隨著數(shù)字時(shí)代的到來，移動終端、手機(jī)APP等新服務(wù)載體不斷涌現(xiàn)，參保人員已經(jīng)開始接受和習(xí)慣新技術(shù)帶來的產(chǎn)品和服務(wù)，對政府公共服務(wù)的多樣化供給要求更高，對社保業(yè)務(wù)在線辦理的需求更強(qiáng)。為了最大程度方便參保人員，人社部門開通了官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、電話等多種官方線上服務(wù)渠道。時(shí)代在變，參保人員的需求在變，社會保障卡（以下簡稱社?？ǎ┮惨蚴露⒁驎r(shí)而進(jìn)、因勢而新。

20年前，隨著《社會保障卡建設(shè)總體規(guī)劃》的出臺，全國范圍內(nèi)的社?？ńㄔO(shè)正式起步，上海市發(fā)放了全國首張社?？?； 2016年，人社部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動計(jì)劃的通知》，《行動計(jì)劃》提出，依托社?？俺挚◣?，構(gòu)建全國統(tǒng)一的個(gè)人身份認(rèn)證平臺，提供線上線下綜合身份認(rèn)證手段，形成業(yè)務(wù)辦理的實(shí)名制驗(yàn)證能力，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”，并與國家統(tǒng)一建設(shè)的用戶身份認(rèn)證體系實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；2018年4月22日，全國首張電子社保卡簽發(fā)成功，社保業(yè)務(wù)在全國和線上線下實(shí)現(xiàn)“一卡通行”。

電子社?？ㄊ巧绫？ǖ木€上形態(tài)，是持卡人線上享受服務(wù)的電子憑證和結(jié)算工具，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簽發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)證，與實(shí)體社?？ㄒ灰粚?yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通，依托人社部全國社?？ǚ?wù)平臺，形成社?？ň€上可信身份體系、支付服務(wù)體系和數(shù)據(jù)融合服務(wù)體系。為了確保持卡人的信息準(zhǔn)確和安全，電子社?？ㄒ匀珖绫？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫為支撐，以實(shí)體社?？ò踩w系為底座，結(jié)合電子認(rèn)證、生物特征識別、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與實(shí)人之間的可信連接，確保參保人員能夠在互聯(lián)網(wǎng)上真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)人、實(shí)名、實(shí)卡”，高效、安全地享受人社部門乃至政府其他部門的各項(xiàng)公共服務(wù)。

電子社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、醫(yī)保結(jié)算、繳費(fèi)及待遇領(lǐng)取、金融支付等功能。實(shí)體社?？ìF(xiàn)有的102項(xiàng)服務(wù)，將來都可以通過電子社保卡實(shí)現(xiàn)線上辦理。目前，各地正在積極拓展電子社?？üδ?，除基礎(chǔ)的社保查詢之外，部分地區(qū)同步開通了醫(yī)保移動支付、待遇資格自助認(rèn)證、電子憑證、政務(wù)應(yīng)用及公交公園等應(yīng)用?！熬€下使用實(shí)體社保卡、線上使用電子社保卡”已成參保人員享受便捷服務(wù)的新模式。

截至2019年2月底，全國社保卡持卡人數(shù)已達(dá)12.41億人。電子社?？ㄒ言?1個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的328個(gè)地市、97個(gè)授權(quán)渠道APP開通申領(lǐng)?！半娮由绫？ǎ阂蚴露?、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”，本期特邀部分省市相關(guān)負(fù)責(zé)人，分享電子社?？☉?yīng)用經(jīng)驗(yàn)，探索電子社保卡應(yīng)用新路徑。

特邀嘉賓：

“移動服務(wù)”時(shí)代

主持人：請您簡述貴?。ㄊ校╇娮由绫？üぷ鞯倪M(jìn)展情況。

黃益民：浙江省從2018年5月開始著手電子社?？ńㄔO(shè)工作，2018年7月完成省電子社?？☉?yīng)用平臺的開發(fā)，并完成與人社部全國社保卡服務(wù)平臺的對接。到2018年12月底，浙江省所有統(tǒng)籌區(qū)的參保人員都可以通過“浙里辦”（政務(wù)服務(wù)APP）、人社APP、合作金融機(jī)構(gòu)APP和第三方可信渠道等多渠道申領(lǐng)電子社保卡。截至2019年3月15日，全省已簽發(fā)電子社保卡 200多萬張，共申請入網(wǎng)34個(gè)APP渠道，已正式入網(wǎng)18個(gè)渠道，其余渠道正有序推進(jìn)測試接入工作。

