陶短房 宋海博

自從二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)對(duì)于任何可能威脅自身全球霸權(quán)的國(guó)家從未放松警惕。蘇聯(lián)、日本、歐洲都曾遭其打壓，尤其是上世紀(jì)80年代在“警惕日本科技間諜”的口號(hào)下，美國(guó)各界對(duì)日本曾實(shí)施全面封鎖。

聯(lián)邦調(diào)查局“釣魚執(zhí)法”

上世紀(jì)七八十年代，日本借著以科技為龍頭引領(lǐng)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)浪潮，迅速成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這引起了美國(guó)的警惕。尤其是當(dāng)時(shí)日本成為半導(dǎo)體行業(yè)的霸主，直接威脅到美國(guó)國(guó)防安全的供應(yīng)鏈。1977年3月，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)得出結(jié)論，日本電子產(chǎn)業(yè)的成功，是在美國(guó)傾銷產(chǎn)品的結(jié)果。為保持美國(guó)電子產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)政府必須介入爭(zhēng)端。

美國(guó)計(jì)算機(jī)巨頭IBM率先行動(dòng)。1981年，IBM研發(fā)出新型計(jì)算機(jī)3081K，它的獨(dú)特之處在于將操作系統(tǒng)的一部分集成到計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)里，在當(dāng)時(shí)是劃時(shí)代的設(shè)計(jì)。作為日本計(jì)算機(jī)主要研發(fā)生產(chǎn)商之一的日立首先出手，通過(guò)事先安插的內(nèi)線人員巴里·費(fèi)薩，竊取IBM關(guān)于3081K的27卷絕密設(shè)計(jì)資料中的10卷，將其交給了日立的高級(jí)工程師林賢治。但僅憑這些資料，還不足以使日立設(shè)計(jì)出匹敵3081K的計(jì)算機(jī)。此時(shí)由于IBM發(fā)現(xiàn)失竊，加強(qiáng)了安保措施，林賢治將目光投向了另外一個(gè)“老熟人”：“柏林電腦技術(shù)咨詢公司”的經(jīng)理馬克斯維爾·佩里，希望通過(guò)他的關(guān)系，竊取更多的資料。

日立公司的行為如今看來(lái)是不折不扣的商業(yè)間諜，但在那個(gè)計(jì)算機(jī)才剛開始大規(guī)模應(yīng)用的時(shí)代，對(duì)操作系統(tǒng)的著作權(quán)歸屬并沒(méi)有明確的定義，直到上世紀(jì)80年代中后期，美國(guó)司法界仍對(duì)軟件著作權(quán)存有爭(zhēng)議。日本人根本沒(méi)想到，美國(guó)已準(zhǔn)備用它打響科技封鎖戰(zhàn)的“第一槍”。

佩里轉(zhuǎn)手就把這件事告訴IBM，隨后聯(lián)邦調(diào)查局開始接手此事。與IBM方面的代表以及佩里商議后，聯(lián)邦調(diào)查局決定設(shè)下圈套，請(qǐng)君入甕。于是佩里給林賢治介紹了一位名叫哈里遜的咨詢公司老總，由哈里遜實(shí)際操作竊密事宜。而哈里遜的咨詢公司實(shí)際是聯(lián)邦調(diào)查局的反商業(yè)間諜機(jī)構(gòu)。巧合的是，得知此事的另一家日本公司三菱的代表木村富藏竟也找上門來(lái)，要求哈里遜拒絕日立，將情報(bào)獨(dú)家提供給三菱。哈里遜索性把三菱的要求也一口答應(yīng)下來(lái)。

1982年6月22日，當(dāng)林賢治帶著軟件工程師大西勛到哈里遜的公司拿資料時(shí)，被早已等候在這里的聯(lián)邦調(diào)查局人員當(dāng)場(chǎng)抓獲。此前已經(jīng)拿到了資料的木村也在機(jī)場(chǎng)被同時(shí)抓獲。該事件曝光后，在日美同時(shí)引起了極大的轟動(dòng)。事后，不僅直接操作此事的林賢治等人被捕，涉事的日立和三菱在簽字支付高額技術(shù)使用費(fèi)之后，才與IBM達(dá)成了和解。連原本對(duì)此一無(wú)所知的富士通公司也受到牽連，被迫在一份承認(rèn)IBM操作系統(tǒng)著作權(quán)的協(xié)議上簽了字。

全面炒作“日本間諜”

此事的余波并未就此平息。美國(guó)趁機(jī)大肆宣揚(yáng)日本的科技和經(jīng)濟(jì)間諜威脅，不僅學(xué)者、企業(yè)和政府官員等各界人士不斷指責(zé)日本的科技間諜行為，在科技交流中也開始對(duì)日方屢屢設(shè)置壁壘。美國(guó)公司首先發(fā)動(dòng)針對(duì)日本的“技術(shù)盜竊申訴”，如康寧玻璃指控日本住友在美國(guó)北卡羅來(lái)納的光纖生產(chǎn)“偷盜公司專利”，結(jié)果法院裁定康寧勝訴，住友被迫停止了光纖生產(chǎn)；美國(guó)霍尼韋爾公司指責(zé)日本美能達(dá)公司偷盜其“傻瓜相機(jī)”自動(dòng)對(duì)焦技術(shù)，這項(xiàng)官司曠日持久，最終不了了之。

