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        招招相連,做實風險防控

        2019-01-24 19:27:30厲琳琳
        中國社會保障 2019年4期
        關(guān)鍵詞:預警基金信息

        ■文/厲琳琳

        近年,隨著社保事業(yè)快速發(fā)展,社?;鹨?guī)模日益龐大,在現(xiàn)有技術(shù)條件下,受信息不對稱、管理信息平臺缺乏整合等問題影響,繁雜的管理信息、分散的管理資源與精準管理目標、高效管理需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)甄別依靠人工排查存在耗時、耗力和滯后等弊端,碎片化的基金預警信息難以直觀地展示基金風險狀況。基金預算管理也是側(cè)重于關(guān)注總體收支的完成情況,對于收支明細項目執(zhí)行情況關(guān)注不足,關(guān)鍵指標的偏離度分析和控制不夠精細,預算執(zhí)行分析僅停留在就財務論財務的層面,無法透視各種變化與經(jīng)濟運行的內(nèi)在關(guān)系。為此,上海在重點抓好基金支付風險控制基礎上,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念,從系統(tǒng)性、整體性角度出發(fā),利用基金財務信息資源,以資金為核心,環(huán)環(huán)相扣、招招相連,切實做精、做細、做實基金風險控制工作。

        第一招:從操作系統(tǒng)外向系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)變

        提升信息化應用水平,利用系統(tǒng)化的信息技術(shù)手段,實現(xiàn)從當前系統(tǒng)外的人工判別風險點,向系統(tǒng)內(nèi)的動態(tài)實時分析轉(zhuǎn)變,提升發(fā)現(xiàn)和識別基金風險的效率。

        梳理支付種類,提升基金風險的識別效能。各類支付項目中主要存在大額支付、重復支付和筆數(shù)異常等情況的風險,按照支付方向和項目進行分類識別。

        結(jié)合業(yè)務類型,加強風險源頭的分析判斷。依據(jù)業(yè)務類型對高危風險深挖根源、防范布控。主要包括大額支付、不同社保待遇疊加享受,以及同期關(guān)聯(lián)業(yè)務橫向邏輯校驗等。

        細化預警內(nèi)容,提升基金預警的精細程度。根據(jù)險種、項目、業(yè)務類型(其中支付給單位的業(yè)務還可以結(jié)合人員規(guī)模等),從待遇支付總量、筆數(shù)、金額來分別設定預警標準。

        第二招:從單部門控制向多部門聯(lián)動處置轉(zhuǎn)變

        借助上海市社保經(jīng)辦機構(gòu)搭建的統(tǒng)一風控平臺,實現(xiàn)從當前的單部門發(fā)布預警信息、各區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)分頭反饋處置結(jié)果,向市區(qū)兩級多部門集合發(fā)布預警信息、聯(lián)動反饋處置轉(zhuǎn)變。

        優(yōu)化風控管理的工作流程。加快推進風險預警從線下向線上拓展,推動風控流程優(yōu)化,提升信息化應用水平,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”打造專業(yè)、便捷、主動、及時的風控體系,實現(xiàn)信息實時傳輸和風險及時排查。

        推進部門之間的業(yè)務協(xié)同。實現(xiàn)社保基金信息的交叉式、立體化管理,實時關(guān)聯(lián)基金結(jié)算信息與業(yè)務后臺數(shù)據(jù),找準風險防控重點,通過網(wǎng)絡系統(tǒng)的數(shù)據(jù)比對、軌跡分析,加強挖掘重復領取待遇、借殼參保等社?;鹌墼p現(xiàn)象的力度,助力社會信用誠信體系建設。

        打造基金支付的風控平臺。以資金安全為關(guān)注點,將基金支付風險預警系統(tǒng)納入風控平臺。通過對支付數(shù)據(jù)的比對,以限額預警、跨險種比對和小規(guī)模單位多次支付情況分析等為切入點,統(tǒng)一篩選出基金支付中存在的疑似風險數(shù)據(jù),并逐一進行核查。

        第三招:從單一支付風險控制向綜合風險控制轉(zhuǎn)變

        結(jié)合重點項目清單、風險控制清單等要求,實現(xiàn)從當前單一的基金支付預警,向收支情況、現(xiàn)場管理、權(quán)限使用、基金安全等綜合風險控制轉(zhuǎn)變。定期評估、報告和反饋基金的風險控制情況,提升基金風險控制的全面性和綜合性。

        狠抓清單落實,強化現(xiàn)場管理。整理問題清單、明確任務清單和健全責任清單。發(fā)現(xiàn)工作薄弱處、挖掘流程風險點、找準管理發(fā)力點,自覺對標對表,對照內(nèi)控要點、強化現(xiàn)場管理,從大處著眼、從小處著手,把各項工作想深、做細,將每個環(huán)節(jié)的風控管理措施落實到位。

        梳理管理職責,提升管理實效。在對照清單抓好現(xiàn)場管理的基礎上,結(jié)合征管職責劃轉(zhuǎn),對基金現(xiàn)場監(jiān)督職責進一步梳理,重新確定風險監(jiān)控和管理的重點,提升風險管理的針對性,加強分析比對,監(jiān)控征收全過程,積極發(fā)揮基金財務的制約作用。

        綜合評估分析,加強剛性約束。在做好日?;痫L險過程管理的基礎上,定期評估、報告和反饋基金的風險控制情況,并以此為基礎優(yōu)化崗位設置,強化崗位制衡和考核問責,真正實現(xiàn)風險管理的剛性約束,發(fā)揮風險管理為基金安全保駕護航的作用。

        綜上,以收支預警為入口、資金管理為核心、預算控制為約束的基金風險防控舉措,可以確保社保基金運行的安全、平穩(wěn)和有序?!?/p>

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