同時(shí)，浙江省同步探索電子社保卡的線上線下應(yīng)用場景。簽發(fā)與應(yīng)用共同發(fā)力，助推電子社保卡在浙江省落地生根。由省廳統(tǒng)一開發(fā)全省共性應(yīng)用，制定統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵地方拓展電子社?？▊€(gè)性化應(yīng)用，豐富使用場景。目前省廳已經(jīng)依托電子社?？ㄩ_發(fā)并對外提供個(gè)人社保查詢、參保證明打印、醫(yī)保移動支付等電子社?？☉?yīng)用。

張大威：按照“發(fā)用并舉”的原則，山西省電子社?？ńㄔO(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在簽發(fā)方面，按人社部信息中心確定的接口改造、聯(lián)調(diào)測試、正式入網(wǎng)的有關(guān)流程，完成“民生山西”手機(jī)APP與全國社?？ň€上服務(wù)平臺的對接工作。目前“民生山西”手機(jī)APP電子社?？ê灠l(fā)功能運(yùn)行正常，可以穩(wěn)定地為我省參保人員提供簽發(fā)服務(wù)。

在應(yīng)用方面，山西省對持卡人員基礎(chǔ)信息庫系統(tǒng)進(jìn)行了改造，強(qiáng)化省級社保卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫的動態(tài)更新機(jī)制，確保基礎(chǔ)信息、狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)聯(lián)動。對社?？ü芾硐到y(tǒng)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)等管理應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，完善電子社?？ㄊ芾響?yīng)用環(huán)境。在夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí)，積極在養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中全面推進(jìn)電子社?？ǖ膽?yīng)用，經(jīng)過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)重構(gòu)，通過在“民生山西”手機(jī)APP上申領(lǐng)電子社?？?，參保人員可進(jìn)行線上社保權(quán)益查詢、參保繳費(fèi)、社保待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老待遇測算等相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。積極發(fā)揮電子社保卡二維碼身份識別功能，拓展其在智慧城市中的應(yīng)用。

劉德寧：2018年8月23日，南寧市簽發(fā)了第一張電子社保卡，標(biāo)志著南寧正式步入電子社保卡時(shí)代。截至2019年3月底，南寧市已開通南寧智慧人社APP、愛南寧APP、支付寶APP、中行APP 4個(gè)渠道簽發(fā)電子社?？ǎ灠l(fā)數(shù)量近20萬張。

除了積極推進(jìn)簽發(fā)，南寧尤其注重應(yīng)用拓展，目前已實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的推廣運(yùn)用：一是人社系統(tǒng)內(nèi)部的智慧人社“一碼認(rèn)證”應(yīng)用。場景包括掃碼登錄人社網(wǎng)站、掃碼登錄人社自助一體機(jī)、掃碼進(jìn)行經(jīng)辦前臺的身份認(rèn)證等。二是人社系統(tǒng)外部的智慧城市“一碼通城”應(yīng)用。把電子社?？ㄗ鳛槟蠈幨姓摹皭勰蠈帯盇PP“一碼通城”互聯(lián)網(wǎng)可信身份認(rèn)證憑證，實(shí)現(xiàn)了掃碼就醫(yī)、購藥、進(jìn)動物園、進(jìn)園博園、進(jìn)公園、坐公交，以及查詢公積金、不動產(chǎn)證等公共服務(wù)。

黃桂波：2018年4月，按照全國統(tǒng)一的電子社保卡規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，成都充分借助金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺觸達(dá)用戶的能力打造電子社?？ā拜p量化”服務(wù)模式。目前，銀聯(lián)云閃付、工行融e聯(lián)、建行手機(jī)銀行、農(nóng)行掌上銀行、平安城市一賬通、支付寶、微信、天府市民云8個(gè)渠道已累計(jì)簽發(fā)電子社保卡8萬余張。郵儲銀行、成都銀行、成都農(nóng)商銀行近期也將陸續(xù)開通簽發(fā)服務(wù)。持卡人申領(lǐng)電子社?？ê螅上硎軅€(gè)人權(quán)益記錄查詢、業(yè)務(wù)自助辦理、醫(yī)保移動支付等30余項(xiàng)人社線上服務(wù)。