隨后發(fā)生的事情，對(duì)于今天的中國(guó)人更是熟悉。許多美國(guó)媒體刊登諸如“日本經(jīng)濟(jì)間諜真相”一類的熱門文章，指責(zé)日本留學(xué)生、訪問(wèn)學(xué)者都“負(fù)有特殊使命”?！敦?cái)富》雜志煞有介事地表示，日本大量向美國(guó)派遣留學(xué)生和訪問(wèn)學(xué)者“動(dòng)機(jī)不純”；美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的報(bào)告稱，1985年有1.3萬(wàn)日本學(xué)生留學(xué)美國(guó)大學(xué)，95人獲得工程學(xué)和科學(xué)博士學(xué)位，逾300名日本科學(xué)家就職于美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院，“大多數(shù)在美工作的日本研究人員都是日本公司雇員，而許多本科生、研究生也接受了日本公司津貼”，他們的使命“就是學(xué)習(xí)和盜竊美國(guó)尖端技術(shù)回國(guó)，然后轉(zhuǎn)化為出口產(chǎn)品，搶奪并擠壓美國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)”。

日本財(cái)團(tuán)對(duì)美國(guó)高校的投資也紛紛被拿出來(lái)說(shuō)事，諸多美國(guó)智庫(kù)宣稱，1983年日本財(cái)團(tuán)只向美國(guó)大學(xué)投資370萬(wàn)美元，兩年后增加至900萬(wàn)美元，“這當(dāng)然不會(huì)沒(méi)有目的”。而當(dāng)時(shí)許多日本公司將研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在美國(guó)，占比在40%以上，《基督教科學(xué)箴言報(bào)》指責(zé)這是“曲線盜竊美國(guó)智慧成果”。

自1984年起，美國(guó)政府資助了一系列研究，并據(jù)此發(fā)布了許多警告，稱“日本已在半導(dǎo)體、激光、微電子、高分子材料、生物科技和計(jì)算機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)趕上或超過(guò)美國(guó)”，并將此歸結(jié)于“日本正在購(gòu)買、模仿和偷竊美國(guó)技術(shù)”。美國(guó)陸續(xù)出臺(tái)一系列法規(guī)，限制日本企業(yè)并購(gòu)美國(guó)高科技企業(yè)，以及購(gòu)買美國(guó)關(guān)鍵技術(shù)。于是，美國(guó)學(xué)界和商界對(duì)日本的警惕“更上一層樓”。

1986年7月，當(dāng)時(shí)最熱門的尖端科技——超導(dǎo)科技高峰會(huì)議在華盛頓舉行，日本科學(xué)家紛紛報(bào)名參加，結(jié)果都被拒之門外，原因是美國(guó)政府下達(dá)了“禁止日本學(xué)者與會(huì)令”。9月，美國(guó)柯達(dá)公司向羅切斯特大學(xué)商學(xué)院施壓，要求其禁止日本富士公司派來(lái)的員工進(jìn)入羅切斯特大學(xué)進(jìn)修，理由是“這將方便日本公司偷竊柯達(dá)技術(shù)”。羅切斯特大學(xué)與柯達(dá)有著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，因此拒絕了富士公司的進(jìn)修申請(qǐng)。同年11月，麻省理工學(xué)院在美國(guó)商務(wù)部的壓力下，宣布停止購(gòu)買日本NEC公司生產(chǎn)的超級(jí)計(jì)算機(jī)。

苦果

面對(duì)美方采取的一系列手段，日本被迫退讓。1984年，日本通商產(chǎn)業(yè)省計(jì)劃立法，要求在日本投資的外國(guó)公司向日本強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。其時(shí)美國(guó)在日本投資占日本全部外資的一大部分，此事引發(fā)美國(guó)朝野的強(qiáng)烈反應(yīng)，要求日方“改正”這一行為，否則“后果自負(fù)”，這項(xiàng)法律最終不了了之。1986年9月，日本通產(chǎn)省與美國(guó)商務(wù)部簽署《日美半導(dǎo)體協(xié)定》，其中明確限制日本半導(dǎo)體的對(duì)美出口，并擴(kuò)大美國(guó)半導(dǎo)體在日本市場(chǎng)的份額。此后日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一蹶不振，再也沒(méi)有重回當(dāng)年的風(fēng)光。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》回顧這段歷史時(shí)感嘆，“當(dāng)年的貿(mào)易摩擦是日本向美國(guó)讓步的歷史，日美半導(dǎo)體協(xié)定是日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)衰退的一大原因?！睂?duì)于美國(guó)通過(guò)科技封鎖打壓日本產(chǎn)業(yè)的慘痛教訓(xùn)，日本也進(jìn)行了反思，并在2003年制定針對(duì)性的《技術(shù)流出防止指針》，在“強(qiáng)化對(duì)策”一節(jié)中特別說(shuō)明要“借鑒在此方面經(jīng)驗(yàn)豐富的美國(guó)的辦法”來(lái)制定具體的對(duì)策?！?/p>