張 馳

（安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司，安徽 合肥 230009）

關(guān)鍵字：水利工程；設(shè)計(jì)技術(shù)；管理研究

1 我國(guó)水利工程技術(shù)中存在問(wèn)題分析

1.1 前期準(zhǔn)備工作不足

在水利工程中，前期的勘察工作很重要，勘查工作的質(zhì)量直接決定后期水利工程的整體施工質(zhì)量，我國(guó)水利工程的施工位置一般來(lái)說(shuō)比較特殊，為了保證水利工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，有關(guān)工作人員必須進(jìn)行前期的勘察工作?？傮w來(lái)說(shuō)，施工勘察工作的主要內(nèi)容包括水文條件、地質(zhì)條件、氣候條件、水資源分布情況等，充分了解這些方面，才能保證水利工程設(shè)計(jì)與實(shí)際施工相吻合，防止出現(xiàn)施工資源浪費(fèi)、施工錯(cuò)誤率高、設(shè)計(jì)方案可行性差等情況。

1.2 水利工程等級(jí)劃分不明確

要保證水利工程的順利進(jìn)行，工程項(xiàng)目之間必須有明確等級(jí)劃分。而水利設(shè)計(jì)技術(shù)的主要工作就是對(duì)不同規(guī)模的水利工程進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確等級(jí)劃分，根據(jù)等級(jí)的不同，企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)就要做出合理的調(diào)整。如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)等級(jí)與實(shí)際水利工程等級(jí)嚴(yán)重不符的情況，企業(yè)的投資資源就會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)或者資金不足的情況，導(dǎo)致我國(guó)水利工程建設(shè)資源不能被充分利用、水利工程難以順利開(kāi)展。

1.3 方案可行性的檢測(cè)

在工程設(shè)計(jì)之后并不能馬上開(kāi)展項(xiàng)目施工，有關(guān)工作人員需要針對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè)，同時(shí)參考水利建設(shè)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的資源投入情況來(lái)綜合考慮投資回收周期、項(xiàng)目工程收益率等問(wèn)題，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)空間。水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)中，對(duì)設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)問(wèn)題的可行性分析是極為重要的，高質(zhì)量的可行性分析技術(shù)可以保證施工順利進(jìn)行，這些細(xì)節(jié)問(wèn)題包括施工所用的材料、施工技術(shù)、人員投入情況、工程周期等，綜合考慮這些因素對(duì)工程利潤(rùn)與質(zhì)量的關(guān)系就是可行性分析工作的本質(zhì)。根據(jù)我國(guó)過(guò)去幾年中水利工程設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量現(xiàn)狀來(lái)分析，很多水利工程項(xiàng)目并沒(méi)有做到細(xì)致的設(shè)計(jì)方案可行性分析，更有甚者會(huì)直接忽略這個(gè)方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致施工方案設(shè)計(jì)工作與實(shí)際施工情況嚴(yán)重脫節(jié)，在實(shí)際施工過(guò)程中導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)，當(dāng)有關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)為時(shí)已晚。

2 提升我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)的方法措施分析

2.1 強(qiáng)化前期準(zhǔn)備工作

通過(guò)上文的分析不難知道前期的準(zhǔn)備工作對(duì)水利工程施工的重要性。因此，做好前期的勘察檢測(cè)工作是提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要措施之一，管理者通過(guò)前期勘測(cè)檢查工作可以對(duì)施工環(huán)境有較為全面的了解，對(duì)施工地水文、地質(zhì)、社會(huì)情況有較為充分的掌握，幫助設(shè)計(jì)人員更加準(zhǔn)確、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)施工方案。除此之外，有效的前期觀(guān)察工作可以幫助建筑企業(yè)投資者提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)確保水利工程的功能更加充分的發(fā)揮。我國(guó)水利工程的建設(shè)地理位置一般都比較復(fù)雜，在工程方案設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該充分考慮施工條件、施工重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.2 提升施工設(shè)計(jì)方案在實(shí)際施工中的落實(shí)