方便參保人員

主持人：貴省（市）電子社?？üぷ鏖_展后，為參保人員帶來哪些便利？電子社?？ㄔ诤喕镜厣绫＝?jīng)辦流程、優(yōu)化服務(wù)等方面起到了哪些作用？

黃益民：浙江省電子社?？ㄔ卺t(yī)保移動支付、人社在線申辦業(yè)務(wù)、線上查詢等方面得到推廣應(yīng)用：實(shí)現(xiàn)了全省集中的醫(yī)保移動支付平臺建設(shè)，以電子社?？樯矸菡J(rèn)證，支持醫(yī)?；鸷妥再M(fèi)部分的組合支付能力，提供了門診結(jié)算、藥店購藥業(yè)務(wù)的社?？ň€上支付與快捷掃碼支付功能。參保人員可以不用攜帶實(shí)體社保卡就能完成掛號、結(jié)算、辦理住院等就醫(yī)全流程，通過移動支付功能免去了參保人排隊(duì)繳費(fèi)環(huán)節(jié)，節(jié)省了就醫(yī)時(shí)間; 利用電子社?？ǖ纳矸菡J(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了人員參保登記、基本信息修改、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、自謀職業(yè)和城鄉(xiāng)居民在線上辦理參保繳費(fèi)等業(yè)務(wù)應(yīng)用;通過省集中社保數(shù)據(jù)，利用電子社?？ǖ纳矸輵{證功能，實(shí)現(xiàn)了全省參保人員社保查詢、參保證明打印等方面的應(yīng)用。部分地區(qū)將電子社保卡應(yīng)用在就業(yè)失業(yè)登記、享受就業(yè)扶持政策申請、人事代理、人事人才考試?yán)U費(fèi)等方面。

張大威：山西省應(yīng)用電子社?？ǖ纳矸輵{證功能，為參保人員提供線上“人臉識別”自助養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證服務(wù)；應(yīng)用電子社?？ǖ男畔⒂涗浌δ?，在參保人員辦理新增參保、工資申報(bào)、繳費(fèi)核定、回款登記、人員轉(zhuǎn)移、待遇核定等業(yè)務(wù)時(shí)，可以掃描電子社?？ǘS碼完成信息錄入；應(yīng)用電子社?？ǖ睦U費(fèi)結(jié)算功能，為靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民參保人員提供線上繳納社保費(fèi)功能，為社保卡補(bǔ)換卡人員提供線上補(bǔ)換卡服務(wù)；應(yīng)用電子社保卡的自助查詢功能，實(shí)現(xiàn)社保就業(yè)信息的線上查詢服務(wù)。

劉德寧：參保群眾對電子社?？ㄟ\(yùn)用的最大便捷感受就是“解放卡包”——實(shí)體社保卡再也不用隨身夾在錢包里帶在身上了。無論是登錄人社自助一體機(jī)，還是看病購藥，掏出手機(jī)刷電子社保卡即可。利用電子社保卡的身份認(rèn)證功能，參保人員到人社窗口辦事可以輕松調(diào)出自己的數(shù)據(jù)信息，不再填報(bào)重復(fù)的表格、提交多余的證明。

目前，南寧市基于電子社保卡的身份認(rèn)證功能，建立了統(tǒng)一的人社電子證照系統(tǒng)，構(gòu)筑了“企業(yè)檔案袋”和“個(gè)人檔案袋”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐體系，大量業(yè)務(wù)通過信息共享、數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦理，對簡化業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化辦事服務(wù)帶來革命性變化。

黃桂波：傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，參保人員必須在工作時(shí)間內(nèi)、持有效證件到實(shí)體大廳辦理業(yè)務(wù)。電子社?？ㄗ鳛橥苿印盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要載體，具有“實(shí)名、實(shí)卡、實(shí)人”的認(rèn)證能力。將社保卡裝進(jìn)手機(jī)，參保人員無需再到服務(wù)大廳，即可方便快捷享受個(gè)人權(quán)益記錄查詢、業(yè)務(wù)自助辦理、醫(yī)保移動支付、圖書館應(yīng)用等服務(wù)。

