王志華 王國(guó)梁

(山西師范大學(xué)，山西 臨汾 041000)

作為東西方歷史悠久的國(guó)家，中國(guó)和希臘兩國(guó)自1972年6月5日建交以來(lái)，友好合作關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，互信基礎(chǔ)日益增強(qiáng)。兩國(guó)先后簽署了一系列有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作方面的協(xié)定：1983年《經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》、1992年《中華人民共和國(guó)政府和希臘共和國(guó)政府關(guān)于鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》、2010年《加強(qiáng)雙邊投資合作的諒解備忘錄》、2016年《中國(guó)商務(wù)部投資促進(jìn)局與希臘企業(yè)局雙向投資合作諒備》等，這一系列協(xié)定和政策，是雙邊良好合作開(kāi)展的前提[1]。

一、希臘基本國(guó)情

希臘地處歐亞非樞紐，戰(zhàn)略位置十分顯著。北部是巴爾干半島，與阿爾巴尼亞、馬其頓和保加利亞相接壤，西南與非洲相望，東南溝通中東。三面臨海，海岸線曲折，境內(nèi)多半島和島嶼，地形破碎，河流多短小，西部有高大的品都斯山脈，中部為色薩利盆地。國(guó)土總面積13.1957萬(wàn)平方千米，全國(guó)共分為13個(gè)省和325個(gè)市。雅典是希臘的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。第二大城市塞薩洛尼基是工業(yè)重鎮(zhèn)更是整個(gè)巴爾干半島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心[2]。

希臘實(shí)行“總統(tǒng)議會(huì)共和制”，國(guó)內(nèi)總體政治形勢(shì)趨于穩(wěn)定。立法權(quán)歸議會(huì)和總統(tǒng)行使，行政權(quán)歸總理，司法權(quán)由法院行使。國(guó)內(nèi)黨派主要有：激進(jìn)左翼聯(lián)盟、新民主黨、泛希社運(yùn)、民主同盟、金色聯(lián)盟、河流黨和希臘共產(chǎn)黨[3]。各黨派有自己獨(dú)特的執(zhí)政理念。2015年，希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟在議會(huì)選舉中獲勝，黨派領(lǐng)導(dǎo)人齊拉普斯再次出任總理，該黨派對(duì)于歐盟的態(tài)度注重務(wù)實(shí)，支持希臘的歐盟成員國(guó)地位，支持歐盟內(nèi)部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和安全政策，以達(dá)到保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和安全利益的目的。

希臘是歐盟成員國(guó)中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，1991年加入歐盟，2001年加入歐元區(qū)，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期低于歐盟平均水平。2008年國(guó)際性的金融危機(jī)引發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī)后，希臘的經(jīng)濟(jì)就陷入重創(chuàng)，處在艱難的恢復(fù)階段[4]。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2008年危機(jī)前希臘全年GDP總值為3544.61億美元，到2016年希臘全年GDP總值僅為1926.91億美元，GDP總額出現(xiàn)明顯的衰退。2018年，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)曾表示，希臘的債務(wù)危機(jī)可持續(xù)性有望改善。希臘國(guó)內(nèi)擁有品種繁多的礦產(chǎn)資源：褐煤、鋁礬土、鎳、鉻、鎂、石棉、銅、鈾、金等，其中褐煤產(chǎn)量居歐盟第一，世界第六。但是國(guó)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要集中在采礦和冶金行業(yè)。獨(dú)特的地理?xiàng)l件加上豐富的文化遺產(chǎn)使得希臘的旅游資源極其豐富，旅游業(yè)對(duì)希臘的貢獻(xiàn)不斷增加。

二、中國(guó)與希臘經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

(一)雙邊貿(mào)易合作歷程

本文選取了2000—2017年中國(guó)與希臘貿(mào)易合作相關(guān)數(shù)據(jù)，主要分為以下幾個(gè)階段，如圖1所示。

圖1 中希雙邊貿(mào)易額(2000—2017年)數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)整理得出。

第一階段：2000—2005初步發(fā)展階段。首先是兩國(guó)同為世界貿(mào)易組織成員國(guó)。歐盟于1995年1月1日加入世界貿(mào)易組織，希臘作為歐盟成員國(guó)之一，1995年1月1日也成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)。中國(guó)于2001年12月11日才正式加入世界貿(mào)易組織，自此之后，我國(guó)才逐步進(jìn)入世界市場(chǎng)，開(kāi)展與其他國(guó)家的商品貿(mào)易合作。同為世界貿(mào)易組織成員國(guó)，且開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用強(qiáng)大。其次，由于我國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略的持續(xù)推動(dòng)，加上1992年以后，國(guó)家實(shí)行協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)與希臘的貿(mào)易進(jìn)入初步發(fā)展階段。

第二階段：2006—2008年快速增長(zhǎng)階段。中希兩國(guó)關(guān)系邁上新臺(tái)階，希臘國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量也在不斷增加，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得雙邊合作進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。

