譚明交 馮偉林

一、引言

生態(tài)農(nóng)業(yè)于1971年由美國(guó)密蘇里大學(xué)土壤學(xué)家William Albreche提出，自此法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等西歐發(fā)達(dá)國(guó)家，日本、菲律賓等亞洲國(guó)家先后開啟了生態(tài)農(nóng)業(yè)理論的探究。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)思想于1980年代由著名農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專家葉謙吉教授提出。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以森林為核心，以水土保持、環(huán)境保護(hù)、改善綠色植被、合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和作物結(jié)構(gòu)、保護(hù)和提高生態(tài)平衡狀態(tài)和水平為目標(biāo)發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，是建設(shè)有中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路（葉謙吉，1982）。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大致經(jīng)歷了從20世紀(jì)70年代末至80年代初的起步階段、1984—1992年的探索階段和1993年以后的穩(wěn)定發(fā)展階段等3個(gè)階段（楊瑞珍、陳印軍，2017）。中國(guó)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)在內(nèi)涵和外延上已基本形成具有自身特色的理論與技術(shù)體系，且生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范的范圍不斷擴(kuò)大，截至2014年底，中國(guó)已建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣國(guó)家級(jí)100多個(gè)，省級(jí)500多個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)200多處（王寶義，2016）。

中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)是在吸取中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用了人與自然關(guān)系原理，以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)理論為指導(dǎo)，采用系統(tǒng)工程方法和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成就，以研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主題，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綠色農(nóng)業(yè)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改進(jìn)、支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的不斷提升，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策不斷完善，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)上升到國(guó)家決策的高度。特別是中共十八大將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明作為“五位一體”布局謀篇、決策與建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究與實(shí)踐進(jìn)入一個(gè)新的熱潮期。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論梳理

生態(tài)農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)80年代初引入中國(guó)以來(lái)，得到了廣泛的研究和實(shí)踐，理論研究主要涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)理論的探究與運(yùn)用、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改進(jìn)與實(shí)踐、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的困境與路徑、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制約與創(chuàng)新、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織制度構(gòu)建與完善等方面，不斷推動(dòng)著生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究走向深入、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐應(yīng)用落地一線。

1. 生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐推動(dòng)探究方面

20世紀(jì)90年代以來(lái)，法國(guó)、奧地利、日本等農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家制定并實(shí)施了系列促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃政策，助力生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，生態(tài)農(nóng)業(yè)都受到學(xué)界的廣泛關(guān)注。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)際上是實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和生產(chǎn)方式的革命，要求農(nóng)業(yè)從掠奪性經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方式中解脫出來(lái)，從小農(nóng)業(yè)思想的束縛中解脫出來(lái)，由掠奪資源轉(zhuǎn)為培育資源，按自然生態(tài)規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展（石山，1997）。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的根本方向，但中國(guó)農(nóng)業(yè)地域的自然經(jīng)濟(jì)條件的差異決定了在不同地域要培育不同多樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（劉剛、張春艷，2011）。實(shí)踐證明，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心為基礎(chǔ)模式建設(shè)，要促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，有可供持續(xù)發(fā)展的路徑模式，需要根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦條件，結(jié)合生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方效益最佳統(tǒng)一的目標(biāo)，組合優(yōu)化選擇較為適宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)效益的提高與顯現(xiàn)。

2. 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究方面

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐完美融合與改進(jìn)的結(jié)果。石山（1986）、馬世駿、李松華（1987）、葉謙吉（1982）、厲以寧（1991）、覃朝暉等（2016）等根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，研究形成了符合中國(guó)國(guó)情的理論、模式，如生態(tài)農(nóng)業(yè)為生態(tài)、農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的綜合統(tǒng)一，生態(tài)農(nóng)業(yè)為生態(tài)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與工程的綜合體現(xiàn)。目前對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探究主要集中于模式與內(nèi)容兩個(gè)方面，不同的學(xué)者結(jié)合從事的研究領(lǐng)域與研究成果從不同的角度進(jìn)行了闡述。有學(xué)者從宏觀和微觀兩個(gè)層面來(lái)認(rèn)識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（張壬午等，1997），有學(xué)者圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐性和應(yīng)用性展開研究，如對(duì)福建省典型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行研究（何華勤等，2004），以天津市寶坻區(qū)為例對(duì)天津區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行探討（盧安娜，2006）。探究的主要內(nèi)容主要涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的產(chǎn)生背景、資源稟賦、發(fā)展模式、驅(qū)動(dòng)機(jī)制及發(fā)展前景與對(duì)策等。如何結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，發(fā)展中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)代任務(wù)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比較，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性等方面更為關(guān)注（翟勇，2006）。中國(guó)應(yīng)結(jié)合特定地域的農(nóng)業(yè)資源的基本狀況，著重推進(jìn)城鎮(zhèn)近郊多功能都市生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、規(guī)?；喙δ苌鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等三大多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（劉剛、張春艷，2011）。還有學(xué)者對(duì)中國(guó)干旱區(qū)、半干旱區(qū)、西南山地、東北平原、黃淮海平原等的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與技術(shù)進(jìn)行了研究，如白晉湘（2012）等結(jié)合生態(tài)村、鄉(xiāng)、縣建設(shè)，總結(jié)提煉了適合不同區(qū)域發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，體現(xiàn)了鮮明的地域性特征。