線上線下融合

主持人：基于實(shí)體社?？ǖ钠占昂蛷V泛應(yīng)用，貴?。ㄊ校╇娮涌ㄔ鯓咏枇?shí)體卡，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)融合？

黃益民：浙江省建立實(shí)體社?？?、電子社?？ㄏ嗳诤系臉I(yè)務(wù)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)線下用卡、線上用卡、線上線下組合用卡，使持卡人可依業(yè)務(wù)場景和個(gè)人偏好選擇不同的用卡方式，以適應(yīng)不同人群多層次的服務(wù)需求。

完善浙江省社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，構(gòu)建實(shí)體社保卡與電子社保卡實(shí)時(shí)聯(lián)動的服務(wù)能力；建立實(shí)體社?？ê碗娮由绫？ńy(tǒng)籌管理和服務(wù)機(jī)制，在社保卡補(bǔ)換、第三代社保卡發(fā)行時(shí)同步推進(jìn)電子社保卡的申領(lǐng)工作；建立社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息化綜合管理機(jī)構(gòu)部門間的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間的聯(lián)動服務(wù)、宣傳、咨詢，通過經(jīng)辦場所、基層網(wǎng)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)推廣渠道，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維加強(qiáng)對群眾的宣傳，引導(dǎo)群眾知曉、申領(lǐng)、使用電子社?？ǎ尦挚ㄈ恕岸ā薄坝每ā薄?/p>

在原有的實(shí)體卡應(yīng)用場景中增加電子社保卡功能，如在社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)中增加“掃一掃”功能，柜臺窗口經(jīng)辦人員可以直接通過掃描參保人員出示的電子社保卡二維碼判定人員身份并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；在人社自助一體機(jī)中增加電子社?？ǘS碼掃描功能，通過掃描二維碼，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的快速登錄和相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理查詢，或是掃描待支付單據(jù)上的二維碼，通過電子社保卡實(shí)現(xiàn)快速繳費(fèi)；在醫(yī)院結(jié)算窗口、醫(yī)生工作站、藥店結(jié)算終端通過掃碼后可以進(jìn)行快速繳費(fèi)。認(rèn)證提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

基于實(shí)體社?？ǘ嗄甑陌l(fā)行積累，持卡人員基礎(chǔ)信息庫中保存了完整的參保人員照片信息庫，這些照片信息可以為線上資格認(rèn)證提供基礎(chǔ)比對數(shù)據(jù)。通過電子社?？ǖ纳矸菡J(rèn)證功能，登錄人社部門的APP后，參保人員便可享受便捷的線上認(rèn)證服務(wù)。線上社保待遇資格認(rèn)證就是最典型的實(shí)體社?？ê碗娮由绫？ǖ娜诤蠎?yīng)用。

張大威：山西省提高實(shí)體社?？ㄣy行賬戶激活率，全力推進(jìn)人社業(yè)務(wù)線上剛性服務(wù)，夯實(shí)社保卡線上線下融合應(yīng)用的基礎(chǔ)。

激活社保卡銀行賬戶時(shí)，發(fā)卡銀行會對社?？ㄓ脩舻恼鎸?shí)性進(jìn)行驗(yàn)證審核，通過銀行卡認(rèn)證四要素建立完善可靠的用戶信用基礎(chǔ)，也是使用社保卡實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取的基礎(chǔ)條件。同時(shí)電子社?？ɑヂ?lián)網(wǎng)認(rèn)證也需要進(jìn)行銀行卡四要素認(rèn)證。因此，加大實(shí)體社?？ㄣy行賬戶激活率，不但為社?？ㄔ诰€下使用奠定了基礎(chǔ)，也為電子社?？ǖ木€上

劉德寧：南寧市于2015年開始發(fā)放實(shí)體社?？?，截至目前已發(fā)放實(shí)體社?？?27萬張。以“一卡多用，全國通用”為目標(biāo)，在全市全面推進(jìn)實(shí)體社保卡的102項(xiàng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了社?？ㄉ矸輵{證、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付等功能，目前正在積極推進(jìn)與政府其他公共服務(wù)的“一卡通”應(yīng)用。

