)目。

2.2.2 策劃階段咨詢

（1）項(xiàng)目前期咨詢。在本項(xiàng)目的初始籌劃階段，業(yè)主方就邀請(qǐng)江蘇蘇維參與項(xiàng)目的籌備和策劃工作。起初該項(xiàng)目只是按原有學(xué)校的擴(kuò)建和提升的思路進(jìn)行籌劃；后來(lái)考慮到在揚(yáng)州市中心黃金地段僅建 1 所學(xué)校，難以充分發(fā)揮地段優(yōu)勢(shì)，無(wú)法更好地體現(xiàn)揚(yáng)州傳統(tǒng)文化的傳承，因此根據(jù)中共揚(yáng)州市委和揚(yáng)州市政府“理順機(jī)制，整合提升，不斷放大我市文化資源優(yōu)勢(shì)”“扶持發(fā)展非遺文化產(chǎn)業(yè)”的總體要求，公司積極配合業(yè)主建議和策劃以及揚(yáng)州市政府主管部門(mén)的重視和支持，通過(guò)反復(fù)磋商和論證，最終確定了建設(shè)揚(yáng)州戲曲園的思路。目前項(xiàng)目已經(jīng)基本建成，并得到了社會(huì)各界的共同好評(píng)。具體的前期咨詢成果如下。

①完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可研及估算申報(bào) 4 次。

②完成整體策劃和進(jìn)度策劃申報(bào) 6 次。

③協(xié)助功能設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編審 4 次，期間圍繞設(shè)計(jì)內(nèi)容及功能需求等問(wèn)題考察調(diào)研 3 次。

④組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽 3 次，邀請(qǐng)多家設(shè)計(jì)院參與方案設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)專家組和業(yè)主多次的認(rèn)真研討，確認(rèn)由設(shè)計(jì)方案造型優(yōu)雅、功能齊全、投資合理且符合總體規(guī)劃要求的江蘇筑森設(shè)計(jì)院中標(biāo)。

⑤完成土地權(quán)屬、項(xiàng)目立項(xiàng)、可研批復(fù)和初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)、規(guī)劃許可、審圖、施工許可等手續(xù)的辦理，共辦理報(bào)建和報(bào)批手續(xù) 50 余項(xiàng)次；其中的演出大廳大型曲面梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)超限，公司委派國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師多次對(duì)接設(shè)計(jì)院和江蘇省審圖中心，很好地解決了這一問(wèn)題，既滿足了結(jié)構(gòu)審查，又滿足了建筑要求。

⑥項(xiàng)目前期組織了勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、代理、臨時(shí)用電和拆除等單位的采購(gòu)，共 15 項(xiàng)次。

（2）項(xiàng)目策劃。

①協(xié)助業(yè)主進(jìn)行投資分析，確定投資目標(biāo)和資金申請(qǐng)籌集方案；深入調(diào)研市場(chǎng)條件，擬定施工、設(shè)備等供貨商采購(gòu)方案。

②編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)工作、采購(gòu)工作等分計(jì)劃，以及開(kāi)工前階段、施工階段、竣工交付階段等階段性計(jì)劃，形成項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃體系。

③制定適合本工程的組織、技術(shù)、合同和經(jīng)濟(jì)等方面的控制方法、措施、流程及制度。

④建立全過(guò)程工程咨詢組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)明確工作職責(zé)。公司配置以國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師為項(xiàng)目經(jīng)理，國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師為專業(yè)工程師的全過(guò)程工程咨詢管理團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)超限審查、智能化、幕墻、內(nèi)裝飾、舞臺(tái)機(jī)械和燈光音響等專業(yè)方面，充分利用公司專家?guī)斓娜瞬艃?yōu)勢(shì)，組織專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，幫助項(xiàng)目解決實(shí)際問(wèn)題，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目的進(jìn)程。具體管理組織機(jī)構(gòu)如圖 1 所示。

圖 1 揚(yáng)州戲曲園項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢組織機(jī)構(gòu)

2.2.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段咨詢

一方面，在與相關(guān)設(shè)計(jì)單位接洽過(guò)程中，特別強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制意識(shí)，要求設(shè)計(jì)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)并及時(shí)地解決設(shè)計(jì)問(wèn)題。首先在設(shè)計(jì)合同中明確質(zhì)量、進(jìn)度及限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲條款，并嚴(yán)格履行合同約定；其次在項(xiàng)目開(kāi)始階段，列出深化設(shè)計(jì)清單及出圖計(jì)劃，明確各設(shè)計(jì)單位的工作界面，及時(shí)確定深化設(shè)計(jì)單位展開(kāi)設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)源頭上保證了項(xiàng)目進(jìn)度。另一方面，在實(shí)施階段嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更的審批程序，要求專業(yè)工程師、造價(jià)工程師從變更的合理性和經(jīng)濟(jì)性等各個(gè)方面把關(guān)確認(rèn)后，方可下發(fā)實(shí)施。該項(xiàng)目共把關(guān)設(shè)計(jì)變更類(lèi)文件 40 余次。

2.2.4 項(xiàng)目實(shí)施階段咨詢

（1）投資控制管理。一方面，組織精通造價(jià)專業(yè)、熟悉建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)的人員擔(dān)任該項(xiàng)目的投資管理人員，動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目投資。在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行科學(xué)的分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，要在滿足工程質(zhì)量和使用功能的前提下，對(duì)基坑支護(hù)方案、外墻裝修方案和空調(diào)系統(tǒng)方案的比選工作，提出合理化咨詢意見(jiàn)，盡可能降低工程造價(jià)。另一方面，在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制費(fèi)用的變更和簽證，駁回施工單位不合理索賠 18 份，節(jié)約投資200 余萬(wàn)元。