3. 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究方面

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律的統(tǒng)一原則。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，許多地區(qū)依靠當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源走出了具有地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路（焦雯珺、閔慶文，2007）。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路必然要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展多生產(chǎn)類型、多模式經(jīng)營(yíng)、多層次發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)集約化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（顏景辰、雷海章，2005）。生態(tài)農(nóng)業(yè)追求高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效低耗的無(wú)污染農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要把生態(tài)農(nóng)業(yè)的無(wú)污染綠色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就要按不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)，把傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率矛盾的必然選擇（金鑒明、金冬霞，1999）。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需克服小農(nóng)經(jīng)營(yíng)障礙，杜絕照搬歐美模式，完善農(nóng)村金融體系，加大科研投入力度和加速西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展（焦雯珺、閔慶文，2007）。劉應(yīng)元等（2014）、劉心一（2018）等從生態(tài)學(xué)、生物學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)結(jié)合中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)，提出生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)以現(xiàn)代科技為支撐，走產(chǎn)業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善現(xiàn)代化管理。

4. 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展采用技術(shù)研究方面

技術(shù)是模式實(shí)施的基礎(chǔ)，技術(shù)的水平和可行性是生態(tài)農(nóng)業(yè)能否成功的基本保障。縱觀中國(guó)30余年來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展采用技術(shù)主要有結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化技術(shù)、流域綜合治理技術(shù)、生態(tài)工程技術(shù)、沼氣生產(chǎn)及其殘余物的綜合利用技術(shù)、污水處理技術(shù)、水土資源高效節(jié)約利用技術(shù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同點(diǎn)就在于它是以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須加大科技投入，完善現(xiàn)代化管理。劉應(yīng)元等（2014）通過(guò)地理信息系統(tǒng)進(jìn)行可視化處理的三步法評(píng)價(jià)了中國(guó)各省區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，并分區(qū)域進(jìn)行了討論與分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了很大的提高，各省區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在差異，東中西部之間也存在較大差異。翟勇（2006）對(duì)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了定性與定量研究，得出中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)的區(qū)別、所處階段、受到的制約因素，提出以整體協(xié)調(diào)、科學(xué)先進(jìn)、勇于創(chuàng)新、規(guī)范可行的原則，以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展為核心，分層次、有步驟地實(shí)施技術(shù)升級(jí)戰(zhàn)略、政策保障戰(zhàn)略與區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略，并結(jié)合科技、政策、管理、社會(huì)參與等機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和資源環(huán)境安全的雙贏目標(biāo)。楊瑞珍、陳印軍（2017）采用探索性分析法，提出當(dāng)前現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，分析中國(guó)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。劉心一（2018）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用層次分析法及加權(quán)評(píng)分法對(duì)2012—2016年黔東南山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出評(píng)價(jià)，并運(yùn)用灰色模型，對(duì)黔東南山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出預(yù)測(cè)，提出政府應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，將部分生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，在發(fā)揮區(qū)位特色的同時(shí)，提升品牌的知名度。

5. 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展組織制度研究方面

生態(tài)農(nóng)業(yè)的制度建設(shè)是構(gòu)建中國(guó)綠色發(fā)展體制機(jī)制的重要方面。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立健全發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的保障制度，以促進(jìn)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康、快速高效地發(fā)展。曹志平（2013）將全息理論應(yīng)用于生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)中，建立評(píng)價(jià)農(nóng)牧生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)功能的指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型。陳飛星、張?jiān)鼋埽?001）總結(jié)了近年來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)的原則與方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立、指標(biāo)權(quán)重的確定及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇，介紹了模糊數(shù)學(xué)、全息論與人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等理論在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的應(yīng)用。翟勇等（2006）從生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型和評(píng)價(jià)原則等方面構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)理論體系，運(yùn)用層次分析法、專家咨詢法和評(píng)價(jià)指標(biāo)矩陣確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并進(jìn)行了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)比較研究。生態(tài)農(nóng)業(yè)制度建設(shè)研究日趨成熟，葉謙吉、羅必良（1987）、楊瑞珍、陳印軍（2017）、駱世明（2018）等對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展組織、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村福利供給等方面都有深入的研究，駱世明（2018）提出進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)業(yè)綠色行動(dòng)清單制度和認(rèn)定生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)證制度。未來(lái)還需運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，進(jìn)一步探析生態(tài)文明建設(shè)理論基礎(chǔ)，分析生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在機(jī)制及實(shí)施效果動(dòng)態(tài)變化（石瑩、何愛平，2016）。