電子社?？ㄔ圏c(diǎn)簽發(fā)后，我們開始努力在社保卡線上線下融合運(yùn)用上做文章，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是搭建“線上一網(wǎng)通”平臺。整合建立全市統(tǒng)一、并基于電子社?？ㄉ矸菡J(rèn)證的“一網(wǎng)一微一端（APP）一體機(jī)”線上公共服務(wù)體系，打造“一網(wǎng)通辦”的“網(wǎng)上辦事大廳”“掌上辦事大廳”，目前已有80多項(xiàng)高頻服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)。二是建立“線下一門辦”大廳。按照“進(jìn)一門，一窗辦”的目標(biāo)，將原有的就業(yè)、社保、人才、職稱等分散的服務(wù)大廳統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整為人社“一門式”服務(wù)大廳，將實(shí)體社?？ê碗娮由绫？ㄒ徊⑷谌朕k事大廳的身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門”能辦人社所有事，“到一窗”辦好人社所有事。

黃桂波：自2017年3月啟動社?？òl(fā)行工作以來，成都累計(jì)持卡人數(shù)為1382萬人。為實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)融合，主要采用在實(shí)體卡應(yīng)用范圍內(nèi)推廣電子社保卡，實(shí)現(xiàn)功能相同、互通互認(rèn)、同質(zhì)同效。

2017年6月，完成了全市人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)適應(yīng)性改造，實(shí)現(xiàn)社?？ā半娮討{證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付”六大基本功能、102項(xiàng)應(yīng)用，向全市各級人社經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、合作銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)提供2.35萬套社?？ㄗx卡機(jī)具，確保社?？ā笆装l(fā)即用”。2018年6月，開始逐步在全市圖書館實(shí)現(xiàn)使用社保卡借閱圖書。在此基礎(chǔ)上，充分借助金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺觸達(dá)用戶的能力，在個(gè)人權(quán)益記錄查詢、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)體卡刷卡結(jié)算等應(yīng)用范圍內(nèi)推廣電子社保卡，向參保人提供方便、快捷的服務(wù)。

擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域

主持人：您認(rèn)為應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)電子社?？ㄔ谌松珙I(lǐng)域業(yè)務(wù)場景中的應(yīng)用，并拓展至其他領(lǐng)域的應(yīng)用？如何實(shí)現(xiàn)電子卡應(yīng)用體驗(yàn)的快捷、簡單、靈活等？

黃益民：在滿足移動支付、線上辦理人員參保、查詢社保權(quán)益記錄、打印參保證明等應(yīng)用基礎(chǔ)上，利用社?？ù钶d的金融功能，下一步重點(diǎn)做好養(yǎng)老待遇社?？òl(fā)放全覆蓋工作，在新增退休人員通過社?？òl(fā)放待遇基礎(chǔ)上覆蓋到已退休人員，目前正擬訂全省養(yǎng)老待遇社?？òl(fā)放全覆蓋方案。同時(shí)，推廣應(yīng)用到工傷待遇、失業(yè)待遇社保卡發(fā)放及其他人社全領(lǐng)域應(yīng)用。在社保系統(tǒng)省集中建設(shè)中，利用電子社?？ǖ纳矸輵{證功能，結(jié)合生物認(rèn)證技術(shù)，支持養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證。通過對照社?？☉?yīng)用102項(xiàng)目錄，進(jìn)一步拓展電子社保卡在人社領(lǐng)域的應(yīng)用場景。

拓寬合作渠道，通過與合作銀行APP、授權(quán)社會渠道APP等多種渠道簽發(fā)應(yīng)用電子社保卡，融合多家合作銀行和支付機(jī)構(gòu)的支付渠道，廣泛開通人社線上服務(wù)渠道，并在更多的授權(quán)渠道逐步開放人社基本公共服務(wù)。拓展應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步集成合作銀行金融服務(wù)、政府民生服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)，面向各級政務(wù)服務(wù)平臺提供電子社?？ㄉ矸菡J(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上的實(shí)名、實(shí)人、實(shí)卡認(rèn)證，發(fā)揮電子社?？ㄔ谛畔⒒菝窆こ獭⒄?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)支撐作用，打造線上線下相互融合、相互補(bǔ)充的社保卡多元化、一體化服務(wù)生態(tài)圈。

