宋應(yīng)濤

（山東正元地球物理信息技術(shù)有限公司，山東 濟南 250101）

城市作為人類社會財富、精神財富的聚集區(qū)域，是日常生活十分重要的場景。城市服務(wù)職能的發(fā)揮需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，城市地下各種管道、線路組成了城市地下管網(wǎng)。包括了給排水、電力、熱力、通信、工業(yè)等各種管線和附屬設(shè)施。在城市生活過程中，地下管線是提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，可以視為城市運行的生命線。針對復(fù)雜多樣的城市地下管網(wǎng)類型，加上城市化和現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，城市地下管網(wǎng)的作用也出現(xiàn)了明顯的提升。同時，城市地下管網(wǎng)的管理也暴露出諸多問題。城市地下管網(wǎng)改造工作刻不容緩，新城市管網(wǎng)建設(shè)要為智慧城市實現(xiàn)做好準(zhǔn)備。

1 國內(nèi)城市地下管網(wǎng)建設(shè)暴露出的問題

1.1 管網(wǎng)種類較多，綜合規(guī)劃不合理

智慧化城市地下管網(wǎng)建設(shè)是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然趨勢，也是城市各種公共服務(wù)正常運行的保證。當(dāng)前國內(nèi)城市地下管網(wǎng)建設(shè)不容樂觀，不僅管理技術(shù)相對滯后，管理水平也急需進一步提升。城市區(qū)域范圍內(nèi)不僅有生活性管網(wǎng)，還存在生產(chǎn)性管網(wǎng)。管網(wǎng)種類較多，管網(wǎng)的規(guī)劃施工都是管理部門自主負(fù)責(zé)的，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃布局。城市管網(wǎng)建設(shè)和城市建設(shè)出現(xiàn)脫節(jié)，嚴(yán)重地影響了后續(xù)管理工作的順利開展。國內(nèi)城市正處于開發(fā)、建設(shè)、改造的關(guān)鍵時期，管網(wǎng)之間的交替非常的多，因此會經(jīng)常出現(xiàn)馬路拉鎖等城市病。城市發(fā)展已經(jīng)由外延擴張型向著內(nèi)涵提升性轉(zhuǎn)變，要逐步優(yōu)化城市地下管網(wǎng)管理模式。

1.2 部門之間配合不足，管理水平低下

城市地下管網(wǎng)的管理權(quán)限屬于不同部門，類型不同、性質(zhì)各異的管網(wǎng)部門之間的配合不足。大多數(shù)的城市沒有建立統(tǒng)一的管理平臺，更沒有組建專門的管理機構(gòu)。分散化的管理導(dǎo)致管理水平低下，對于城市建設(shè)的貢獻非常的有限。各個管理部門只對于自身的管理權(quán)限有所掌握，比如給水管網(wǎng)被分為居民家庭用水、工業(yè)生產(chǎn)用水，冬季還會有專門供熱的管網(wǎng)。都是給水管網(wǎng)，但是隸屬的管理部分不同，部門之間的配合不足。一旦出現(xiàn)問題就可能出現(xiàn)相互推諉的情況，給水管網(wǎng)管理不僅耗時耗力，實際的管理效率也是非常的低下。另外，當(dāng)前的城市地下管網(wǎng)管理水平低下，管理手段也是非常的簡單。使用初級的信息化管理措施，在地下城市管網(wǎng)的監(jiān)測和維護層面遇到了很多的問題。傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能滿足智慧型城市建設(shè)的需求，要結(jié)合實際情況制定出更具針對性的解決方案。

1.3 信息溝通嚴(yán)重不暢，數(shù)據(jù)共享受到很多阻礙

國內(nèi)城市都在積極地推進地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)化建設(shè)進程，但是只是對于個別類型的管網(wǎng)進行試點性管理。沒有形成更加全面的管理體系，管理措施也急須完善。國內(nèi)城市地下管網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)進程緩慢，智能化程度不高。傳統(tǒng)的地下管網(wǎng)的資料都是以紙質(zhì)為主，但是受到時間、環(huán)境以及人為因素的影響巨大，極易造成資料的破損和遺失等問題。城市地下管網(wǎng)的信息缺乏準(zhǔn)確性，信息質(zhì)量較差直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)更新和管理受阻。城市地下管網(wǎng)信息數(shù)據(jù)分散在不同的管理部門，相互之間信息數(shù)據(jù)并不流通。管網(wǎng)管理建設(shè)平臺十分的落后，不同的管理部門之間形成了信息孤島。城市地下管網(wǎng)的數(shù)據(jù)利用率非常的低，數(shù)據(jù)自身不能為城市發(fā)展提供決策和參考。不同管理部門缺少科學(xué)的溝通機制，管理部門管網(wǎng)數(shù)據(jù)之間的互補、協(xié)同遇到了很多的問題。需要協(xié)商管理時，缺乏綜合性研究和系統(tǒng)性分析，導(dǎo)致溝通效果非常的差。