（2）進(jìn)度控制管理。協(xié)助建設(shè)單位確定工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度總目標(biāo)。圍繞進(jìn)度總目標(biāo)，建立進(jìn)度計(jì)劃控制體系，重點(diǎn)把握以下幾項(xiàng)工作：①編制項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程里程碑進(jìn)度計(jì)劃；②編制項(xiàng)目全過(guò)程（含可研階段、方案階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購(gòu)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段）總體進(jìn)度計(jì)劃；③抓設(shè)計(jì)進(jìn)度，特別是深化設(shè)計(jì)進(jìn)度必須滿足總體進(jìn)度要求；④選擇實(shí)力強(qiáng)、有信譽(yù)的施工隊(duì)伍，編制詳細(xì)的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃；⑤重視合同進(jìn)度條款的約定；⑥面對(duì)多家設(shè)計(jì)單位和多家施工單位的交叉矛盾，合理劃分工作界面，保證項(xiàng)目不打亂仗，有序進(jìn)行；⑦勤于溝通，牽頭做好進(jìn)度方面的組織協(xié)調(diào)工作，該項(xiàng)目共組織進(jìn)度專題會(huì)議 30 余次。

（3）質(zhì)量控制管理。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃和措施，抓好事前、事中和事后的控制，確保所有檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，力爭(zhēng)獲得“揚(yáng)子杯”。另外，通過(guò)材料驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)部分材料不符合要求，如墻磚吸水率、鋼筋伸長(zhǎng)率、保溫板導(dǎo)熱系數(shù)及電線截面尺寸不能達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，均作了退場(chǎng)處理。本工程共發(fā)出質(zhì)量類(lèi)通知單、聯(lián)系單共 57 份，目前已獲得了江蘇省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、江蘇省安全文明工地和江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)目等榮譽(yù)。

（4）采購(gòu)、合約管理。協(xié)助建設(shè)單位確定采購(gòu)策略和招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，編制了項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃書(shū)，編制了設(shè)計(jì)競(jìng)賽招標(biāo)比選方案，編制了部分施工項(xiàng)目招標(biāo)文件。采購(gòu)、合約管理充分體現(xiàn)業(yè)主采購(gòu)意圖，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、獎(jiǎng)罰等條款，并從專業(yè)技術(shù)角度，對(duì)技術(shù)界面、組織界面、交付成果、檢驗(yàn)論證等條款進(jìn)行把關(guān)。程序上要求對(duì)招標(biāo)文件和合同文本按工程管理制度規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行會(huì)簽和審批。實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，特別是對(duì)合同中鋼材、商品混凝土、燈具、開(kāi)關(guān)、插座、閥門(mén)、空調(diào)、智能化系統(tǒng)、電纜、地磚、消防報(bào)警等約定品牌材料、設(shè)備嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)關(guān)，確保主要材料的品質(zhì)和檔次。本工程各類(lèi)招投標(biāo)文件 82 份，合同 82 份。

（5）協(xié)調(diào)管理。為了項(xiàng)目順利推進(jìn)，做到每步驟、每階段、每環(huán)節(jié)不斷與業(yè)主方進(jìn)行溝通和匯報(bào)。另外，還需要代表業(yè)主有效處理好與主管部門(mén)、設(shè)計(jì)、施工、供貨等多方面的關(guān)系。通過(guò)妥善的信息傳遞、溝通方式，有效地處理項(xiàng)目發(fā)生的繁雜事項(xiàng)。該項(xiàng)目共組織召開(kāi)多家單位聯(lián)席會(huì)議 50 余次。

（6）運(yùn)營(yíng)交付階段管理。提前制定試運(yùn)行、交付方案，針對(duì)影響使用的各專業(yè)、各系統(tǒng)，督促、見(jiàn)證施工單位對(duì)接收單位操作人員書(shū)面進(jìn)行交底、交接。交付初期要求筆者所在項(xiàng)目部各專業(yè)工程師和施工單位、接收單位共同值班維護(hù)，保障學(xué)校教學(xué)正常開(kāi)展。目前共組織系統(tǒng)試運(yùn)行 22 次，專項(xiàng)驗(yàn)收 16 次。

到目前為止，業(yè)主認(rèn)為：通過(guò)江蘇蘇維的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，該項(xiàng)目的項(xiàng)目手續(xù)辦理及時(shí)完整、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、使用功能合理、施工管理有序、投資控制有效、安全管理受控，取得了比較好的效果。2017 年 9 月，順利實(shí)現(xiàn)學(xué)?；剡w開(kāi)學(xué)目標(biāo)；項(xiàng)目投入使用以來(lái)，得到了學(xué)校主管部門(mén)及廣大師生的一致好評(píng)。

3 圍繞全過(guò)程工程咨詢，下一步工作打算

（1）繼續(xù)學(xué)習(xí)政府新的文件精神，積極研究、探索和實(shí)踐，提出有利于全過(guò)程工程咨詢健康發(fā)展的意見(jiàn)和建議，為江蘇省建設(shè)廳和揚(yáng)州市建設(shè)局的調(diào)研和座談做好準(zhǔn)備。

（2）繼續(xù)積極拓展全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取申請(qǐng)新的試點(diǎn)項(xiàng)目。

（3）切實(shí)做好試點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢的各方面工作，整理資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，迎接試點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)考核。

（4）全體員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從思想上、業(yè)務(wù)技能上適應(yīng)全過(guò)程工程咨詢發(fā)展要求；同時(shí)大力引進(jìn)和培養(yǎng)符合全過(guò)程工程咨詢要求的復(fù)合型人才，繼續(xù)提升公司綜合素質(zhì)。