文/江西省南昌市總工會

2012年，西湖區(qū)在恒茂華城設立占地約400平方米的江西首個散工勞務超市。2018年，西湖區(qū)總工會投入30余萬元對已顯簡陋的“散工超市”進行升級改造，增設了“西湖區(qū)總工會農民工服務中心”和“西湖區(qū)總工會外來務工人員愛心超市”，為農民工（散工）提供入會服務、糾紛調解、法律援助、用工介紹、追欠討薪等服務。2019年1月8日，南昌市總工會組織由市總領導、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工會主要領導以及市總各部門負責同志組成的“學習貫徹中國工會十七大精神創(chuàng)新‘6123’工程研討班”全體學員來到西湖區(qū)“散工超市”，為西湖區(qū)農民工（散工）聯(lián)合工會授牌，并要求全市各城區(qū)都要成立“農民工（散工）聯(lián)合工會”。1月18日，全總書記處書記、黨組成員張茂華，省人大常委會副主任、省總工會主席龔建華在走訪西湖區(qū)農民工（散工）聯(lián)合工會時給予了高度評價，認為這是一項創(chuàng)新，希望各級黨政加大對散工群體的關心支持力度，要求各級工會加大投入，讓農民工（散工）聯(lián)合工會成為深受廣大農民工喜愛的“職工之家”。

把“農民工之家”建起來

習近平總書記在同全總新一屆領導班子成員集體談話時強調，要最大限度把農民工吸收到工會中來，使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。江西省南昌市各級工會因地制宜、因企制宜，在著力做好“九大員”入會的同時，不斷加強工作創(chuàng)新，積極探索農民工入會的新方式新方法，擴大工會對農民工的覆蓋面，吸引他們走進工會的“家”。

作為農民工的重要組成部分，散工由于人員分散、流動性強、沒有固定的工作單位、務工時間不確定，長期游離于工會組織之外。在南昌市廣場東路江西畫報社附近，長期聚集著一批外來務工人員，久而久之，形成了一個相對固定的散工勞務市場。針對這一情況，西湖區(qū)總工會依托丁公路街道，在全市率先成立“丁公路街道外來務工人員關愛中心”和南昌市西湖區(qū)丁公路街道“外來務工人員”工會委員會，今年正式更名為西湖區(qū)農民工（散工）聯(lián)合工會，目前登記在冊的各類工種農民工有1094人，入會的農民工會員152人。

針對農民工管理難問題，西湖區(qū)農民工（散工）聯(lián)合工會積極發(fā)揮作用，對農民工用工情況進行在冊登記，所登記的農民工都有派工單、身份證復印件和電話等基本資料。工作前，他們向雇主出示服務聯(lián)系卡，以工會的名義承諾保質保量、按時完成工作，并提供售后服務。這種規(guī)范有序的管理形式有效地做到了“散而不亂、小而不弱”，讓農民工和雇傭方都吃下“定心丸”。

把農民工的心“暖”起來

西湖區(qū)農民工（散工）聯(lián)合工會從服務農民工工作入手，為廣大散工提供精準化、精細化“一條龍”服務，增強了工會組織對廣大散工的吸引力和凝聚力。

在“散工超市”增設了江西省勞模、抬車救人農民工、農民工（散工）聯(lián)合工會主席朱春財命名的勞模工作室；推出了老表解交團、“幫幫”共享工具間、農民工閱讀室等貼心的特色服務項目；先后幫助20余名工友討要薪酬50余萬元，為有上學困難的36名農民工子女解決了入學問題。

改造了“散工超市”內綜合服務區(qū)、務工人員集合區(qū)、候工休息區(qū)、電動車自行車停放充電區(qū)、雇主車輛停放區(qū)、垃圾堆放區(qū)、公共廁所、飲水點、活動室、愛心儲物柜等功能綜合服務區(qū)。為解決散工喝水難、就餐難、休息難，農民工（散工）聯(lián)合工會配備自動燒水機、微波爐、手機充電插座、無人售貨機、書報宣傳架等設施；配備油漆工、木工、水電工、泥工、鋼筋工等10多個工種候工區(qū)域。