2 城市地下管網(wǎng)的智慧化建設(shè)措施

2.1 優(yōu)先進行地下管網(wǎng)設(shè)計，促進同城市總規(guī)劃的高效銜接

信息化時代的到來為城市經(jīng)濟、社會發(fā)展以及文明程度帶來了全新的指標(biāo)，越來越多的城市都在積極的推進智慧化建設(shè)。通過對城市地下管網(wǎng)建設(shè)的信息化、智慧化改革，更好地發(fā)揮出智慧性城市自身的優(yōu)勢和特點。對于現(xiàn)有的城市地下管網(wǎng)體系進行優(yōu)化設(shè)計，積極的搭建起綜合性的地下管網(wǎng)管理體系。在實際的智慧化城市建設(shè)過程中，要將地下管網(wǎng)設(shè)計放在戰(zhàn)略位置，確保城市地下管網(wǎng)可以滿足城市的發(fā)展和擴張的需求。同時要積極滿足城市生產(chǎn)和城市成活的各種具體性要求，利用更加詳細(xì)的地下管網(wǎng)設(shè)計和管理流程，確保實際的建設(shè)質(zhì)量。針對管網(wǎng)的每一個數(shù)據(jù)都要統(tǒng)計準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)馬路拉鎖的情況。

2.2 形成高效統(tǒng)一的管理平臺，強化數(shù)據(jù)應(yīng)有管理

高效統(tǒng)一的城市管網(wǎng)信息化建設(shè)是智慧城市建設(shè)的核心，可以在有效解決城市地下管網(wǎng)各種問題的同時，為綜合管理機構(gòu)部門統(tǒng)籌管理、科學(xué)規(guī)劃提供相關(guān)依據(jù)。特別是針對新城器、工業(yè)園區(qū)等不同的區(qū)域的建設(shè)需求，更加需要強調(diào)城市地下管廊的建設(shè)進程。如果是老城區(qū)的管廊建設(shè)，就可以配合舊城改造、道路改造等項目進行分散化處理。積極推進技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化的城市地下管網(wǎng)的信息建設(shè)步伐，憑借創(chuàng)設(shè)的專業(yè)機構(gòu)對于地下管網(wǎng)信息平臺進行統(tǒng)一管理。在信息管理平臺建設(shè)完成之后，還要強調(diào)地下管網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的搭建，促進相關(guān)部門的信息共享。城市地下管網(wǎng)的管理部門要及時上報管理信息，進而確保各種管理信息的真實性和有效性。同時這些數(shù)據(jù)要和管理部門、監(jiān)管部門進行共享，協(xié)力構(gòu)建地下管網(wǎng)的質(zhì)量基礎(chǔ)。還要強調(diào)系統(tǒng)管理建設(shè)步伐，利用聯(lián)動分析的方式促進平臺安全管理和業(yè)務(wù)流程的實現(xiàn)。運用各種法律法規(guī)的出臺來降低城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露的可能，從而為后續(xù)工作開展奠定堅實基礎(chǔ)。積極改變傳統(tǒng)依靠圖紙進行故障排除的管理方式，及時地對地下管網(wǎng)進行數(shù)據(jù)的建設(shè)和共享。一旦地下管網(wǎng)資源得到了優(yōu)化配置，就可以有效地避免城市管網(wǎng)信息孤島的情況出現(xiàn)。為城市基礎(chǔ)設(shè)施提供參考，減少施工過程中挖斷管線的事件發(fā)生。

2.3 制定嚴(yán)格的處罰機制，加大管理和監(jiān)督力度

城市地下管網(wǎng)智慧化建設(shè)是城市服務(wù)的基礎(chǔ)性工程，也是城市化發(fā)展、高效預(yù)防城市災(zāi)害的有效措施。通過城市地下管網(wǎng)建設(shè)，進一步提升城市綜合承載能力。針對破壞城市地下管網(wǎng)的人員要進行嚴(yán)厲懲處，保證城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)的安全運行。對于馬路拉鎖等情況，管網(wǎng)管理部門要加強約束力。通過行政審批和經(jīng)濟措施形成長效管理機制，以及工業(yè)園區(qū)、商業(yè)開發(fā)區(qū)等范圍進行基礎(chǔ)設(shè)施的檢查。始終遵循誰挖掘誰治理的基礎(chǔ)性管理原則。針對盜挖問題要進行嚴(yán)厲的處罰。

3 結(jié)語

綜上所述，城市地下管網(wǎng)改造工作刻不容緩，新城市管網(wǎng)建設(shè)要為智慧城市實現(xiàn)做好準(zhǔn)備。傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能滿足智慧型城市建設(shè)的需求，要結(jié)合實際情況制定出更具針對性的解決方案。優(yōu)先進行地下管網(wǎng)設(shè)計，促進同城市總規(guī)劃的高效銜接。搭建統(tǒng)一的地下管網(wǎng)信息平臺，促進數(shù)據(jù)的共建共享。制定嚴(yán)格的處罰機制，加大管理和監(jiān)督力度。