對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，水利工程的施工過(guò)程就是對(duì)設(shè)計(jì)方案的落實(shí)，要想提升水利工程的施工質(zhì)量，施工隊(duì)伍就要加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案在實(shí)際施工中的落實(shí)情況，在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)材料、作業(yè)人員、施工設(shè)施的管理。在實(shí)際施工之前，企業(yè)應(yīng)該組織專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)工作，增加技術(shù)人員對(duì)本項(xiàng)目的理解程度與施工操作能力，針對(duì)性培養(yǎng)其責(zé)任意識(shí)與施工質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)應(yīng)該保證施工人員對(duì)工程方案設(shè)計(jì)有充分的了解。除此之外，工程人員應(yīng)該積極主動(dòng)地去維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的控制，在項(xiàng)目施工過(guò)車(chē)中服從領(lǐng)導(dǎo)安排，積極配合所有的施工任務(wù)，與管理人員協(xié)同合作，保證水利工程設(shè)計(jì)方案的順利實(shí)行。在設(shè)備采購(gòu)方面，有關(guān)的采購(gòu)人員應(yīng)該按照國(guó)家應(yīng)對(duì)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)準(zhǔn)確選擇材料供應(yīng)商，在保證材料質(zhì)量的同時(shí)盡可能減少成本開(kāi)支。在施工材料的運(yùn)輸過(guò)程中加強(qiáng)過(guò)程管理，在儲(chǔ)備時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與保護(hù)工作。在工程材料正式使用之前，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行徹底核查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)不到工程技術(shù)要求的材料要立刻撤離施工范圍。對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備來(lái)說(shuō)，施工隊(duì)伍應(yīng)該選擇專(zhuān)業(yè)人員來(lái)進(jìn)行設(shè)備操控，防止出現(xiàn)因?yàn)榧夹g(shù)了解程度不足而導(dǎo)致的設(shè)備損壞、施工安全問(wèn)題。對(duì)于貴重施工機(jī)械，每一臺(tái)都應(yīng)該配備專(zhuān)門(mén)的管理人員，在施工過(guò)程中定期維護(hù)，保證施工過(guò)程中機(jī)械質(zhì)量，確保水利工程設(shè)計(jì)方案順利的落實(shí)。

2.3 加強(qiáng)工程等級(jí)劃分工作

為了提升工程等級(jí)劃分工作，管理部門(mén)應(yīng)該積極參與水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善健全質(zhì)量評(píng)估體系，針對(duì)一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不間斷的修正，確保有關(guān)工作人員在進(jìn)行工程等級(jí)劃分的過(guò)程中有據(jù)可循。需要注意的是，在設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要做到靈活多變，禁止出現(xiàn)抄襲等不正規(guī)現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該盡可能避免出現(xiàn)強(qiáng)制性條款的設(shè)計(jì)，對(duì)數(shù)學(xué)計(jì)算方法、系數(shù)公式等要不斷地?cái)U(kuò)充。

3 水利工程管理工作現(xiàn)狀

通過(guò)與國(guó)外水利工程管理體制進(jìn)行對(duì)比分析可以清晰地看出我國(guó)水利工程管理中存在的問(wèn)題，下面針對(duì)我國(guó)水利工程中管理法規(guī)與管理體制與國(guó)外進(jìn)行對(duì)比，分析現(xiàn)存的主要問(wèn)題。

針對(duì)管理體制來(lái)說(shuō)，海外經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)而國(guó)家在進(jìn)行水利工程管理工作時(shí)，分級(jí)管理是最主要的方法之一，與之相類(lèi)似的就是分工管理。在德國(guó)，所有的水利工程管理工作均進(jìn)行了細(xì)致的劃分，每一個(gè)工作模塊都有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)，每個(gè)部門(mén)之間都有明確的職責(zé)劃分。在我國(guó)，社會(huì)公益性與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性是我國(guó)水利工程管理體制的2種主要方式，所有的工程管理工作都是由國(guó)家中央政府與地方政府進(jìn)行直接分配。與國(guó)外的管理體制對(duì)比，我國(guó)管理體制中存在責(zé)任劃分不清、管理工作交叉嚴(yán)重等情況。這些情況就會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行水利工程管理工作時(shí)管理權(quán)力不明確、責(zé)任落實(shí)不到位，嚴(yán)重降低我國(guó)水利工程管理工作的質(zhì)量。

針對(duì)管理法規(guī)分析，海外等發(fā)達(dá)國(guó)家水利工程發(fā)展歷史悠久，所以相關(guān)管理法規(guī)較為完善。在水利工程項(xiàng)目施工中，且水利工程管理法規(guī)制度的完善使工程人員有法可依。國(guó)外管理法規(guī)完善主要體現(xiàn)在其對(duì)防洪管理、管理規(guī)劃設(shè)計(jì)上都能更好地滿(mǎn)足水利工程施工。與國(guó)外水利工程管理發(fā)展歷史相比，我國(guó)存在發(fā)展時(shí)間短、管理內(nèi)容不健全等問(wèn)題，與之對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)較少，難以起到規(guī)范水利工程項(xiàng)目的作用。我國(guó)從20世紀(jì)開(kāi)始，以各個(gè)省市為單位來(lái)制定與自身城市相匹配的水利工程管理法規(guī)，然后不斷匯總完善，最終為我國(guó)水利工程管理法規(guī)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。伴隨國(guó)際時(shí)刻變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，老舊傳統(tǒng)的水利工程管理法規(guī)并不能對(duì)現(xiàn)代水利工程起到良好的規(guī)范作用，要想提升我國(guó)水利工程管理工作的質(zhì)量，不斷完善管理法規(guī)制度是長(zhǎng)久之計(jì)，管理法規(guī)的出臺(tái)制定一定要與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，確保工程順利開(kāi)展。