第三階段：2009—2013年低谷期。國(guó)際市場(chǎng)上，全球總體消費(fèi)能力減弱，國(guó)家間的進(jìn)出口貿(mào)易下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏活力。2009年底，由于希臘自身經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在歐盟其他國(guó)家中處在相對(duì)較低水平，靠旅游業(yè)支撐的國(guó)民經(jīng)濟(jì)不能保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家面積小，土地破碎，資源儲(chǔ)量不足。而在此時(shí)，國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí)降級(jí)，加上后半年國(guó)內(nèi)政府財(cái)政出現(xiàn)巨大赤字，直接導(dǎo)致了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)[5]。從2010年開(kāi)始，為了獲得歐洲央行、歐盟和世界貨幣基金組織的支持，希臘國(guó)內(nèi)實(shí)行了緊縮性財(cái)政政策[6]。造成的后果是國(guó)內(nèi)社會(huì)總產(chǎn)出和總需求進(jìn)一步縮小，失業(yè)率增長(zhǎng)，福利削減。

第四階段：2014年至今，雙邊貿(mào)易發(fā)展逐步回升，但周期性波動(dòng)明顯，貿(mào)易發(fā)展規(guī)模仍未出現(xiàn)巨大提升。2013年，中國(guó)提出了“一帶一路”倡議，并不斷將倡議的理念落到實(shí)處，大力加強(qiáng)與周邊國(guó)家的貿(mào)易合作，更是重點(diǎn)促成“五通”的落實(shí)，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通[7]。2014年，李克強(qiáng)總理應(yīng)希臘總理之邀，對(duì)希臘進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，鞏固了雙方政治互信，落實(shí)新領(lǐng)域合作，帶動(dòng)雙邊關(guān)系深入發(fā)展。但希臘的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)恢復(fù)緩慢，加劇了波動(dòng)的可能。

(二)雙邊貿(mào)易合作規(guī)模

近年來(lái)，中國(guó)與希臘雙邊貿(mào)易規(guī)模較小，中希貿(mào)易總額占希臘貿(mào)易總額的比重不高，增速緩慢，且變動(dòng)趨勢(shì)大，希臘對(duì)中國(guó)存在巨大的貿(mào)易逆差。

圖2 中希貿(mào)易合作規(guī)模(2007-2017年)數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部綜合司國(guó)別數(shù)據(jù)——希臘

2017年，歐盟國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，希臘貨物進(jìn)出口總額為893.4億美元，中希雙邊貿(mào)易總額僅為36.1億美元,僅占希臘當(dāng)年貿(mào)易總額的4%。主要原因在于：一是因?yàn)橄ＥD自2009年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，陷入危機(jī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上需要?dú)W盟等其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的救助，為了滿足獲得救助的條件，希臘只能在國(guó)內(nèi)實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，最直接的表現(xiàn)就是國(guó)家進(jìn)出口規(guī)模的縮小[8]。二是因?yàn)橄ＥD作為歐盟的成員國(guó)，國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易政策符合歐盟制定的相關(guān)政策要求，根據(jù)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的相關(guān)保護(hù)條約規(guī)定，希臘進(jìn)出口目的地直接選擇在歐盟內(nèi)部進(jìn)行往來(lái)，歐盟的意大利、德國(guó)與希臘貿(mào)易往來(lái)最為頻繁，且數(shù)額巨大。

(三)雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

貿(mào)易結(jié)構(gòu)表現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期，各種商品在整個(gè)國(guó)家貿(mào)易中的比例構(gòu)成。我國(guó)商務(wù)部國(guó)別數(shù)據(jù)中，關(guān)于中國(guó)和希臘雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)、以及《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》即HS編碼和《國(guó)際貨物分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》即SITC編碼得出：希臘從中國(guó)進(jìn)口的前六位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中主要以機(jī)電產(chǎn)品，家具、玩具、雜項(xiàng)制品，紡織品及原料，賤金屬及制品，塑料、橡膠，鞋靴、傘等輕工產(chǎn)品為主。

表1 2015—2017年希臘自中國(guó)進(jìn)口主要商品

數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部綜合司國(guó)別數(shù)據(jù)整理得出

希臘對(duì)中國(guó)出口的前七位商品分別為礦產(chǎn)品，機(jī)電產(chǎn)品，化工產(chǎn)品，賤金屬及制品，食品、飲料、煙草，纖維素漿、紙張，紡織品及原料。

從2017年數(shù)據(jù)得出，希臘進(jìn)口的主要商品類(lèi)別有：礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和運(yùn)輸設(shè)備。出口的主要商品類(lèi)別有：礦產(chǎn)品、賤金屬及制品、食品煙草和機(jī)電產(chǎn)品。希臘與中國(guó)開(kāi)展的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)與希臘總體的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)相符，與希臘的經(jīng)濟(jì)狀況、工業(yè)結(jié)構(gòu)、資源儲(chǔ)量相近。

表2 2015—2017年希臘對(duì)中國(guó)出口主要商品

數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部綜合司國(guó)別數(shù)據(jù)整理得出

表3 中國(guó)對(duì)希臘投資情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：2016年度中國(guó)對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)