為農民工們提供維權調解、討薪、入學入托、入會服務、生活關心等五大服務項目，設立黨建引領、入會服務、糾紛調解、法律援助、用工介紹、追欠討薪、入學入托、工具共享、健康管理、特困救助等10類服務內容，并及時掌握每一位農民工的工資支付情況，對發(fā)生拖欠工資問題，及時向上級工會報告，同時為被欠薪的農民工提供法律援助服務。

為登記在冊的農民工開展“技能培訓促就業(yè)行動”“春風行動”等就業(yè)服務活動；通過“購買服務”“定向援助”等方式，聘請律師、醫(yī)生為農民工提供法律援助和體檢等服務；聯(lián)合相關部門開展了“就業(yè)咨詢會”“免費義診”“技能培訓”“送清涼”“心理健康疏導服務”等豐富多彩深受農民工喜愛的各類活動。

把工會組織的作用發(fā)揮出來

在“散工超市”建立工會組織并發(fā)揮作用，是“黨政所需、職工所急、工會所能”的具體實踐，達到了政府滿意、市民認可、散工得利的效果，實現(xiàn)了三方“共贏”。

丁公路街道黨工委書記彭小惠說：“建設‘散工超市’，有效地解決了市容環(huán)境問題、交通安全問題。原來的眾多農民工占用人行道、聚眾打牌、人員繁雜，垃圾遍地、車輛隨意停放的現(xiàn)象不復存在?！⒐こ小闪⒁院螅瑒展と藛T的自身合法權益得到保障，不再有被黑中介詐騙的、被拖欠工資的、工傷事故理賠難等現(xiàn)象，打架、斗毆、上訪等治安和群體性事件也得到有效遏制?！?/p>

江西省勞模、抬車救人農民工、西湖區(qū)農民工（散工）聯(lián)合工會主席朱春財說：“聯(lián)合工會讓農民工找到了家的感覺，不但讓我們有一個地方歇腳，可以遮風擋雨，而且組織各類培訓，提高專業(yè)技能，還協(xié)調解決子女入學，沒有了后顧之憂。作為大家推舉的工會主席，我會繼續(xù)為廣大工友提供服務，讓聯(lián)合工會更像家更溫馨，不辜負大家對我的信任?！?/p>

前來“散工超市”尋找裝修工的市民胡志堅說：“聽朋友說這里有個散工勞務市場，抱著試試看的態(tài)度來的，沒想到各種工種價格全部通過顯示屏公開，不用討價還價，擔心被宰了；超市工會承諾保質保量，讓我們工程完工后如果出現(xiàn)質量問題有地方可找，放心。工會做了一件大好事，希望這種‘散工超市’在南昌越來越多。”

西湖區(qū)總工會黨組書記、常務副主席謝松筠說：“我們在原來‘散工超市’的基礎上，由一個單向為市民提供勞務介紹的散工超市，升級為為市民和農民工提供雙向服務的場所，在為市民選擇農民工提供便利、解決農民工就業(yè)提供了暖心服務的同時，有效解決了分散的農民工入會問題?！?/p>

南昌市總工會黨組副書記、常務副主席李林表示：“隨著我市經濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化不斷推進，農村富余勞動力持續(xù)向城鎮(zhèn)轉移，而農民工高度分散、流動性強、務工時間不確定，給工會組建工作帶來了較大難度。依托‘散工超市’這個載體，在全市各個外來務工人員聚集地成立工會組織，讓農民工在工會組織中有‘家’的溫暖，是破解農民工入會難、更好服務廣大農民工的有效途徑。我們將在全市推廣西湖區(qū)農民工（散工）聯(lián)合工會的成功經驗，力爭在每個城區(qū)、開發(fā)區(qū)和有條件的縣城，成立‘散工超市’聯(lián)合工會，實現(xiàn)工會組織對農民工（散工）的全覆蓋?！?/p>