張大威：實(shí)現(xiàn)電子社?？ㄔ谌松鐦I(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用，就要在人社領(lǐng)域建立以社?？橹蔚摹耙豢ㄍā狈?wù)管理模式，充分發(fā)揮社?？ㄉ矸輵{證、信息記錄、自助查詢、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等功能在人社業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。要適應(yīng)不同人群的用卡需求，建立社保卡的線上線下應(yīng)用服務(wù)體系。

要將電子社保卡擴(kuò)展至其他領(lǐng)域應(yīng)用，就要發(fā)揮社保卡的全覆蓋優(yōu)勢，加大電子社?？ㄔ谌松鐦I(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用，增強(qiáng)廣大群眾的使用黏性，同時(shí)開放電子社?？ǖ纳矸菡J(rèn)證功能，支持各類政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，開放電子社保卡的繳費(fèi)支付服務(wù)，為各類民生繳費(fèi)和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放提供便捷服務(wù)。

電子社?？☉?yīng)用的良好體驗(yàn)，首先取決于支持電子社?？ǖ娜松鐦I(yè)務(wù)，在線上業(yè)務(wù)流程改造過程中要更加人性化和便捷化，使廣大參保人員有更好的用戶體驗(yàn)。其次需要全國社保卡服務(wù)平臺對各省線上業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定的后臺支撐，為各省提供資格認(rèn)證、繳費(fèi)結(jié)算、短信服務(wù)等公共基礎(chǔ)服務(wù)能力。最后要建立快速反應(yīng)機(jī)制，向參保人員提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，及時(shí)解決突發(fā)問題。

劉德寧：深化電子社?？ㄔ谌松珙I(lǐng)域業(yè)務(wù)場景的應(yīng)用，重點(diǎn)還是在加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的建設(shè)工作。把人社信息歸集統(tǒng)一、人社服務(wù)融合協(xié)同，依托全國社?？ǚ?wù)平臺，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺的“憑卡運(yùn)用、刷碼通行”。

在人社外部領(lǐng)域應(yīng)用拓展方面，重點(diǎn)是主動參與智慧城市建設(shè)，依托人社的信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢去拓展疆土，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)可信身份認(rèn)證功能去聯(lián)通服務(wù)，最好是成為當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘芯€上服務(wù)的重要身份認(rèn)證憑證。主動參與到當(dāng)前各級各層面正在推進(jìn)的公共信息平臺建設(shè)中，把電子社?？ㄗ鳛槠脚_身份認(rèn)證、平臺數(shù)據(jù)記載的重要依托。

在優(yōu)化電子社?？☉?yīng)用體驗(yàn)方面：一是界面優(yōu)化，盡可能吸納互聯(lián)網(wǎng)上現(xiàn)有大型社交和支付平臺的優(yōu)點(diǎn)，把數(shù)據(jù)管理和可信認(rèn)證分級，把操作簡單化、直觀化；二是發(fā)卡簡化，在全民參保登記和與公安、衛(wèi)生部門數(shù)據(jù)共享上下功夫，建立快捷發(fā)卡通道；三是集載應(yīng)用，在人社業(yè)務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)社?？ㄗ鳛槿珖裆Y金管理支付、信用數(shù)據(jù)管理運(yùn)營等領(lǐng)域的核心載體。

黃桂波：一是按照“急用先行”原則，分步實(shí)施。將參保人員普遍關(guān)心的需求進(jìn)行排序，先實(shí)現(xiàn)權(quán)益記錄查詢、參保電子證明打印及線上就醫(yī)購藥支付結(jié)算等功能，再推進(jìn)線上辦理參保繳費(fèi)、線上辦理職業(yè)資格認(rèn)證、線上人社公共服務(wù)辦事憑證等業(yè)務(wù)場景應(yīng)用。二是借助金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺線上服務(wù)渠道優(yōu)勢，輸出電子社?？ǚ?wù)能力。三是以“互聯(lián)網(wǎng)+”開放的心態(tài)，抓住社?？ㄈ巳顺钟星揖哂猩矸輵{證和金融支付功能這一顯著優(yōu)勢，支持用電子社?？▽?shí)現(xiàn)其他部門的公共服務(wù)。 ■