注：—表示數(shù)據(jù)缺失

(四)雙邊貿(mào)易合作方式

現(xiàn)階段隨著中國(guó)和希臘雙邊貿(mào)易合作的不斷推進(jìn)，雙邊貿(mào)易合作方式也出現(xiàn)了獨(dú)特變化。除了雙邊的進(jìn)出口貿(mào)易合作外，還出現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)對(duì)希臘相關(guān)企業(yè)直接投資和承包勞務(wù)的趨勢(shì)。中國(guó)企業(yè)對(duì)希臘企業(yè)直接投資，滿足了希臘目前需要外資投入的現(xiàn)實(shí)。根據(jù)中國(guó)對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)的年度數(shù)據(jù)得出，中國(guó)對(duì)希臘直接投資的流量和存量正在逐步增加。

三、中國(guó)與希臘貿(mào)易合作中面臨的挑戰(zhàn)

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)的消極影響

希臘作為歐盟成員國(guó)，相關(guān)的對(duì)外貿(mào)易政策必須符合歐盟的整體利益要求，這樣一方面就限制了與其他國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易合作的自由性與自主性。歐盟作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)發(fā)展中的良好范例，對(duì)歐盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展有著重要的意義，歐盟高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入希臘市場(chǎng)也是一種挑戰(zhàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性

從希臘本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)前景被普遍看好，但穩(wěn)定性較差。2018年以來(lái)，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)先后對(duì)希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行提升，肯定了希臘政府采取的改革措施有助于帶動(dòng)希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向正軌。希臘政府也對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行樂(lè)觀的預(yù)測(cè)。國(guó)內(nèi)吸引投資量逐漸增大，旅游業(yè)更是出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。另一方面，希臘總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性較差，加上實(shí)行多年的緊縮性財(cái)政政策，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，給希臘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定阻力。

(三)貿(mào)易摩擦的存在

2017年，根據(jù)中華人民共和國(guó)駐希臘共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的預(yù)警消息顯示，希臘進(jìn)口商對(duì)于中國(guó)的到港貨物許久不曾提貨，使貨物產(chǎn)生額外的滯港費(fèi)，加大了我國(guó)企業(yè)的損失[9]。

四、中國(guó)與希臘經(jīng)貿(mào)合作的前景與展望

(一)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，探索更適應(yīng)中國(guó)與希臘深度合作的發(fā)展渠道

希臘受惠于歐盟統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策的同時(shí)，也受到其帶來(lái)的不利影響。區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)有一定的排他性，很大程度上是維護(hù)集團(tuán)內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定，所以，與區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)之外的國(guó)家合作便會(huì)有一定的限制，在希臘與中國(guó)的合作中必然會(huì)受其影響。一方面，中國(guó)要更加積極地推動(dòng)貿(mào)易合作的便捷化，減少繁瑣的審批程序。其次，定期舉辦博覽會(huì)，以博覽會(huì)的形式，將兩國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行推廣，這樣的方式拓寬了兩國(guó)從政府到民間，自上而下的溝通渠道，增進(jìn)互信。第三，努力促成自由貿(mào)易區(qū)的建立。自由貿(mào)易區(qū)的建成，將會(huì)解決關(guān)稅和貿(mào)易量的問(wèn)題，會(huì)大幅度提升中國(guó)與希臘貿(mào)易合作的規(guī)模。

(二)加強(qiáng)海運(yùn)及交通方面的合作

貿(mào)易合作的開(kāi)展離不開(kāi)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的市場(chǎng)支持，同時(shí)也要考慮貿(mào)易對(duì)象國(guó)的區(qū)位與交通。希臘擁有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)區(qū)位和地理位置，是進(jìn)入歐洲的南大門(mén)[10]，同時(shí)溝通中東和北非，加上海岸線漫長(zhǎng)，港灣眾多，希臘的海上航運(yùn)一直占有優(yōu)勢(shì)地位。國(guó)內(nèi)造船業(yè)歷史悠久，船運(yùn)也一直保持世界領(lǐng)先。中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展離不開(kāi)航運(yùn)和優(yōu)良的海上交通的支持。中國(guó)和希臘在比雷埃夫斯港口上的良好合作，可以為中國(guó)提供更多的?？看a頭，并以此作為海上貨物運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)站。

(三)建設(shè)信息共享平臺(tái)，為雙邊提供更完善的信息交流平臺(tái)

由于空間距離遠(yuǎn)，合作交流經(jīng)驗(yàn)少，中國(guó)并不屬于希臘進(jìn)出口主要目的地的選擇范圍中，這種情況雖然因?yàn)槲覈?guó)對(duì)外貿(mào)易影響力的不斷擴(kuò)大而有所改善，但中國(guó)與希臘間的貿(mào)易合作依然有很大的提升空間。所以，在原有的信息提供的平臺(tái)的基礎(chǔ)上，添加和完善實(shí)時(shí)的貿(mào)易、物流信息、投資合作機(jī)會(huì)、優(yōu)惠政策、減少?gòu)?fù)雜程序的綠色通道等，這樣才能最大程度的為合作提供方便。