4 我國(guó)水利工程管理問(wèn)題分析

4.1 管理體制

我國(guó)水利工程管理工作存在管理體制較為落后、對(duì)權(quán)力與責(zé)任的劃分不明確等問(wèn)題。我國(guó)水利工程管理工作的工作模式仍然是沿用傳統(tǒng)，新時(shí)代的到來(lái)導(dǎo)致水利工程管理工作與當(dāng)代緊急利益關(guān)系嚴(yán)重脫節(jié)，其具體表現(xiàn)為工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單一化嚴(yán)重、權(quán)力集中、責(zé)任落實(shí)不到位等，我國(guó)水利工程管理體制還需要不斷地完善。

4.2 管理機(jī)構(gòu)

我國(guó)水利工程管理機(jī)構(gòu)形式多樣，數(shù)量基數(shù)較大，冗雜的管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致管理工作很難落到實(shí)處。我國(guó)水利工程管理工作的突出問(wèn)題就是管理技術(shù)的提升，從管理部門(mén)到技術(shù)部門(mén)都必須嚴(yán)肅對(duì)待自身實(shí)力的提升。除此之外，管理機(jī)構(gòu)多會(huì)大大加重企業(yè)在管理工作上的成本開(kāi)支，導(dǎo)致水利建筑工程企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益下降。

4.3 管理目標(biāo)

我國(guó)水利工程管理工作的目標(biāo)應(yīng)該針對(duì)水資源，但是很多企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益而導(dǎo)致管理目標(biāo)不明確。我國(guó)的水資源環(huán)境較為復(fù)雜，即使水力資源貧乏的地區(qū)同樣也是受洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。除此之外，我國(guó)水資源污染情況也十分嚴(yán)重。我國(guó)水利工程管理模式的落后同樣也是水利工程管理目標(biāo)不明確的主要原因。在實(shí)際管理過(guò)程中，施工管理技術(shù)部門(mén)的管理目標(biāo)主要是放在工程質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)效益上，對(duì)水利工程的生態(tài)環(huán)境價(jià)值并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理，導(dǎo)致工程項(xiàng)目完成后出現(xiàn)各種環(huán)境人文問(wèn)題。

5 提升我國(guó)水利工程管理工作質(zhì)量的措施

5.1 提升工作人員整體素養(yǎng)

伴隨信息化時(shí)代的到來(lái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理是十分高效的。在進(jìn)行水利工程成管理工作時(shí)，有關(guān)企業(yè)與國(guó)家部門(mén)可以積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)管理人才，提升管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的應(yīng)用，改變傳統(tǒng)的管理培訓(xùn)模式，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展方向，提升我國(guó)水利工程管理人員的整體素養(yǎng)，同時(shí)培養(yǎng)管理工作人員的責(zé)任心，培養(yǎng)一支認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理工作隊(duì)伍。

5.2 擴(kuò)大水利工程管理范圍

水利工程管理工作的管理目標(biāo)不能只局限在水利工程建設(shè)質(zhì)量上，伴隨我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，生態(tài)價(jià)值也是管理工作的重點(diǎn)之一。如果在水利工程中不結(jié)合生態(tài)環(huán)保的基本概念，自然環(huán)境就會(huì)遭受?chē)?yán)重?fù)p壞。在管理工作中實(shí)行多目標(biāo)綜合性管理模式，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)行的管理技術(shù)、管理觀(guān)念，綜合提升我國(guó)水利工程的整體管理水平。

6 結(jié)語(yǔ)

在水利工程項(xiàng)目施工中，設(shè)計(jì)技術(shù)與工程管理是衡量整體施工質(zhì)量的重要參考依據(jù)。在我國(guó)新時(shí)代到來(lái)之際，我們必須從根本上改善水利工程管理工作中的問(wèn)題，提升水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)在實(shí)際施工中的應(yīng)用。從施工人員到管理體制建設(shè)，國(guó)家與企業(yè)都必須要不斷地加以創(chuàng)新優(yōu)化。企業(yè)要加強(qiáng)施工過(guò)程中的學(xué)習(xí)，同時(shí)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的工程建設(shè)方針，進(jìn)而保證水利工程順利運(yùn)行，為我國(guó)民生與社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)安全可靠的環(huán)境。