三、研究啟示與建議

中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境，以及高效利用資源融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑（張予等，2015）。21世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，是中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)期?；卩l(xiāng)村振興背景與國(guó)家“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行研究與創(chuàng)新具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義，必將受到越來(lái)越多的研究者關(guān)注。

1. 通過(guò)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論探究得到的啟示

以聚焦一個(gè)具體的區(qū)域，構(gòu)建該地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、政策系統(tǒng)為歸屬，理順全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展邏輯（見圖1），促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。研究一個(gè)地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，融合生產(chǎn)要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化該地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，提高該地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化和競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)化水平，構(gòu)建該地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；分析影響一個(gè)地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)合理引入該地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建該地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)；在組織制度創(chuàng)新與完善中壯大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，提高該地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，構(gòu)建該地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的管理系統(tǒng)；通過(guò)制度供給分析與發(fā)展實(shí)踐剖析，構(gòu)建和完善該地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策系統(tǒng)，服務(wù)該地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

2. 中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展雙重目標(biāo)的戰(zhàn)略抉擇。融合先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

第一，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特定區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源為稟賦，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)避劣勢(shì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多層次多樣式的良性循環(huán)發(fā)展。結(jié)合一個(gè)地區(qū)，立足生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行探索實(shí)踐，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合共生發(fā)展，尋找小農(nóng)戶與大市場(chǎng)相銜接的適合該地區(qū)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)（譚明交等，2018）。建立“既有綠水青山，也有金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)有機(jī)協(xié)同發(fā)展。將全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展貫徹到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的發(fā)展全過(guò)程，為鄉(xiāng)村振興提供一道發(fā)展的綠色屏障。

圖1 全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展邏輯圖

第二，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)系統(tǒng)。緊跟“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”“打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)業(yè)帶”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”等生態(tài)發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持政府底線管理，避免公害增加性技術(shù)使用，增加現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入，降低無(wú)公害化成本，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然循環(huán)過(guò)程，最大化利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)能量。確立全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步模式，以現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)理念統(tǒng)領(lǐng)分散的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建與發(fā)展模式匹配的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，以及符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的科技推廣和科技服務(wù)體系，形成完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)供應(yīng)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)保障。

第三，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理系統(tǒng)。積極將綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為腳踏實(shí)地的行動(dòng)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念完美融合在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理理念與管理方式，加快轉(zhuǎn)變政府“唯GDP論”的思想，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把環(huán)境損害、資源消耗、生態(tài)效益等指標(biāo)納入農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的管理運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)政府管理運(yùn)行模式對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的保障和促進(jìn)。在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，讓“綠水青山”“金山銀山”“看得見山水，記得起鄉(xiāng)愁”的美好畫卷呈現(xiàn)在每個(gè)老百姓的眼前。

第四，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策系統(tǒng)。正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，自覺構(gòu)建生態(tài)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。通過(guò)政策支持，引導(dǎo)真正經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、中間組織等生產(chǎn)主體、經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)主體參與到全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)，以龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶、中間組織供服務(wù)、職業(yè)經(jīng)理人管產(chǎn)業(yè)的組織生產(chǎn)方式推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決目前單個(gè)小農(nóng)戶在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的與大市場(chǎng)不匹配、不協(xié)調(diào)、不對(duì)稱的矛盾，避免信息鴻溝，降低生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本。構(gòu)建和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償體系，完善全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，跟進(jìn)完善全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持辦法、土地扭轉(zhuǎn)辦法、經(jīng)營(yíng)組織政策，改善全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境，提供與全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的政策系統(tǒng)。

中國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次自我革命，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑模式。中國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)更是順應(yīng)“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“綠水青山就是金山銀山”等綠色發(fā)展理念的需要，是助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有時(shí)代性、理論性、實(shí)踐性和重大國(guó)際意義，對(duì)世界農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。